Решение от 14 августа 2014 года

Дело № 2-280 / 2014 год Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2014 года г.Барыш Ульяновской области
 
    Барышский городской суд Ульяновской области
 
    в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.
 
    при секретаре Мухиной Н.В.,
 
    с участием истца Гаврилова Г.В.,
 
    представителя ответчика Рульковой Л.Н., действующей на основании доверенности №* от 14 августа 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №* от 09 июня 2014 года и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Г.Г.А. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше Ульяновской области (далее УПФ), в котором указал, что, достигнув возраста 57 лет и имея необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении такой пенсии. Решением №* от 09 июня 2014 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано. При этом в льготный стаж Пенсионный фонд не включил периоды его работы с 23 апреля 1981 года по 13 февраля 1983 года и с 15 февраля 1984 года по 24 февраля 1992 года в качестве помощника мастера карбонизационного отдела фабрики им. III Интернационала.
 
    Полагая, что выполняемая им работа предусмотрена разделом 20 Списка №2 соответствующих работ, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, считает, что просит отменить решение комиссии УПФ от 09 июня 2014 года и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
 
    В судебном заседании Г.Г.А. заявленный иск поддержал. В обоснование предъявленного требования указал, что 28 мая 2014 года достиг возраста 57 лет и имеет стаж работы с вредными тяжелыми условиями труда более 7 лет 6 мес. В связи с этим, по его мнению, у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обратившись в Пенсионный фонд с заявлением о назначении такой пенсии, получил отказ, мотивированный отсутствием льготного стажа. При этом ответчик не включил в стаж для назначения льготной пенсии периоды работы в качестве помощника мастера карбонизационного отдела отделочного производства технических сукон фабрики им. III Интернационала с 23 апреля 1981 года по 13 февраля 1983 года и с 15 февраля 1984 года по 24 февраля 1992 года. Между тем, характер работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается представленными архивными документами и показаниями свидетелей.
 
    Представитель ответчика Рулькова Л.Н., возражая против иска, пояснила, что Г.Г.А. обращался в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В назначении льготной пенсии с 57-летнего возраста ему было отказано по причине того, что он не имеет документально подтвержденного стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2. Периоды его работы на фабрике им. III Интернационала с 23 апреля 1981 года по 13 февраля 1983 года и с 15 февраля 1984 года по 24 февраля 1992 года не были приняты во внимание, поскольку отсутствуют доказательства его занятости на обслуживании и наладке оборудования карбонизации. Согласно записи в трудовой книжке с 23 апреля 1981 года он переведен помощником мастера сушильного отдела. Указанная должность право на льготное пенсионное обеспечение не дает.
 
    Изучив представленные доказательства, выслушав доводы истца, представителя ответчика, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    В суде установлено, что 04 июня 2014 года Г.Г.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Из решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда в г. Барыше №* от 09 июня 2014 года усматривается, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ ответчиком никакие периоды работы Г.Г.А. не включены. В том числе периоды его работы на фабрике им. III Интернационала с 23 апреля 1981 года по 13 февраля 1983 года и с 15 февраля 1984 года по 24 февраля 1992 года. Ответчик обосновал решение тем, что согласно позиции 2210200а-16848 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 00.00.00 №* правом на досрочную пенсию пользуются помощники мастеров на обслуживании и наладке оборудования карбонизации, согласно позиции 2210500а-12710 - карбонизаторщики. Занятость Г.Г.А. непосредственно в указанных профессиях не усматривается. И не представлены дополнительные документы, уточняющие постоянную занятость в указанных профессиях.
 
    В связи с этим в назначении пенсии было отказано.
 
    Рассматривая вопрос обоснованности позиции Управления Пенсионного фонда, суд приходит к следующему.
 
    Федеральный закон № 173-ФЗ от 00.00.00 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Перечень производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрен Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
 
    В соответствии с разделом 20 «Легкая промышленность» подраздела 1 Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются помощники мастеров, занятые на обслуживании и наладке отбеливающего оборудования, зрельнозапарного, красильного, красковарочного оборудования, оборудования карбонизации и отделочного производства технических сукон (2210200а-16848).
 
    То есть правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются как помощники мастеров, занятые на обслуживании и наладке оборудования карбонизации, так и помощники мастеров отделочного производства технических сукон.
 
    Согласно пункту 2 статьи 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицировано) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Таковыми документами являются в числе прочего трудовая книжка, документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, что закреплено в п. 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии, утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. № 16/19па.
 
    Из представленных истцом архивных документов, выданных отделом по архивам администрации МО «Барышский район» следует, что фабрика имени III Интернационала, преобразованная впоследствии в АООТ «Свияга», а затем в ОАО «Свияга», была ликвидирована в связи с банкротством, в связи с чем документы по личному составу были переданы в названный архив.
 
    При этом архивными справками подтверждается факт работы Г.Г.А. на указанной фабрике в спорные периоды в качестве помощника мастера отдела карбонизации отделочного производства технических сукон.
 
    Из архивной справки №* от 8 апреля 2013 года следует, что с 01 апреля 1991 года Г.Г.А. переведен мастером сушильно-карбонизационного отдела. Далее, приказом №* от 21 апреля 1981 года Г.Г.А., ученик пом. мастера сушильного отдела, переведен мастером сушильного отдела. Приказом №* от 19 апреля 1984 года наложено дисциплинарное взыскание на Г.Г.А., помощника мастера отделочного производства. В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы должность Г.Г.А. за 1981 года значится как зап. поммастера, а за 1982-1985 годы – пом.мастера в карбонизации и сушке ткани. В годовых книгах за 1986-1989 года Г.Г.А. значится в отделочном производстве.
 
    Согласно списку профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, представленному ОАО «Свияга» в Управление Пенсионного фонда (до ликвидации), правом на досрочную трудовую пенсию пользуются помощники мастера отдела карбонизации волокна и полотна.
 
    Из показаний свидетеля П.Е.А., работавшей с 1981 по 1991 год экономистом планового отдела фабрики им. III Интернационала, следует, что Г.Г.А. в период с 1981 года работал на указанной фабрике помощником мастера оборудования карбонизации в отделочном производстве технических сукон. Фабрика производила только техническое сукно. Карбонизационное оборудование представляло собой агрегат, в котором суконное полотно сначала замачивалось в кислоте, затем это полотно отжималось, затем поступало в сушильную камеру, где выжигались размоченные в кислоте растительные примеси, а затем полотно выходило из карбонизационного агрегата и направлялось на нейтрализацию: последующую промывку и сушку. Работа Г.Г.А. заключалась в том, что он готовил серную кислоту для оборудования карбонизации, которую таскал ведрами и разводил до нужной консистенции. Затем он заливал эту кислоту в карбонизационный агрегат, следил за работой агрегата. В случае поломки он занимался ремонтом карбонизационного оборудования, в результате чего также взаимодействовал с кислотами, находящимися внутри машины. Работа была вредная. В связи с этим Г.Г.А. давали молоко. В случае отсутствия помощников мастеров в отделе сушки отделочного производства он мог дополнительно заниматься наладкой сушильного оборудования. Вероятно, этим вызвана путаница в наименовании его должности.
 
    Свидетель Т.Р.А., работавший согласно трудовой книжке с 1978 по 1985 год пом. мастера сушильно-карбонизационного отдела фабрики им. III Интернационала, дал аналогичные показания, дополнив, что работал на том же агрегате, что и Г.Г.А., только в другую смену.
 
    Свидетель Ти.Р.А., знающий истца по совместной работе, работавший на фабрике им. III Интернационала с 1970 по 2005 год, также дал аналогичные показания.
 
    При таких обстоятельствах, на основании приведенной выше совокупности доказательств суд считает возможным включить Г.Г.А. в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с 23 апреля 1981 года по 13 февраля 1983 года и с 15 февраля 1984 года по 24 февраля 1992 года, что даст ему право на досрочное пенсионное обеспечение с 57-летнего возраста.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
 
    Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.
 
    То обстоятельство, что работодателем в трудовой книжке и иных документах должность истца указана не в точном соответствии с должностью, дающей право на назначение досрочной пенсии и предусмотренной Списком №2, не должно лишить Г.Г.А. права на такую пенсию.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия Г.Г.А. должна быть назначена со дня подачи им письменного заявления со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, но не ранее даты возникновения права на пенсию.
 
    Установлено, что с заявлением в Пенсионный фонд истец обратился 04 июня 2014 года, тогда как возраста 57 лет он достиг 28 мая 2014 года. Соответственно с 04 июня 2014 года ему должна быть назначена пенсия.
 
    Изложенное выше позволяет сделать вывод о незаконности решения Пенсионного фонда в части невключения в льготный стаж спорных периодов работы и отказа в назначении досрочной пенсии, что позволят удовлетворить иск Г.Г.А. об отмене решения Пенсионного фонда №* от 09 июня 2014 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Г.Г.А. удовлетворить.
 
    Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области №* от 09 июня 2014 года об отказе Г.Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отменить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области назначить Г.Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 04 июня 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.
 
    Судья: Е.С. Челбаева
 
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2014 г.