Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело № 2-5720/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2014 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Щеглова И.В.,
при секретаре Смирновой В.Н.,
с участием помощника прокурора В.Новгорода Дёминой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Орехову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
Прокурор Великого Новгорода обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Орехову В.А. о прекращении действия права последнего на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лица, страдающие алкоголизмом или наркоманией, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять транспортными средствами. Согласно информации, представленной наркологическим диспансером ГОБУЗ НОНД «Катарсис», Орехов В.А. имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством - наркотическую зависимость. Между тем, по сведениям МРЭО ГИБДД УМВД по Новгородской области, Орехову В.А. было выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты> В настоящее время права управления транспортным средством ответчик не лишен. Наличие у Орехова В.А. такого права создает угрозу жизни и здоровью граждан и противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.
Ответчик Орехов В.А. в судебное заседание не явился, извещался судом заказным письмом и телеграммой по адресу регистрации. Заказное письмо ответчиком не получено, от получения судебной телеграммы Орехов В.А. отказался.
Учитывая положения ч.2 ст.117 ГПК РФ, согласно которой адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства, суд счел Орехова В.А. извещенным надлежащим образом и, признавая причины его неявки в судебное заседание неуважительными, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика.
В судебном заседании помощник прокурора Демина В.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ (далее - Федеральный закон), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
В Определении Конституционного суда РФ от 8 июля 1999 г. № 118-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Яковлева А.Э. на нарушение его конституционных прав положениями ст.27 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотренные статьями 27 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Из материалов дела следует, что Орехов В.А., имеет водительское удостоверение № категории <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г. По вопросу утраты водительского удостоверения Орехов В.А. в органы ГИБДД не обращался, в установленном законом порядке права управления транспортными средствами не лишен.
Орехов В.А. состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере ГОБУЗ НОНД «Катарсис» с диагнозом <данные изъяты>
Постановлением мирового судьи с/у №31 Новгородского судебного района от 18.02.2014 г. Орехов В.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ за употребление наркотических средств без назначения врача.
Указанные обстоятельства свидетельствует о таком состоянии здоровья ответчика, которое препятствует ему безопасному управлению транспортными средствами.
Учитывая изложенное, суд считает, что наличие у ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Обстоятельств, объективно свидетельствующих о том, что Орехов В.А. в настоящее время имеет стойкую ремиссию в судебном заседании не установлено, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с Орехова В.А. в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Великого Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Орехову В.А о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Орехова В.А., ДД.ММ.ГГГГ., имеющего водительское удостоверение № категории <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Орехова Владимира Анатольевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Копию решения направить в МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.
Председательствующий И.В. Щеглов
