Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело № г. подлинник
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кимрский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Осиповой О.В.,
с участием помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора - ФИО3,
представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта - ФИО3, ФИО3, ФИО3,
ответчика ФИО3,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО3 о возложении обязанности освободить самовольно занятый водный объект причальным сооружением,
УСТАНОВИЛ:
Тверской межрайонный природоохранный прокурор <адрес>, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванными требованиями, которые мотивирует тем, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой по заданию Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры на основании обращения председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и экологии ФИО3, в интересам ФИО3 проведена проверка о нарушении Региональной общественной организацией содействия развитию водных видов спорта требований водного законодательства и по другим вопросам в пределах компетенции прокуратуры.
Установлено, что Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта ОГРН 1077799028196, ИНН 7716238409. КПП 771601001, место нахождения: 171506, <адрес> (далее - РООСРВВС) Московско-Окским бассейновым водным управлением ДД.ММ.ГГГГ выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование № № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.<адрес> акватории, необходимая для строительства причалов составляет 0,411806 кв.км. (41 га), площадь занятая причальными сооружениями - 4,24 га. Между <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ оформлен Договор водопользования № № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно указанной разрешительной документации <данные изъяты> предоставлена часть Иваньковского водохранилища (<адрес>)- № для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, строительства и размещения причалов. Место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта расположено по адресу: <адрес>, Федоровское сельское поселение, в районе <данные изъяты>
Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Статья 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» гласит, что строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.
Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.
При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. На основании ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Статьей 21 Водного кодекса РФ установлено, что предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации. В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей Статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса.
В силу ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части; сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами.
Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса, (ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ).
Использование водного объекта или его части производится при выполнении условия недопущения причинения вреда окружающей среде (п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование №
№ от ДД.ММ.ГГГГ года).
Водопользователь - <данные изъяты>, обязан: содержать в исправном состоянии эксплуатируемые им причальные и иные сооружения; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций на водном объекте (п. 17 Договора водопользования № № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из материалов проверки следует, что ФИО3 на предоставленной <данные изъяты> акватории самовольно размещено причальное сооружение, состоящее из лодочных причалов, в отсутствие документов, предоставляющих право пользования водным объектом и проектной документации. В нарушение требований природоохранного законодательства ФИО3 на предоставленной <данные изъяты> части Иваньковского водохранилища (<адрес>)-<данные изъяты> по адресу: <адрес>, Федоровское сельское поселение, в районе <данные изъяты> самовольно размещено причальное сооружение, состоящее из трех лодочных причалов. Данное сооружение представляет собой деревянные заветренные строения серого цвета.
Согласно Акту совместного обследования территории Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта от ДД.ММ.ГГГГ самовольные причалы расположены в Иваньковском водохранилище, в границах акватории предоставленной <данные изъяты>, по следующим координатам.
Участок № - сторона А часть 1. Крытое причальное сооружение № <данные изъяты>, которое состоит из 3 причалов. Общая длина причального сооружения по береговой линии составляет <данные изъяты> м. Размер каждого причала: ширина <адрес>, длина <данные изъяты>
Координаты причала № 1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Координаты причала №2.
<данные изъяты>
Координаты причала №3.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Право прокурора на обращение в суд в данном случае обусловлено следующим. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц. В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантированно право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Как указано в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2054-р и в соответствии с ч. 2 ст. 26 Водного кодекса РФ утвержден перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов РФ, в числе которых указано <данные изъяты>, расположенное на территории Московской и Тверской областей.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.
Строительство лодочных причалов в акватории Иваньковского водохранилища в отсутствии документов предоставляющих право пользования водным объектом и проектной документации является нарушением требований Водного кодекса РФ и Федерального закона «Об охране окружающей среды».
По вышеуказанным обстоятельствам нахождение данных объектов в акватории Иваньковского водохранилища является незаконным.
Самовольное строительство причальных сооружений в акватории Иваньковского водохранилища нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу загрязнения водного объекта, ухудшения экологического состояния, экологической безопасности, а также Российской Федерации как собственника водного объекта.
На основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и Других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты нарушенных прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иные способы, предусмотренными законом.
Действия, нарушающие права или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.
Одной из мер воздействия за нарушение природоохранных требований, предусмотренных ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» является, ограничение, приостановление или прекращение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации деятельности.
Согласно ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом. Суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений (ст. 22 ГПК РФ).
Управление Росприроднадзора по <адрес> на основании п.4.1.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес>, утвержденного приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № 490, осуществляет контроль за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов).
Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет владение, пользование и распоряжение федеральными водными объектами от имени Российской Федерации (п. 5.6.1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 282).
Самовольное занятие и использование акватории Иваньковского водохранилища, расположенного на землях водного фонда, совершено по адресу: <адрес>, Федоровское сельское поселение, в районе <данные изъяты> (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).
Просит признать самовольной постройкой - причальное сооружение, принадлежащее ФИО3, состоящее из трех лодочных причалов, расположенных в акватории Иваньковского водохранилища примыкающей к земляной плотине в районе СНТ «Чайка», Федоровского сельского поселения, <адрес>. Возложить на ФИО3 обязанность освободить акваторию Иваньковского водохранилища примыкающую к земляной плотине в районе СНТ «Чайка», Федоровского сельского поселения, <адрес> от причального сооружения, состоящего из трех лодочных причалов, указанных в Акте совместного обследования территории Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта от ДД.ММ.ГГГГ: Участок № - сторона А часть 1. Крытое причальное сооружение № 3, которое состоит из 3 причалов. Общая длина причального сооружения по береговой линии составляет 10,5 м. Размер каждого причала: ширина 7,5 м, длина 3,5 м. Координаты причала указаны в исковом заявлении.
В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно просил установить срок исполнения решения - до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исполнить решение суда возможно только в зимнее время, когда акватория реки покрыта льдом, поскольку расстояние от дамбы до берега составляет более 200 метров и только в зимнее время возможно прохождение техники на указанное расстояние.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения, пояснил, что лодочные причалы построены им давно без получения какого-либо разрешения на их строительство. С момента их постройки и до настоящего времени именно он пользуется данными причалами
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта - ФИО3, ФИО3, ФИО3 исковые требования природоохранного прокурора полагали законными и обоснованными, просили данные требования удовлетворить. В обоснование своей позиции суду пояснили, что в <данные изъяты> годах работниками завода «ДМЗ» <адрес> на участке акватории, расположенной в Федоровском сельском поселении <адрес> в районе садоводческого товарищества «<данные изъяты> на левом берегу Приплотинного плеса Иваньковского водохранилища (<данные изъяты> км. от устья реки Волга), примыкающем к дамбе подпорного сооружения Иваньковского гидроузла, построены крытые лодочные причалы. Причалы построены в виде деревянных навесов, опирающихся посредством деревянных колонн. Всего было возведено около <данные изъяты> таких лодочных причалов. После произошедшего пожара в <данные изъяты> году осталось всего около <данные изъяты> лодочных причалов, в последствие причалы разрушались, перестраивались и точное количество определить уже не возможно. На момент их постройки решение на строительство не требовалось, и соответственно разрешающих документов получено не было. В 2007 году вступил в силу Водный кодекс РФ, в соответствии со ст. 9, главой 3 и ст. 31 которого собственники, понимая, что необходимо заключение договора на водопользование, но не имея возможности лично заниматься оформлением документов для получения части акватории Иваньковского водохранилища, где находятся старые крытые причалы, собрали общее собрание и решили создать Региональную общественную организацию содействия развитию водных видов спорта (далее - <данные изъяты> организация). Основной деятельностью <данные изъяты> является организация и осуществление водных видов спорта и иная не запрещенная законом деятельность, а так же создание благоприятных условий для объединения любителей водных видов спорта. Организация общественная и люди, постепенно, начали вступать в члены <данные изъяты>. Далее, с целью приведения построенных лодочных причалов в соответствие с законом руководством <данные изъяты> было принято решение о получении на лодочные причалы разрешительной документации, в частности решение о предоставлении водного объекта в пользование. В <данные изъяты> году Федеральным агентством водных ресурсов ГФУП по эксплуатации Иваньковского водохранилища «Центрводхоз» разработан проект «Устройство лодочных станций в районе садоводческого товарищества «Чайка» <адрес>». Причалы запроектированы в виде металлических навесов опирающихся посредством металлических колонн с бетонной заливкой. На основании данного проекта Московско-Окским бассейновым водным управлением (далее - <данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование № площадью <данные изъяты> га под причалы, а под строительство причалов 8,8 га, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. С целью дальнейшего приведения построенных лодочных причалов в соответствие с законом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выдало <данные изъяты> второе решение о предоставлении водного объекта в пользование № № общей площадью акватории 41 га под размещение причалы, а площадь занятая причалами составляет 4,24 га, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Между <данные изъяты> и <данные изъяты> оформлен Договор водопользования № №. В настоящее время на предоставленной акватории размещено около 300 лодочных причалов, из них часть полуразрушенные, заброшенные, а владельцы новых возводимых причалов, которые не желают вступать в <данные изъяты>, и тем самым находятся на территории <данные изъяты> не законно, требование водопользования не выполняют, водную акваторию захламляют, никаких документов ни на строительство причалов, ни на пользование данной акваторией не имеют, но вместе с тем к административной ответственности привлекается <данные изъяты>. При совместной проверке акватории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Центром по охране и мониторингу водохранилищ Верхней Волги и Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой в присутствии председателя РООСРВВС, установлены незаконно построенные лодочные причалы, в том числе и ФИО3
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Федерального агентства водных ресурсов, Управления Росприроднадзора по <адрес> в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Представили заявления, в которых просили рассматривать дело в их отсутствии.
Суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц.
В судебном заседании исследованы материалы дела: копии: обращений и ответов на них, актов обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта, Устава Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта; свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта; Свидетельство о ее постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов Региональной общественной организации Содействия развитию водных видов транспорта; решения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта, договора водопользования с приложениями, представления природоохранного прокурора об устранении нарушений закона, акта обследования территории РОО Содействия развитию водных видов спорта, от ДД.ММ.ГГГГ
Суд, заслушав объяснения прокурора, ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.
Рассматривая исковые требования, заявленные прокурором, суд руководствуется следующими положениями законодательства.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки о нарушении Региональной общественной организацией содействия развитию водных видов спорта (далее по тексту <данные изъяты> требований водного законодательства было установлено, что данной организации ДД.ММ.ГГГГ Московско-Окским бассейновым водным управлением выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование на срок до ДД.ММ.ГГГГ общей площадью акватории <данные изъяты> кв.км. ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и <данные изъяты> бассейновым водным управлением заключен договор водопользования на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта расположено по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельское поселение, в районе <данные изъяты>
Согласно п. 1 ст. 34 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу ст. 37 названного закона строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
На основании ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Согласно требований водного законодательства предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ч. 4 ст. 11 Водного Кодекса.
В силу ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части; сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования.
Согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами.
Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.
В ходе проведенной проверки так же установлено, что ФИО3 на предоставленной РООСРВВС акватории самовольно размещено причальное сооружение, состоящее из трех лодочных причалов. Данный факт подтвержден Актом совместного обследования территории Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривался в судебном заседании ответчиком ФИО3 Документов, подтверждающих законность пользования ФИО3 водным объектом и проектной документации, суду не представлено по причине отсутствия таковой, на что так же указано в судебном заседании ответчиком.
Учитывая данное обстоятельство, и с учетом приведенных выше положений законодательства, суд полагает доказанным факт самовольного размещения ФИО3 на предоставленной <данные изъяты> части <данные изъяты> (<адрес>) - <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Федоровское сельское поселение, в районе СНТ «Чайка» причального сооружения, состоящего из трех лодочных причалов, представляющее собой деревянные строения серого цвета.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2054-р и в соответствии с ч. 2 ст. 26 Водного кодекса РФ утвержден перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов РФ, в числе которых указано Иваньковское водохранилище, расположенное на территории Московской и Тверской областей.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Установлено, что строительство трех лодочных причалов ФИО3 осуществлено в акватории <данные изъяты> не в отведеннои для указанной цели порядке, установленном законом и иными правовыми актами, в отсутствии документов, предоставляющих право пользования водным объектом и проектной документации, что является нарушением требований Водного кодекса РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды». Следовательно, нахождение данных объектов в акватории Иваньковского водохранилища является незаконным.
По убеждению суда данное причальное устройство является самовольной постройкой. Оснований не доверять утверждению уполномоченных должностных лиц о том, что данное сооружение является именно причалом, у суда не имеется, так как должностные лица, составившие акт определения местоположения причального устройства обладают специальными познаниями в данной области.
Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является, в том числе, сооружение, созданное на участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Суд соглашается с позицией Тверского межрайонного природоохранного прокурора <адрес> о том, что использование ФИО3 причального сооружения, возведенного в нарушение действующего законодательства и при отсутствии документов, разрешающих право пользования водным объектом в акватории Иваньковского водохранилища, находящейся в государственной собственности, нарушает право собственника - Российской Федерации на водные объекты. Данный водный объект подвергается опасности его загрязнения и ухудшения его экологического состояния, его экологической безопасности, поскольку вышеуказанные принципы охраны окружающей среды проигнорированы.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу п. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 35 данного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, обращение прокурора в суд с вышеуказанными требованиями является законным и обоснованным.
Приведенные выше доказательства, по убеждению суда, свидетельствуют о законности и обоснованности заявленных Тверским межрайонным природоохранным прокурором требований. Так же суд соглашается с позицией прокурора относительно срока исполнения решения суда, поскольку, как установлено в судебном заседании, освободить акваторию Иваньковского водохранилища от построенных ФИО3 строений возможно только при наличии льда на поверхности водохранилища, то есть в зимний период.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО3 удовлетворить.
Признать самовольной постройкой причальное сооружение, построенное и принадлежащее, ФИО3, состоящее из трех лодочных причалов, расположенных в акватории Иваньковского водохранилища, примыкающей к земляной плотине в районе садоводческого некоммерческого товарищества «Чайка» Федоровского сельского поселения <адрес> и обязать ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить акваторию Иваньковского водохранилища, примыкающей к земляной плотине в районе садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> сельского поселения <адрес> от причального сооружения, состоящего из трех лодочных причалов:
Участок № - сторона А часть 1. Крытое причальное сооружение № 3, которое состоит из 3 причалов. Общая длина причального сооружения по береговой линии составляет <данные изъяты> м. Размер каждого причала: ширина <данные изъяты> м, длина <данные изъяты> м.
Координаты причала № 1
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Координаты причала №2.
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Координаты причала №3.
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
В случае неисполнения ФИО3 настоящего решения в установленный законом срок, уполномоченные законом службы вправе осуществить снос причального сооружения за счет ФИО3 с взысканием с него необходимых расходов.
Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Тверской областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Осипова
