Дата принятия: 14 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Богучар 14 августа 2014 г.
Судья Богучарского районного суда Воронежской области Козлов В.В.,
при секретаре Колодяжной Н.И.,
с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Голева О.Н.,
представителя ответчика - главы администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области Акименко Е. Б., по удостоверению № от 12.04.2010г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Богучарского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании бездействия администрации по сбору и утилизации отходов на территории поселения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области с исковым заявлением, в котором просит признать бездействие администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района по сбору и утилизации отходов на территории поселения незаконным; обязать Администрацию Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в месячный срок после вступления решения суда в законную силу принять меры к очистке указанной территории поселения от несанкционированной свалки, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района требований законодательства об отходах производства и потребления (экологического и санитарного законодательства), которой установлено что, администрацией Липчанского сельского поселения не организован сбор и вывоз бытовых отходов - не определено конкретное должностное лицо ответственное за осуществление данной деятельности, не принято мер по установке на улицах х. Варваровка контейнеров для сбора мусора, централизованно не осуществляется сбор и вывоз бытовых отходов каким-либо транспортом. В результате чего задняя часть дворов по <адрес>, захламлена бытовыми отходами, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.
Перечисленные нарушения затрагивают интересы муниципального образования в области охраны окружающей среды, а также ущемляют права неопределенного круга лиц, постоянно либо временно проживающих в Липчанском сельском поселении Богучарского муниципального района, на благоприятную окружающую среду, а также на охрану здоровья.
В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора Богучарского района Воронежской области Голев О.Н. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - глава администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО, исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании бездействия администрации по сбору и утилизации отходов на территории поселения незаконным, признала в полном объеме, о чем расписала сь в адресованном суду заявлении, последствия признания иска ей разъяснены.
Согласно ст. 173 ГПК РФ, суд при признании ответчиком иска и принятии его судом принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд принимает во внимание признание иска представителем ответчика и полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района требований законодательства об отходах производства и потребления (экологического и санитарного законодательства), которой установлено следующее:
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно статье 3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к одному из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами относится охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.
В статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований
должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Согласно статье 39 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Статей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района не проводятся мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологического состояния территории поселения.
На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании бездействия администрации по сбору и утилизации отходов на территории поселения незаконным, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие Администрации Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района по сбору и утилизации отходов на территории поселения незаконным.
Обязать Администрацию Липчанского сельского поселения Богучарского муниципального района в месячный срок после вступления решения суда в законную силу принять меры к очистке указанной территории поселения от несанкционированной свалки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течениеодного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья В.В. Козлов
