Решение от 14 августа 2014 года

Дело №2-587/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    14 августа 2014 года п.Матвеев Курган
 
    Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И.
 
    при секретаре Угляй А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Харламенко С.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Матвеево-Курганском районе о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Харламенко С.А. обратился в районный суд к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Матвеево-Курганском районе (далее ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе), в котором просит обязать ответчика включить ему в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Матвеево-Курганском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 32 года 9 месяцев 5 дней. Ответчик не включил в льготный стаж по Списку №2 следующие периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> Полагает, что его профессия электросварщика дает ему право пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел 38 «б» Постановления Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года. Комиссией по назначению пенсий ГУ УПФР в Матвеево-Курганском районе ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия документального подтверждения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком – «занятость на ручной сварке», а в период с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в связи с отсутствием кода «особые условия труда» в индивидуальных сведениях за период с ДД.ММ.ГГГГ, организация <данные изъяты> не подавала в УПФР в Матвеево-Курганском районе по указанной должности перечень рабочих мест, наименований, профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа на которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Работая <данные изъяты> он был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, и не его вина в том, что организации <данные изъяты> при подаче индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ не указали код «особые условия труда», а также не подали в УПФР в Матвеево-Курганском районе по указанной должности перечень рабочих мест, наименований, профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда. Считает отказ ответчика неправомерным, нарушающим его конституционные права на социальное обеспечение.
 
    В дальнейшем истец уточнил свои требования, просил зачесть и включить ему в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно период работы с ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты>
 
    Истец Харламенко С.А. и его представитель по доверенности Девятко Е.А. в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержали по указанным в исковом заявлении доводам и основаниям, просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе по доверенности Редичкина Т.Ю. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, сославшись на доводы, приведенные в письменном отзыве на исковые требования.
 
    В письменных возражениях ответчик сослался на то, что решение УПФР в Матвеево-Курганском районе об отказе в назначении Харламенко С.А. пенсии по старости ранее достижения возраста принято правомерно. ДД.ММ.ГГГГ. Харламенко С.А. обратился в УПФР в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С учетом норм законодательства периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. в профессии «электросварщик» возможно засчитывать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, при подтверждении занятости на ручной сварке. Согласно представленных истцом трудовых книжек, уточняющих справок, выписки из ИЛСЗЛ – в льготный стаж по Списку №2 не представилось возможным включить следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> поскольку документально не подтверждено дополнительное условие, предусмотренное для электросварщиков - «занятость на ручной сварке», уточняющих документов, подтверждающих занятость на ручной сварке – нет, а в справке №№ ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие характер выполняемых работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня или полной рабочей недели в должности «электросварщика», при этом в данной справке отсутствует дата рождения заявителя; с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> поскольку в индивидуальных сведениях за указанный период отсутствует код «особые условия труда»; организация «<данные изъяты> не подавала в УПФР в Матвеево-Курганском районе по указанной должности «Перечень рабочих мест, наименований, профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ ». Таким образом, льготный стаж по Списку № 2 документально не подтвержден, страховой стаж истца на дату обращения в УПФР составил 32 года 7 месяцев 5 дней, право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует, поэтому просят заявление Харламенко С.А. к УПФР в Матвеево-Курганском районе оставить без удовлетворения.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливается государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста - на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Согласно п.2 ст.27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия ранее общеустановленного возраста, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Совета Министров СССР N10 от 26.01.1991г. утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Раздел XXXIII данного Списка предусматривает, что правом на назначение пенсии по возрасту на льготных основаниях, с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики, электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.
 
    Ранее действовавшим пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, действовавшим до 01.01.1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXII "Электросварщики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".
 
    Согласно разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23.03.2004 года №710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на точечных или шовных машинах».
 
    Основным документом при назначении досрочных трудовых пенсий по возрасту при наличии стажа на соответствующих видах работ является трудовая книжка, при условии, что запись профессии (должности) в ней соответствуют Списку и при отсутствии сведений о выполнении, наряду с работами, предусмотренными Списками, других работ – не дающих права на досрочное пенсионное обеспечение, а также, если в Списках, наряду с профессией (должностью), не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.
 
    При наличии в трудовой книжке записи профессии в полном соответствии с разделом XXXIII Списка №2: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке); электрогазосварщики, занятые на полуавтоматических машинах (газоэлектросварщики, занятые на полуавтоматических машинах), периоды работы в указанных профессиях могут быть включены в специальный трудовой стаж без дополнительного подтверждения соответствия характера и условий труда требованиям Списка.
 
    В процессе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года истец Харламенко С.А.. обратился в УПФР в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании протокола комиссии УПФР в Матвеево-Курганском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ комиссией ГУ УПФР в Матвеево-Курганском районе было принято решение об отказе Харламенко С.А. во включении в льготный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>
 
    Основанием для отказа послужило отсутствие документального подтверждения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком – «занятость на ручной сварке».
 
    Кроме того, основанием для отказа послужило отсутствие кода «особые условия труда» в индивидуальных сведениях за период с ДД.ММ.ГГГГ во время работы <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ., поскольку организация СПК колхоз «Знамя» не подавала в УПФР в Матвеево-Курганском районе по указанной должности перечень рабочих мест, наименований, профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа на которых дает право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Между тем, как следует из трудовой книжки, истец Харламенко С.А. работал <данные изъяты> спорная часть периода которого подпадает под ранее действовавший п.2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, действовавшим до 1 января 1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXII «Электросварщики и их подручные», "Газосварщики и их подручные".
 
    При таких изложенных выше обстоятельствах, суд считает необходимым уточненные исковые требования Харламенко С.А. удовлетворить, обязав ответчика включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно период работы ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Харламенко С.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Матвеево-Курганском районе о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Матвеево-Курганском районе включить Харламенко С.А. в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно период работы с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение принято 18.08.2014 года
 
Судья А.И. Коркишко