Решение от 14 августа 2014 года

    дело №2-1399/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 августа 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Костромы в составе: председательствующего судьи Семеновой Т.В.. при секретаре Грачевой Н.В..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права, права собственности на жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области от dd/mm/yy № об отказе в регистрации перехода права, права собственности муниципального образования городской округ город Кострома на жилое помещение, расположенное по адресу: ... на основании договора № от dd/mm/yy о передаче квартиры в муниципальную собственность и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права, права собственности муниципального образования городской округ город Кострома на указанное жилое помещение. В обоснование заявленных требований указали, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от dd/mm/yyг. на муниципальное образование городской округ г. Кострома в лице Администрации города Костромы возложена обязанность предоставить М благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте города Костромы взамен занимаемого жилого помещения по адресу: .... Определением того же суда от dd/mm/yy. изменен способ и порядок исполнения указанного выше решения суда, с Администрации г. Костромы в пользу М взысканы денежные средства в сумме ... рублей взамен занимаемого М жилого помещения по адресу: ..., которое подлежит передаче М муниципальному образованию городской округ г. Кострома. Администрация г. Костромы перечислила М установленную определением суда сумму. В целях определения суда Администрация г. Костромы и М dd/mm/yyг. обратились в Управление Росреестра Костромской области с заявлением о государственной регистрации перехода права, права собственности муниципального образования на указанное выше жилое помещение на основании договора о передаче квартиры в муниципальную собственность. Сообщением от dd/mm/yyг. Администрации г. Костромы и М отказано в государственной регистрации перехода права, права собственности на квартиру по адресу: ... со ссылкой на положения абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). В обоснование отказа указано, что данное жилое помещение принадлежит М на основании договора купли-продажи квартиры от dd/mm/yy. и было приобретено ею в период брака с М, умершим dd/mm/yy. Указано на необходимость предоставления М документов об оформлении в собственность доли в праве совместной собственности в качестве пережившего супруга, о наследовании доли в установленном порядке. Будучи несогласными
 
    с принятым решением, Администрация считает, что часть имущества пережившего супруга, являющаяся его долей в общей собственности супругов, в наследство не входит, а становится собственностью пережившего супруга. При этом переживший супруг вправе наравне с другими наследниками наследовать долю имущества умершего супруга или отказаться о наследства. Право собственности на квартиру по адресу: ... зарегистрировано за М Положения ст. 1150 ГК РФ в данном случае не применимы. Так как они обеспечивают права супруга, пережившего другого супруга, на которого было зарегистрировано право собственности на имущество, которое в силу ст. 34 СК РФ является совместной собственностью.
 
    В судебном заседании представитель Администрации г. Костромы по доверенности Корухова А.Н. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.
 
    Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее Управление Росреестра КО) по доверенности Смирнова Л.С. заявление считает необоснованным, действия об отказе в государственной регистрации перехода права, права собственности муниципального образования городской округ город Кострома на жилое помещение, расположенное по адресу: ... законными, по основаниям, изложенным в отказе. Полагает, что
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дел правоустанавливающих документов, настоящего дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Для признания решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие данного решения, действия, (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением, действием (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя.
 
    Положениями главы 25 ГПК РФ устанавливается порядок оспаривания решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц государственных органов являются те, которые привели к нарушению прав и свобод гражданина; создали препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Срок обращения с заявлением в суд составляет три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Законность действий сотрудников Управления Росреестра по Костромской области подлежит проверке на соответствие их Федеральному закону №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 приведенного Закона при наличии у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам государственный регистратор приостанавливает государственную регистрацию прав. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителя о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.
 
    Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В силу ст. 18 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
 
    В соответствии с абз. 10 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
 
    При отказе в регистрации перехода права и права на спорный объект, Управление Росреестра руководствовалось абз. 10 указанной статьи.
 
    Судом установлено, во исполнение решения Свердловского районного суда г. Костромы от dd/mm/yyг. и определения Свердловского районного суда г. Костромы от dd/mm/yyг., между Администрацией г. Костромы и М dd/mm/yy заключен договор № от dd/mm/yy. о передаче квартиры, находящейся по адресу: ..., в муниципальную собственность.
 
    На основании данного договора, dd/mm/yyг. М и муниципальное образование городской округ город Кострома в лице представителя по доверенности М обратились в Управление Росреестра по Костромской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права, права собственности муниципального образования городской округ город Кострома на квартиру, расположенную по адресу: ...
 
    На государственную регистрацию вместе с заявлением были представлены указанные выше документы, а также справка МКУ «ЦРГ» от dd/mm/yy №. свидетельство о смерти М серии № от dd/mm/yy., доверенность от dd/mm/yy. № исх-№, свидетельство о праве на наследство по закону от dd/mm/yy. на денежные вклады после смерти М
 
    При проведении правовой экспертизы государственным регистратором было установлено, что представленный пакет документов не позволяет провести государственную регистрацию перехода права от М к муниципальному образованию городской округ город Кострома и права собственности муниципального образования городской округ город Кострома на вышеуказанную квартиру, по тем основаниям, что квартира была приобретена М в период брака с М, документ об оформлении в собственность доли в праве совместной собственности в качестве пережившего супруга, о наследовании доли в установленном порядке на регистрацию не представлен.
 
    dd/mm/yy. из-за возникших у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации, государственная регистрация на основании п. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» была приостановлена до dd/mm/yy.
 
    В этот же день в адрес заявителей Управлением было направлено письменное уведомление с предложением устранить причины, препятствующие регистрации перехода права и права собственности и дополнительно представить документы, подтверждающие право М на открывшееся наследство после смерти бывшего супруга либо иной документ, подтверждающий право личной собственности М на указанный объект недвижимости.
 
    dd/mm/yy. Управлением Росреестра по Костромской области принято решение об отказе в государственной регистрации права. На момент принятия регистратором решения об отказе в государственной регистрации, причины, препятствующие регистрации устранены не были, необходимые документы для регистрации не представлены.
 
    Считая данный отказ незаконным. Администрация города Костромы обратилась в суд.
 
    Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что М с согласия своего супруга М в период брака по договору купли-продажи от dd/mm/yyг. приобрела квартиру, расположенную по адресу: ...
 
    В соответствии с требованиями закона, Управлением Росреестра по Костромской области dd/mm/yyг. произведена государственная регистрация права собственности М на указанную квартиру, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № от dd/mm/yyг.
 
    В соответствии с п.1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
 
    Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Аналогичные положения закреплены и в п. 1 ст. 34 СК РФ.
 
    При таких обстоятельствах приобретенная по договору купли-продажи от dd/mm/yyг. квартира, расположенная по адресу: ..., является совместной собственностью супругов М и М.
 
    В соответствии с п. 4. ст. 256 ГК РФ правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются законодательством о браке и семье.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.
 
    Учитывая, что в настоящее время возникла необходимость в определении долей М и М в праве общей совместной собственности на указанную квартиру, суд считает необходимым установить равные доли за каждым из сособственников, а именно по ... доли за каждым.
 
    Оснований полагать, что между супругами было достигнуто иное соглашение относительно данного имущества, у суда не имеется.
 
    Не имеется у суда оснований и для отступления от начала равенства долей супругов в их общем имуществе.
 
    В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    dd/mm/yy М умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от dd/mm/yy.
 
    В силу ст. 1150 ГК РФ доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со ст. 256 ГК РФ, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.
 
    Таким образом, после смерти М открылось наследство, в том числе в виде ... доли квартиры по адресу: ...
 
    В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В силу ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
 
    В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками по закону первой очереди являются дети, супруг, родители наследодателя.
 
    М как пережившая супруга умершего М является наследником по закону первой очереди.
 
    Однако, как усматривается из материалов дела, М, являющаяся на данный момент титульным собственником квартиры по адресу: ..., каких-либо документов, подтверждающих переход доли умершего супруга к ней, либо иным наследникам не представила.
 
    При таких обстоятельствах, государственный регистратор обоснованно отказал в государственной регистрации перехода права и права собственности на спорное жилое помещение.
 
    Суд считает установленным, что оспариваемое Сообщение Управления Росреестра по Костромской области от dd/mm/yy принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти и его должностных лиц, и права заявителя не были нарушены.
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы о признании незаконными решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права, права собственности на жилое помещение отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский суд города Костромы в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья:                         Семенова Т.В.