Решение от 14 августа 2014 года

Дело № 2-674/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2014 года                                                                                          г.Сокол
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Лукинской Н.Н.,
 
    при секретаре Маямсиной Т.Н.,
 
    с участием представителя истца Гуничевой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сокола к Маркову Г.Н. о признании регистрации недействительной,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация города Сокол просит признать регистрацию Маркова Г.Н. по адресу: <адрес> 72 недействительной по мотиву того, что ДД.ММ.ГГГГ между Марковым Г.Н. и бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Вологодской области «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум» заключен договор социального найма № о предоставлении во временное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена его мать Маркова А.Н. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие № 2, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 2 441,5 кв.м. с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, принято в муниципальную собственность. Поскольку Марков Г.Н. вселен в жилое помещение временно, он не должен быть зарегистрирован на постоянной основе.
 
    В судебном заседании представитель истца требование поддержала.
 
    Ответчик Марков Г.Н. в предыдущем судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что ранее проживал в общежитии ПУ-10, имел постоянную регистрацию, после реорганизации ему предоставили место в общежитии по <адрес>, другого места проживания он не имеет, ему принадлежит дом по <адрес>, но он для жилья не пригоден. У матери временная регистрация в общежитии.
 
    Третье лицо Маркова А.Н. в судебное заседание не явилась, судом извещена.
 
    Представитель третьего лица бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Вологодской области «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум» в судебное заседание не явился, судом извещен, направил отзыв о своем несогласии с иском. Пояснил, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в студенческом общежитии ПУ № по <адрес>, куда был вселен на основании обращения и.о. начальника отдела внутренних дел исполнительного комитета Сокольского городского совета народных депутатов и ордера на право занятия жилого помещения в общежитии. В указанном общежитии он был зарегистрирован постоянно. 19.02.2009г. был заключен договор найма жилого помещения между ПУ № и ФИО а Марков Г.Н. был вписан в договор как член семьи ФИО. ДД.ММ.ГГГГ ПУ № было присоединено к БОУ СПЛО ВО «Сокольский ЛПТ». ДД.ММ.ГГГГ Марков Г.н. был переселен из студенческого общежития в общежитие по <адрес>, между техникумом и ответчиком был заключен договор найма. Его мать была вписана в договор как член семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ Марков Г.н. был зарегистрирован на постоянной основе по месту жительства в <адрес> регистрации был договор найма жилых помещений в общежитии. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города и Марковым заключен договор социального найма жилого помещения сроком на 6 месяцев. Пунктом 2 ст. 60 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Поскольку ответчик занимает жилое помещение на основании договора социального найма, он правомерно зарегистрирован по месту жительства на постоянной основе.
 
    Представитель третьего лица ОУФМС России по Вологодской области в г. Соколе в судебное заседание не явился, судом извещен, направил отзыв, в котором оставил разрешение спора на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Вологодской области в судебное заседание не явился, судом извещен, направил суду отзыв, в котором оставил разрешение спора на усмотрение суда.
 
    Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, пришел к следующим выводам.
 
    Статьей 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на выбор места жительства в пределах Российской Федерации, ограничение которого допускается только на основании закона.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» к месту жительства в числе прочего относятся: жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания могут являться гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учёта с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учёта обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трёх дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
 
    В статье 7 Закона № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержится исчерпывающий перечень оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства: заявление гражданина о регистрации по новому месту жительства при изменении места жительства; сообщение военного комиссариата при призыве на военную службу; вступивший в законную силу приговор суда при осуждении к лишению свободы или принудительным работам; вступившее в законную силу решение суда при признании безвестно отсутствующим; свидетельство о смерти в случае смерти или объявления решением суда умершим; вступившее в законную силу решение суда при выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением; вступившее в законную силу решение суда при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действиях должностных лиц при решении вопроса о регистрации; заявление гражданина при изменении им маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства; заявление гражданина при прекращении им кочевого и (или) полукочевого образа жизни; решение органа регистрационного учёта, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства.
 
    Судом установлено, что на основании обращения и.о. начальника отдела внутренних дел исполнительного комитета Сокольского городского совета народных депутатов Макарову Г.Н. было предоставлена комната в общежитии ПУ № по <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ПУ 10 и ФИО был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Марков Г.Н. указан в числе членов семьи нанимателя.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Марковым Г.Н. и бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Вологодской области «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум» заключен договор найма № 97, согласно которому Маркову Г.Н. и членам его семьи - матери Малковой А.Н. во владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как указано в договоре найма, жилое помещение предоставлено в связи с заявлением.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Марковым Г.Н. и администрацией г. Сокола заключен договор социального найма № о передаче Маркову Г.Н. и членам его семьи во временное владение и пользование сроком на 6 месяцев жилого помещения по адресу: <адрес>
 
    При этом Марков Г.Н. имеет постоянную регистрацию по указанному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о регистрации по месту жительства Марков Г.Н. обратился в ОУФМС России по Вологодской области в г. Сокол ДД.ММ.ГГГГ
 
               По данным ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, по сведениям ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» за Марковым Г.Н. зарегистрирован жилой дом <адрес>
 
    Постановлением администрации города Сокол от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие № 2, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 2 441,5 кв.м. с земельным участком с кадастровым номером № принято в муниципальную собственность.
 
              В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Между тем, между администрацией г. Сокол и Марковым Г.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ответчику предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> во временное владение и пользование сроком на 6 месяцев.
 
              Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику на условиях социального найма. В то же время договор социального найма заключен в нарушение ст.60 ЖК РФ с указанием срока действия. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика по адресу: <адрес>,72 произведена в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В связи с чем, оснований для признания регистрации Маркова Г.Н. по месту жительства недействительной, нет.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Администрации г. Сокол Вологодской области в удовлетворении исковых требований к Маркову Г.Н. о признании регистрации по адресу: <адрес> недействительной отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    <данные изъяты>
 
    Судья                                                              Н.Н. Лукинская
 
    Справка: решение вступило в законную силу 19.09.2014 г.