Решение от 14 августа 2014 года

К делу № 2- 2644/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск Краснодарского края 14 августа 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Гусихина Н.Я.,
 
    при секретаре       Филимонове Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В суд поступило исковое заявление Васильева Сергея Александровича к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании.
 
    Свои требования мотивирует тем, что он обратился в администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района с заявлением об осуществлении мероприятий по оценке соответствия помещения, расположенного по адресу:<адрес>, х. Новоукраинский, <адрес>, требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 и включению данного домовладения в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года.Письмом от 31 марта 2013 года № 602 ему отказано по причине того, что на дату обследования домовладения, расположенного по адресу х. Новоукраинский, ул. Садовая, 16 находилось в удовлетворительном состоянии. Факт затопления домовладения подтверждается, вода зашла в подвал жилого дома, летнюю кухню, хозяйственные постройки, но администрация Пригородного сельского поселения Крымского района не вправе включить его в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта, так как заключение межведомственной комиссии в отношении данного домовладения не составлялось.С данным отказом он не согласен по следующим основаниям.Жилой дом, расположенный по адресу: х. Новоукраинский, <адрес>, принадлежит ему на праве собственности на договора купли-продажи от 21.03.2002г.В ночь с 06 на 07.07.2012 года, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу попал в зону затопления.В результате воздействия на жилой дом стихийного бедствия - наводнения, в результате неравномерной осадки фундаментов, дом получил следующие повреждения: бетонная поверхность цокольной части фундаментов разрушается, стены покрыты разнонаправленными трещинами, снизу покрыты грибком и чернотой.Из технического заключения специализированной организации НП Саморегулирующей организации проектировщиков «СТРОЙОБЪЕДИНЕНИЕ» следует, что необходимость выполнения капитального ремонта возникла в результате наводнения, произошедшего 6-7 июля 2012 года.Выводы комиссии не соответствуют фактическому состоянию дома. Ему не направлено заключение комиссии, не приведено обоснование принятого комиссией решения, отсутствуют выводы о пригодности (непригодности) жилого помещения для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Нарушено его право на личное участие в работе комиссии, в нарушение п. 7 Положения к работе комиссии не был привлечен собственник жилого помещения, имеющий право совещательного голоса.
 
    На основании вышеуказанного, просит суд признать незаконным отказ администрации Пригородного сельского поселения Крымского района о включении жилого дома, расположенного по адресу: х. Новоукраинский, <адрес> в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года. Обязать администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района устранить в полном объеме допущенные нарушения путем включения домовладения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Новоукраинский, <адрес> в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района общей поврежденной площадью 68,6 кв.м., а его включить в список граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома.
 
    Истец Васильев С.А. и его представитель по доверенности Позднышева Г.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд удовлетворить их в полном объёме.
 
    Представитель ответчика - администрации Пригородного сельского поселения Крымского района будучи уведомленным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, истец Васильев С.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, х. Новоукраинский, <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи от 21.03.2002г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 апреля 2002 года сделана запись регистрации № № и техническим паспортом на указанный жилой дом.
 
    В ночь с 06.07.2012 г. на 07.07.2012 г. в г. Крымске и Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация), в результате которого домовладение истца, расположенное по адресу:<адрес>, х. Новоукраинский, <адрес>, находилось в зоне затопления, что подтверждается справкой муниципального казенного учреждения «Управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район» от 10.04.2014 года № 23/46-3133.
 
    Васильев С.А. обратился в администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района с заявлением о включении жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, х. Новоукраинский, <адрес> в перечень домовладений, подлежащих капитальному ремонту, а его в списки граждан на предоставление социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома, после чрезвычайной ситуации 6-7 июля 2012 года.
 
    Однако письмом от 31 марта 2013 года № 602 ему отказано, по причине того, что его домовладение, расположенное по адресу:<адрес>, х. Новоукраинский, <адрес>, на дату обследования (визуально) находилось в удовлетворительном состоянии. Факт затопления домовладения подтверждается, вода зашла в подвал жилого дома, летнюю кухню, хозяйственные постройки, но администрация Пригородного сельского поселения Крымского района не вправе включить истца в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта, так как заключение межведомственной комиссии в отношении данного домовладения не составлялось.
 
    Не согласившись с данным решением, по инициативе истца была проведена техническая экспертиза. Согласно выводам технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ НП Саморегулирующей организации проектировщиков «СТРОЙОБЪЕДИНЕНИЕ» Кожевниковой Г.П, установлено, что в ходе обследования жилого дома расположенного по адресу:<адрес>, х. Новоукраинский, <адрес>бнаружено следующее: вода зафиксирована на уровне 40см от уровня покрытия двора, в помещениях кухни до 30см, что отражено в Акте осмотра МВК.Присутствие воды на придомовой территории на уровне 0.4м принесло повреждения конструкциям дома. Высота цоколя жилого дома от 40 до 30см. Расчет заглубления фундаментов при строительстве выполняется с учетом «нормальной эксплуатации», то есть без воздействия дополнительного замачивания грунтов.Бетон, предназначенный в условиях эксплуатации в нормальной среде, находящийся во влажном состоянии пропускает через себя влагу, а также замачивание грунта, ведет к нарушению остова дома, то есть его неравномерной усадке. Снаружи жилой дом оштукатурен и расшит под силикатный кирпич, цоколь также оштукатурен и расшит под большой «рваный камень». Трещины идут по всем стенам - в области карнизной части и под окнами. Причинно-следственной связинарушения внутренней и наружной отделки, полов, прочих работ жилого дома и частичное повреждение конструктивных элементов (стен и фундамента) - результат затопления жилого дома при чрезвычайной ситуациивызванной обильным выпадением осадков в виде дождя и разлива рек на территории Крымского района 6-7 июля 2012г.Учитывая малую высоту цокольной части у входа в дом, вода до уровня чуть более 10 см. попала в прихожую и коридор дома, о чем свидетельствуют стены в прихожей, которые отделаны деревянной шпоновой доской. Стены в прихожей снизу покрыты грибком и чернотой, разошлись вместе стыковки досок. Угрозы обрушения строительных конструкций не обнаружено. Состояние несущих элементов удовлетворительное.Степень повреждения строения составляют 35%, что не превышает предельно допустимые нормы для признания этого дома пригодным для проживания и эксплуатации.
 
    Техническое заключение в его объективности у суда сомнений не вызывает, так как оно проведено лицом уполномоченным проводить такого рода экспертизы, эксперт обосновано изложил свою позицию и суд считает его доводы убедительными и достоверными и поэтому суд при вынесении решения руководствуется данным заключением.
 
    Таким образом у ФИО1 имеются основания для принятия органом местного самоуправления решения о признании его жилого дома требующим капитального ремонта в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07 июля 2012 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Васильева Сергея Александровича к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании, удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации Пригородного сельского поселения Крымского района о включении жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, х. Новоукраинский, <адрес> в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района включить жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, х. Новоукраинский, <адрес>, в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования <адрес> 6-ДД.ММ.ГГГГ общей поврежденной площадью 68,6 кв.м., а Васильева Сергея Александровича включить в список граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, исходя из общей пострадавшей площади 68,6 кв.м.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья       Н.Я. Гусихин