Дата принятия: 14 августа 2013г.
№
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2013 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., при секретаре Коньковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Максимова АГ о признании незаконным отказа Администрации Богородского района Нижегородской области в выдаче градостроительного плана земельного участка, об обязании выдать градостроительный план земельного участка,
у с т а н о в и л:
Заявитель Максимов А.Г. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что 17.07.2013 г. он обратился в Администрацию г. Богородска с заявлением о предоставлении ему градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №. При подаче данного заявления заявителем были соблюдены все требования, установленные ГрК РФ и были представлены все необходимые документы. Письмом от 22.07.2013 года заявителю было отказано в выдаче ГПЗУ. Отказ Администрации заключался в том, что на территорию <адрес> не выполнен проект планировки и межевания территории в составе которого указываются границы земельного участка, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; границы зон действий публичных сервитутов, что необходимо для изготовления градостроительного плана. Данный отказ заявитель считает незаконным. Для выдачи ГПУЗ органу местного самоуправления не нужно выполнять комплекс организационно- правовых действий, обязательных при подготовке и утверждении проектов планировки территории, проектов планировки территории с проектами межевания в их составе. Органу местного самоуправления не предоставлены полномочия требовать от заявителя предоставления наряду с заявлением каких- либо иных документов, за исключением документов, подтверждающих статус физического лица или юридического лица. ГПУЗ подготавливается в течении тридцати дней со дня подачи заявления. Форма заявления о выдаче ГПУЗ является произвольной, каких- либо требований к нему и составу прилагаемых документов Кодекс не устанавливает. ГПУЗ выдается бесплатно.
Заявитель просит признать незаконным отказ Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Обязать Администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области выдать Максимову АГ градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
Максимов А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Просит заявление удовлетворить.
Представитель Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав объяснения Максимова А.Г., изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
В силу части первой статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что 17.07.2013 г. заявитель обратился в Администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области с заявлением о предоставлении ему градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №. Письмом от 22.07.2013 года заявителю было отказано в выдаче ГПЗУ. Отказ Администрации заключался в том, что на территорию <адрес> не выполнен проект планировки и межевания территории в составе которого указываются границы земельного участка, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; границы зон действий публичных сервитутов, что необходимо для изготовления градостроительного плана.
В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка является необходимым документом для получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
Согласно ст. 56 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план - это один из документов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, целью которой является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
В соответствии с п. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Таким образом, суд считает, что Максимовым А.Г. при подаче заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка были соблюдены все требования градостроительного кодекса РФ, представлены все документы необходимые для рассмотрения заявления, однако Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области в нарушении норм градостроительного кодекса РФ не обоснованно пришла к выводу об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Следовательно, заявленные требования Максимова А.Г. подлежат удовлетворения и суд считает необходимым признать незаконным отказ Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в выдаче градостроительного плана земельного участка, обязав Администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области выдать Максимову АГ градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, ст.ст.12, 56, 198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Заявление Максимова АГ о признании незаконным отказа Администрации Богородского района Нижегородской области в выдаче градостроительного плана земельного участка, об обязании выдать градостроительный план земельного участка -удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Обязать Администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области выдать Максимову АГ градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов
Копия верна
судья: секретарь:
