Дата принятия: 14 августа 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Ахты 14 августа 2013 года.
Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи - Рашидова М.А.,
при секретаре - Гаджиевой Б.К.,
с участием представителя заявителя – исполняющего обязанности прокурора Ахтынского района РД - Магомедова Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по заявлению прокурора Ахтынского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «село Фий» Ахтынского района о признании бездействия по неисполнению требований Федерального закона от 09.02.2009 г. № 08-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным и обязании устранить нарушения законодательства по созданию официального сайта и размещению в сети Интернет информации о своей деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ахтынского района обратился в Ахтынский районный суд с данным заявлением, указывая, что, проведенной прокуратурой Ахтынского района проверкой установлено, что МО СП «село Фий» Ахтынского района официальные сайты с указанием адресов электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не созданы, информация о деятельности в сети Интернет не размещается, не утвержден перечень информации о деятельности с определением периодичности размещения информационных сведений и сроков ее обновления. Просит признать бездействие органа местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «село Фий» Ахтынского района Республики Дагестан по игнорированию и неисполнению требований Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя – и.о. прокурора Ахтынского района Магомедов Т.Г. заявление прокурора поддержал и просил суд удовлетворить его в полном объеме, установив срок для исполнения решения суда в три месяца.
Представитель ответчика – глава администрации СП «село Фий» Рашидов Я.Р., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (исх. <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ), в суд не явился. Представил в суд заявление от 12.08.2013г., в котором заявленные требования признает и просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи с выездом в другой город. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает заявление прокурора основанным на законе и потому находит его подлежащим удовлетворению.
Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Невыполнение администрацией СП «село Фий» вышеуказанных требований законодательства о размещении информации о своей деятельности, подтверждается ответом администрации СП «село Фий» в прокуратуру Ахтынского района, из которого следует что у СП «село Фий» официальный сайт в сети Интернет с указанием адреса электронной почты в Информационно-коммуникационной сети не имеется, информация о деятельности СП МО «село Фий» не размещается, а также заявлением о признании требований прокурора.
При таких обстоятельствах доводы заявления прокурора полностью подтвердились в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ч.2 ст.206, ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление прокурора Ахтынского района РД Гаджикеримова Р.Г. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «село Фий» Ахтынского района Республики Дагестан по неисполнению требований Федерального закона от 09.02.2009 г. № 08-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «село Фий» Ахтынского района Республики Дагестан в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу создать официальный сайт с указанием адреса электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и разместить информацию о своей деятельности, утвердить перечень информации о деятельности с определением периодичности размещения информационных сведений и срока ее обновления.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья М.А. Рашидов
Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.