Дата принятия: 14 августа 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чайкиной М.В.,
с участием истца Сылкина ФИО11
представителя ответчика ФИО12 Потапова ФИО13
при секретаре Совалевой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сылкина ФИО14 к ФИО15 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости
У С Т А Н О В И Л :
Сылкин ФИО16 обратился в суд с иском к ФИО17 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование своих требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФИО18 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением ФИО19 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты> С данным решением ответчика он не согласен по следующим основаниям. Отказывая во включении в его стаж периоды работы ФИО20 ссылается на то, что его должность не предусмотрена Списками, что не усматривается занятость на работах предусмотренных разделом № Списка №. Разделом № Списка № <данные изъяты> предусмотрено, что правом на досрочно пенсионное обеспечение пользуются - <данные изъяты> № Во все вышеуказанные периоды он и работал <данные изъяты> <данные изъяты> и запись в его трудовой книжке произведена в соответствии с тем функциональным перечнем работ, которые он выполнял. Кроме того им в ФИО21 были предоставлены уточняющие льготные справки, которыми работодатель подтверждает льготный характер труда.
Просит суд признать решение ФИО22 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Сылкину ФИО23 незаконным, включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты> обязать ФИО24 назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Сылкин ФИО25 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также суду пояснил, что во все вышеуказанные периоды он работал <данные изъяты>, и запись в его трудовой книжке произведена в соответствии с тем функциональным перечнем работ, который он выполнял, при выполнении своих должностных обязанностей в должности <данные изъяты> он отвечал полностью за <данные изъяты>
Представитель ответчика ФИО26 Потапов ФИО27 в судебном заседании не признал исковые требования и просил суд в удовлетворении иска отказать. При этом суду пояснил, что ФИО28, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, было рассмотрено заявление Сылкина ФИО29 о досрочном назначении ему трудовой пенсии. Решением комиссии истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа в особых условиях труда. Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ за период работ до ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № за все периоды, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г., а также в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если такие граждане проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют необходимую продолжительности страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», на <данные изъяты> В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, в которых должны быть указаны периоды работы, профессия, характер выполняемой работы, в какой раздел, пункт, наименование списков включается это период, а также первичные документы, на основании которых выданы данные справки, что утверждено Постановлением ФИО30 № от ДД.ММ.ГГГГ В льготный стаж работы Сылкина ФИО31 не могут быть периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку первичными документами не подтверждается работа истца, данная должность не предусмотрена Списками, из представленных документов не усматривается занятость на работах, предусмотренных разделом № Списка № и работодатель – <данные изъяты> не подтверждает спорные период работы истца списком №. Считают, что отказ ФИО32 является обоснованным, на основании чего прошу в удовлетворении исковых требований Сылкину ФИО33 отказать.
Свидетель ФИО9 суду пояснил, что <данные изъяты>
Свидетель ФИО10 суду пояснил, что <данные изъяты>
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Сылкина ФИО34 удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода деятельности.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ.
Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 27 данного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а также в соответствии со Списком № производств цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Кроме того, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда, согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Список № ДД.ММ.ГГГГ раздел № «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусматривал должности «<данные изъяты>
Список № ДД.ММ.ГГГГ раздел № «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусматривает должности <данные изъяты>
Согласно п. 2 Постановления от 27.02.2002 года Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника. Такая трудовая книжка была представлена Сылкиным ФИО35 при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Запись в трудовой книжке истца позволяет определить характер и период выполняемой Сылкиным ФИО36 работы.
Кроме того, согласно п. 5 вышеуказанного Постановления, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).
Таким образом, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, лишь когда это необходимо.
Как следует из материалов дела, ФИО37, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, было рассмотрено заявление Сылкина ФИО38 о досрочном назначении ему трудовой пенсии. Решением комиссии истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа в особых условиях труда.
Отказывая истцу в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик не включил в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>. Не включая в льготный стаж период работы истца в должности <данные изъяты> ответчик указал, что такая должность не предусмотрена Списками; по периоду работы в <данные изъяты> так как из представленных документов не усматривается занятость на работах, предусмотренных разделом № Списка № ДД.ММ.ГГГГ по периоду работы в <данные изъяты> так как работодатель не подтверждает вышеуказанный период работы Списком № <данные изъяты> По выводам ФИО39 специальный стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ
Суд не согласен с данными выводами ответчика и считает решение ФИО40, оформленное протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Сылкину ФИО41 необоснованным по следующим основаниям.
В судебном заседании из пояснений истца, допрошенных свидетелей и исследованных материалов дела было установлено, что истец Сылкин ФИО42 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты> При этом допрошенные судом свидетели ФИО9 и ФИО10 подтвердили, что их организации занимались <данные изъяты>, Сылкин ФИО43 <данные изъяты>
Согласно исследованной судом Справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО44 подтверждается, что Сылкин ФИО45. работал в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в справке указаны дополнительные условия, предусмотренные Списком № – № Список № <данные изъяты>
Согласно Справки ФИО46 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Сылкин ФИО47 работал в данной организации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также указаны дополнительные условия, предусмотренные списком №<данные изъяты> Данной справкой также подтверждается факт реорганизации <данные изъяты> в <данные изъяты> на основании Постановления ФИО48 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из исследованных судом лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, приложений к лицензиям и Устава <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> далее реорганизованное в <данные изъяты> на которых осуществлял в спорные периоды деятельности истец занималось именно <данные изъяты>
Таким образом, судом бесспорно установлено, что во все вышеуказанные периоды Сылкин ФИО49 работал <данные изъяты>, и запись в его трудовой книжке произведена в соответствии с тем функциональным перечнем работ, который он выполнял, при выполнении своих должностных обязанностей в должности <данные изъяты> истец отвечал полностью за <данные изъяты> Кроме того, в представленных истцом уточняющих льготных справках работодатель подтверждает льготный характер труда. Таким образом, все необходимые документы для назначения досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда Сылкиным ФИО50 в ФИО51 были предоставлены.
В связи с этим, суд не может считать обоснованными доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанные периоды работы в должности <данные изъяты> не могут быть включены в специальный трудовой стаж Сылкина ФИО52 поскольку судом бесспорно установлено, что в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня истец осуществлял должностные функции по специальности прямо предусмотренной Списком №, то есть в должности <данные изъяты>
В связи с этим, при оценке пенсионных прав истца Сылкина ФИО53 суд считает, установленным, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходили в особых условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии и поэтому суд считает необходимым признать незаконным решение ФИО54, оформленное протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Сылкину ФИО55, обязать ФИО56 включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии Сылкину ФИО57 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты> При включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № с учетом зачтенного ответчиком специального стажа работы истца - ДД.ММ.ГГГГ и страхового стажа ДД.ММ.ГГГГ истец Сылкин ФИО58 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях, суд считает необходимым обязать ФИО59 назначить и выплатить Сылкину ФИО60 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.56,194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сылкина ФИО61 к ФИО62 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать решение ФИО64, оформленное протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Сылкину ФИО65 незаконным.
Обязать ФИО66 включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии Сылкину ФИО67 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>
Обязать ФИО68 назначить и выплатить Сылкину ФИО69 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий
