Дата принятия: 14 августа 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кировский районный суд<адрес> в составе: председательствующего судьи К при секретаре К, с участием истца В, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> М, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда<адрес> гражданское дело по исковому заявлению В к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на уточнение пенсионного капитала трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец В обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с исковым заявлением о признании права на уточнение пенсионного капитала трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, истец поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что является пенсионером по старости, впервые пенсия была назначена ему ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. Заводским исполкомом <адрес> ЧИАССР. При оформлении пенсии им были предоставлены все необходимые документы, в частности, справка о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданная Специализированным Грозненским монтажным управлением треста №, из которой и производилось первоначально исчисление пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ пенсия была ему исчислена из среднемесячного заработка № руб. за период работы в Жилищно-коммунальном отделе Грозненского химического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С просьбой об уточнении величины расчетного пенсионного капитала из среднемесячного заработка за период с 1982 года по 1988 года по справке ОАО Треста № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> СК, но получил отказ.
Протоколом решения об отказе в исчислении расчетного размера трудовой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка пенсионера № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ответчиком было ему разъяснено, следующее.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо из среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами. Поскольку необходимых для уточнения пенсионного капитала документов не было предоставлено, принято решение об отказе.
Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, где гарантируется право на пенсию и указано, что не должны издаваться законы, умоляющие права и свободы гражданина.
Статьей 2 Конституции РФ определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 18 гласит: права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из путей осуществления защиты гражданских прав является признание права. Практически всю свою жизнь истец трудился на предприятиях <адрес> ЧИАССР, именно там он зарабатывал право на пенсионное обеспечение. Наиболее благоприятным для него является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненском Монтажном управлении Специализированного треста № Главнефтемонтажа Минмонтажспецстроя СССР, где он работал в качестве оператора на переносных гамма установках по просвечиванию стальных конструкций по 6 разряду (или дефектоскопистом). Работая в данной должности, он получал хорошую заработную плату, состоящую из оплаты по тарифам, премий, различных доплат за вредные условия труда. В этот период его заработок составлял от № до № рублей. Неоднократно им направлялись запросы в архивы предприятия и Республиканский архив ЧР с просьбой о предоставлении сведений о заработке за указанный период, однако согласно ответа Архивного управления правительства ЧР №-В от ДД.ММ.ГГГГ сделать это невозможно по причине полного уничтожения архивов во время военных действий.
В связи с этим им предоставлена ответчику справка № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Трест №» <адрес>, согласно которой Государственное предприятие ордена Ленина трест № Главнефтемонтажа Минмонтажспецстроя СССР преобразовано в Акционерное общество «Трест №» на основании совместного решения Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР и трудового коллектива гос.предприятия - ордена Ленина треста № Минмонтажспецстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ. За последующие годы трест прошел ряд преобразований и переименований, сегодня это - ОАО «Трест №». Грозненское монтажное управление с ДД.ММ.ГГГГ года входило в состав треста №, который в ДД.ММ.ГГГГ году был преобразован в Акционерное общество «Трест №». В связи с объявлением в ДД.ММ.ГГГГ году правительством ЧР права на собственность всего имущества, находящегося на их территории, Грозненское предприятие АО «Трест №» перешло в собственность Республики. Решением общего собрания акционеров АО «Трест №» с ДД.ММ.ГГГГ Грозненское предприятие исключено из состава АО «Трест №». Из-за военных действий в ЧР Грозненское предприятие прекратило свое существование, а бухгалтерская и кадровая документация растеряна и уничтожена, никакой кадровой и бухгалтерской документации в Москве не хранилось, так как Грозненское монтажное управление функционировало на самостоятельном балансе. Средняя заработная плата по аналогичной должности - дефектоскописта 6 разряда треста № в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год составляла: ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб., ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб. № коп., ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб. № коп., ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб. № коп., ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб. № коп., ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб. 11 коп., ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб. № коп.
Считает, что справка, устанавливающая размер заработной платы аналогичной должности на аналогичном предприятии, входившем в то время в единый трест, также является доказательством, устанавливающим размер его заработной платы за требуемый период.
Из Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 8389- ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 усматривается, что в связи с участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендуют в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. В числе прочих к таким документам отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы).
Согласно справки Федеральной службы государственной статистики №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ Управление статистики труда, науки, образования и культуры ФСГС не располагает данными о средней заработной плате работников по профессиям и должностям за ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г., здесь же приводятся данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников РФ и ЧИАССР за ДД.ММ.ГГГГ г., в масштабе цен соответствующих лет в целом по экономике, отдельно по строительству и промышленности ЧИАССР.
В соответствии с данным документом зарплата в целом по экономике в РФ составляла от № руб. до № руб., в целом по экономике в ЧИАССР от № руб. до № руб., в строительстве по ЧИАССР от № руб. до № руб., в промышленности по ЧИАССР от № руб. до № руб.
В соответствии с судебной практикой Верховного Суда РФ, согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработка в определенном размере.
Поскольку справки не противоречат друг другу, считает, что суд вправе принять в качестве доказательства его заработка именно справку № ОАО «Трест №», содержащую сведения о заработке по аналогичной должности на аналогичном предприятии.
На основании изложенного просит признать за ним право на уточнение величины расчетного пенсионного капитала трудовой пенсии по старости с учетом сведений о средней заработной плате по аналогичной должности - дефектоскописта № разряда треста №, содержащихся в Справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Трест №», <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб., ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб. № коп., ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб. № коп., ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб. № коп., ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб. № коп., ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб. № коп., ДД.ММ.ГГГГ. - № руб. № коп.; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> произвести уточнение пенсионного капитала трудовой пенсии (перерасчет размера пенсии) с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в указанной справке о заработке с момента обращения с заявлением об уточнении величины расчетного пенсионного капитала.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> М, в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме и возражал против их удовлетворения.
Изучив поданное заявление, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования В подлежат оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям:
В соответствии со ст. ст. 15, 19, 39, 55 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, исходя из равенства прав и свобод граждан.
Согласно положениям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовые пенсии могут состоять из двух частей, в том числе страховой (ст. 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые № месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами (ст. 30).
Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц, и законодателем представлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 12 ст. 30).
В соответствии с указанным порядком среднемесячный заработок при перерасчете пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными или муниципальными органами, организациями (за период до регистрации в качестве застрахованного лица), или на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета (за период после регистрации в качестве застрахованного лица).
Такими документами за период до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного фонда РФ N 19па от ДД.ММ.ГГГГ, являются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, то есть справки о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионно решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника
Как установлено в судебном заседании и подтверждается сведениями трудовой книжки, В с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в Грозненском Монтажном управлении Специализированного треста № Главнефтемонтажа Минмонтажспецстроя СССР, оператором на переносных гамма установках по просвечиванию стальных конструкций по 6 разряду.
ДД.ММ.ГГГГ В Заводским исполкомом <адрес> ЧИАССР назначена пенсия по старости в сумме № рублей. Однако истец находит наиболее благоприятным исчисление размера назначенной ему пенсии, исходя из среднемесячного заработка за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненском Монтажном управлении Специализированного треста № Главнефтемонтажа Минмонтажспецстроя СССР.
Согласно ответу Архивного управления Правительства Чеченской Республики N №-Г от ДД.ММ.ГГГГ, архивные фонды Национального государственного архива, в том числе СМУ № Минмонтажспецстроя уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики, в связи с чем, подтвердить размер заработной платы В не представляется возможным. Таким образом, справка о заработной плате за спорный период истцом предоставлена быть не может по объективным причинам.
Истец В обратился в ОАО «Трест №» с просьбой предоставить сведения о среднемесячной заработной плате по аналогичной должности дефектоскописта 6 разряда треста № в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Указанные сведения ему были предоставлены в справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10).
Полагая, что отказом ГУ УПФ РФ по <адрес> СК в перерасчете размера пенсии по сведениям о среднемесячной начисленной заработной плате по аналогичной должности его права нарушены, В обратился в суд с настоящим иском об уточнении пенсионного капитала трудовой пенсии по старости по сведениям о среднемесячной заработной плате по аналогичной должности дефектоскописта 6 разряда Грозненского Монтажного управления Специализированного треста № Главнефтемонтажа Минмонтажспецстроя СССР за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.
Отказывая в иске В, суд исходит из того, что заработная плата носит индивидуальный характер и зависит от квалификации и должности работника, а также иных условий, в связи с чем, признать за истцом право на уточнение пенсионного капитала и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> СК произвести ему перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы на основании справки ОАО «Треста №» не представляется возможным, поскольку она не является первичным документом о действительном заработке истца.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
Между тем, неопровержимых доказательств, которые подтверждали бы индивидуальный характер заработка истца за период работы ДД.ММ.ГГГГ годы в должности дефектоскописта № разряда Грозненского Монтажного управления Специализированного треста № Главнефтемонтажа Минмонтажспецстроя СССР, истцом В суду не предоставлено.
Представленные истцом доказательства подтверждают лишь размер усредненного заработка по аналогичной должности дефектоскописта № разряда Грозненского Монтажного управления Специализированного треста № Главнефтемонтажа Минмонтажспецстроя за ДД.ММ.ГГГГ годы (в соответствии с положениями КЗоТ РСФСР - без учета доплат, надбавок, а также премий и других поощрительных выплат) и не носят индивидуальный характер.
Как отмечено выше, совместное письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ позволяет устанавливать размер заработка для исчисления пенсии на основании косвенных документов, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует. Однако справка ОАО «Трест №» не относится к косвенным документам о заработной плате истца.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Представленные истцом сведения ОАО «Трест №» не подтверждают конкретный размер именно его заработной платы, не содержат данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере его заработка, а, следовательно, не могут служить основанием для перерасчета пенсии, исходя из размера заработной платы, указанной в данной справке.
Учитывая изложенное, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований В, в связи с чем, поданное им исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований В к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на уточнение пенсионного капитала трудовой пенсии по старости, отказать.
Отказать В в признании за ним право на уточнение величины расчетного пенсионного капитала трудовой пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате по аналогичной должности – дефектоскописта 6 разряда треста №, содержащихся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Трест №» <адрес>.
Отказать В в обязывании ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> произвести уточнение пенсионного капитала трудовой пенсии (перерасчет размера пенсии) получаемой В, с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке о заработке № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Трест №» <адрес>, с момента обращения с заявлением об уточнении величины расчетного пенсионного капитала.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья П.П.КУЛИК.
