Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Дело № год
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Бежецкий городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Ильиной Г.В.,
при секретаре Зайцевой О.С.,
с участием прокурора Зелениной А.С.,
представителя ответчиков адвоката Бондаренко З.Т.,
представителя третьего лица – главы <адрес> сельского поселения <адрес> Шамшева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецк 14 апреля 2014 г. гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Аширалиевой А.З., Акимову А.М., Сапиеву Р.Б., Атагелдиевой Г.Б., Арипжану К.М. Пакырдиновой А.А., Кайымову А.М., Жунусбаеву А.К., Бойтоеву Н.С., Ашимову К.А., Кадырову А.Э., Умарову Ш.Т., Абдумиталиповой Д.П., Жунусбаевой Т., Арзибеку У.Э., Атамбекову А.Т., Койлубаеву А.А., Турдумаматовой А.Т., Чотурову К.А., Айылчиевой Ж.Д., Бопоеву М.О., Муратову А.О., Абдылдаевой С.А., Арыкбаевой Ж.А., Сатаровой Х.М., Абдурасуловой К.А., Усейдинову А.Ж., Кантову Ж.Т., Туйчиеву С.Д., Урганчиеву Н.И., Беляковой Т.С., Айманбаевой М.М., Шарифову К.Р., Эргешеву Б.А., Камалову Б.Б., Абдулатиповой А.А., Албековой К.Т., Рахматову А.А., Конуровой Д.С., Бакиевой А.А., Бекболотовой А.М., Айдаровой А.А., Маразыкову М.Д. о снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Бежецкий межрайонный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд иском к указанным ответчикам о снятии с регистрационного учета. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой совместно с МО МВД России «Бежецкий» проведена проверка по факту незаконной регистрации по месту жительства граждан по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству государственной регистрации права № от *** жилой № в <адрес> принадлежит на праве собственности Мамазакирову А.. Данный дом является одноэтажным, общая его площадь составляет 57,8 кв.м. Согласно домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в доме № <адрес>, в указанном доме по месту жительства зарегистрированы: *** Аширалиева А.З., *** Акимов А.М., *** Сапиев Р.Б., *** Атагелдиева Г.Б., *** Арипжан К.М., *** Пакырдинова А.А., *** Кайымов А.М., *** Жунусбаев А.К., *** Бойтоев Н.С., *** Ашимов К.А., *** Кадыров А.Э., *** Умаров Ш.Т., *** Абдумиталипова Д.П., *** Жунусбаева Т., *** Арзибек У.Э., *** Атамбеков А.Т., *** Койлубаев А.А., *** Турдумаматова А.Т., *** Чотуров К.А., *** Айылчиева Ж.Д., *** Бопоев М.О., *** Муратов А.О., *** Абдылдаева С.А., *** Арыкбаева Ж.А., *** Сатарова Х.М., *** Абдурасулова К.А., *** Усейдинов А.Ж., *** Канатов Ж.Т., *** Туйчиев С.Д., *** Урганчиев Н.И., *** Белякова Т.С., *** Айманбаева М.М., *** Шарифов К.Р., *** Эргешев Б.А., *** Камалов Б.Б., *** Аширалиева А.З., *** Абдулатипова А.А., *** Албекова К.Т., *** Рахматов А.А., *** Конурова Д.С., *** Бакиева А.А., *** Бекболотова А.М., *** Айдарова А.А., *** Маразыков М.Д. В ходе проверки установлено, что указанные лица в жилое помещение никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали. По информации начальника Бежецкого РЭС от *** договор энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует. По информации главного врача ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» ответчики за медицинской помощью в <адрес> ЦРБ не обращались. По информации заведующей отделом образования администрации <адрес> от *** указанные граждане в отдел образования для устройства своих детей в дошкольные образовательные учреждения <адрес> и <адрес> не обращались. *** МО МВД России «Бежецкий» совместно с главой <адрес> сельского поселения проводилось обследование указанного жилого дома, в ходе которого установлено, что дом деревянный, одноэтажный, оконные проемы требуют ремонта, на момент проверки жильцы отсутствовали. В результате осмотра, а также из объяснений главы <адрес> сельского поселения Шамшева В.А., работника <адрес> ФП ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» ФИО1, ФИО2, ФИО3, проживающих в <адрес>, установлено, что по данному адресу продолжительное время никто не проживает. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается тем фактом, что в указанном доме зарегистрировано 57 человек, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества граждан в жилом помещении площадью 57,8 кв.м., поскольку на каждого зарегистрированного приходится по 1,02 кв.м. общей площади дома. Зарегистрировавшись по указанному адресу как по месту своего проживания, ответчики фактически представили заведомо недостоверные сведения о месте жительства. Таким образом, регистрация по месту жительства указанных граждан носит формальный характер, она произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, поскольку ответчики никогда не вселялись в указанный дом и никогда не проживали в нем, следовательно, и не приобретали право пользования жилым помещением в доме № в <адрес>. Регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав изаконных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдумов на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и, как следствие, дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством отдельными юридическими и физическими лицами: в части уплаты обязательных налогов, сборов и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учета в области статистики о численности населения и т.д. Также нарушаются требования Федерального законодательства, которым предусмотрены специальные формы учета граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в частности, таковым является Федеральный регистр, ведение которого возложено на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения и социального развития). В целях надлежащего обеспечения исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах, обеспечения реального исполнения ответчиками обязательств перед государством, достоверности различных форм государственного учёта, просил снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В судебном заседании прокурор Зеленина А.С. представила уточненное исковое заявление и уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, всех указанных в иске лиц кроме Акимова А.М., Абдылдаевой С.А., Беляковой Т.С.
Ответчики и третье лицо Мамазакиров А. в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция, направленная им по адресу регистрации, возвращена отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения и отсутствия адресатов по указанному адресу. Учитывая, что корреспонденция направлялась судом по адресу ответчиков и третьего лица, подтвержденному органом регистрационного учета, суд расценивает действия ответчиков и третьего лица, не являющихся по извещениям, как отказ от принятия судебных повесток и извещений, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считает всех ответчиков и третье лицо извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Для обеспечения защиты интересов ответчиков им назначен представитель- адвокат Бежецкого филиала № НО ТОКА.
Представитель ответчиков по назначению суда адвокат Бондаренко З.Т. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Шамшев В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что дом не пригоден для проживания в нем, в этом доме никто не живет. Он выезжал в январе с сотрудниками полиции в д<адрес>, беседовал с жителями и выяснил, что с *** по *** в доме № зарегистрировано 57 человек, выходцев из <данные изъяты>. Дом представляет собой бревенчатое здание, крыша, как решето, печки нет. Жители деревни говорят, что один раз приезжал молодой <данные изъяты>, года три назад. Больше никого не видели. До сих пор там никто не появлялся.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица МО МВД России «Бежецкий», о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовали, возражений по сути заявленных требований не представили.
Представитель третьего лица УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, начальник отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> Ломакова О.Е. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в решении вопроса о заявленных требованиях полагалась на усмотрение суда.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу части 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ). Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Частью 1 статьи 30 ЖК РФ и ч. 1 ст. 209 ГК РФ определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в частности путем пресечения действий, нарушающих эти права или создающих угрозу их нарушения.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Свидетельством о государственной регистрации права (л.д.34) подтверждается, что собственником жилого дома № в <адрес> является Мамазакиров А..
Материалами дела установлено, что Мамазакиров А. в период с *** по *** зарегистрировал в указанном доме: Аширалиеву А.З., Акимова А.М., Сапиева Р.Б., Атагелдиеву Г.Б., Арипжан К.М., Пакырдинову А.А., Кайымова А.М., Жунусбаева А.К., а Бойтоева Н.С., Ашимова К.А., Кадырова А.Э., Умарова Ш.Т., Абдумиталипову Д.П., Жунусбаеву Т., Арзибек У.Э., Атамбекова А.Т., Койлубаева А.А., Турдумаматову А.Т., Чотурова К.А., Айылчиеву Ж.Д., Бопоева М.О., Муратова А.О., Абдылдаеву С.А., Арыкбаеву Ж.А., Сатарову Х.М., Абдурасулову К.А., Усейдинова А.Ж., Канатова Ж.Т., Туйчиева С.Д., Урганчиева Н.И., Белякову Т.С., Айманбаеву М.М., Шарифова К.Р., Эргешева Б.А., Камалова Б.Б., Аширалиеву А.З., Абдулатипову А.А., Албекову К.Т., Рахматова А.А., Конурову Д.С., Бакиеву А.А., Бекболотову А.М., Айдарову А.А., Маразыкова М.Д. (л.д.66-143).
Адресными справками отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> подтверждается, что в доме № в д. <адрес> зарегистрированы по месту жительства:Аширалиева А.З. с *** г., Сапиев Р.Б. с *** г., Атагелдиева Г.Б. с *** г., Арипжан К.М. с *** г., Пакырдинова А.А. с *** г., Кайымов А.М. с *** г., Жунусбаев А.К. с *** г., Бойтоев Н.С. с *** г., Ашимов К.А. с *** г., Кадыров А.Э. с *** г., Умаров Ш.Т. с *** г., Абдумиталипова Д.П. с *** г., Жунусбаева Т.С. с *** г., Арзибек У.Э. с *** г., Атамбеков А.Т. с *** г., Койлубаев А.А. с *** г., Турдумаматова А.Т. с *** г., Чотуров К.А. с *** г., Айылчиева Ж.Д. с *** г., Бопоев М.О. с *** г., Муратова А.О с *** г., Арыкбаева Ж.А. с *** г., Сатарова Х.М. с *** г., Абдурасулова К.А. с *** г., Усейдинов А.Ж. с *** г., Канатов Ж.Т. с *** г., Туйчиев С.Д. с *** г., Урганчиев Н.И. с *** г., Айманбаева М.М. с *** г., Шарифов К.Р. с *** г., Эргешев Б.А. с *** г., Камалов Б.Б. с *** г., Абдулатипова А.А. с *** г., Албекова К.Т. с *** г., Рахматов А.А. с *** г., Конурова Д.С. с *** г., Бакиева А.А. с *** г., Бекболотова А.М. с *** г., Айдарова А.А. с *** г., Маразыков М.Д. с *** Акимов А.М., Абдылдаева С.А., Белякова Т.С. зарегистрированными и снятыми с регистрационного учета по <адрес> и <адрес> не значатся.
Регистрация ответчиков по указанному адресу подтверждается также и выпиской из домовой книги.
Согласно ст. 29 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу пункта 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно письменным объяснениям жительницы <адрес> ФИО2 в доме № <адрес> прописаны люди, но она их никогда не видела; дом находится в аварийном состоянии, он обрушен, для жилья дом не предназначен, электричество к дому не подведено; возле дома имеется земельный участок, но она никогда не видела, чтобы кто-либо обрабатывал землю, усадьба вся заросшая (л.д.19-20). Аналогичные объяснения дала жительница <адрес> ФИО3, пояснившая, что в <адрес> она проживает всю жизнь, дом № пустует около 10 лет со смерти прежних хозяев, дом не пригоден для проживания, упала крыша, окна выбиты, электричества нет, вокруг дома растут сорняки, землю никто не обрабатывает (л.д.21-22).
Из акта обследования жилого помещения и протокола осмотра места происшествия от *** следует, что <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> деревянный и одноэтажный, отопление печное, подвода электричества к дому нет, окна и двери требуют ремонта, одного окна нет, потолок обрушился, подворье и пристройка к дому разрушены, крыша отсутствует, что подтверждается и фототаблицей (л.д.25-33).
Письменными объяснениями главы <адрес> сельского поселения Шамшева В.А. от *** подтверждается, что в указанном доме с *** по ***. зарегистрированы 69 человек. Дом находится в аварийном состоянии, упала крыша, разбиты окна, нет электричества, отсутствует отопление, поэтому дом не пригоден для проживания. Со слов жителей <адрес> поселения и <адрес> известно, что в доме давно никто не живет, из прописанных граждан никто, никогда не проживал (л.д.17-18).
Из письменных объяснений заведующей <адрес> ФП ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» ФИО1 от *** следует, что в указанном доме зарегистрировано более 50 человек, все выходцы из <данные изъяты>; в доме она никого не видела, помощи не оказывала, дом для проживания не пригоден (л.д.23-24).
По информации Бежецкого РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» от *** жилой дом № в д. <адрес> не имеет договора энергоснабжения, задолженность за электроэнергию отсутствует (л.д.37).
По информации ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» от *** ответчики, указанные в представленном ему списке, за медицинской помощью в <адрес> ЦРБ не обращались, амбулаторных карт в поликлинике не имеют (л.д.39).
По сообщению отдела образования администрации <адрес> от *** родители указанных в списке детей не обращались в отдел образования для устройства своих детей в дошкольные образовательные учреждения <адрес> и <адрес> (л.д.41).
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 31 "Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики на момент регистрации не вселялись в жилой дом № в <адрес> сельского поселения <адрес>, никогда не пользовались им по назначению, дом № не является основным местом жительства ответчиков, регистрация ответчиков носила формальный характер. Ответчики никогда не проживали и не имели намерения проживать в данном доме, т.е. право проживания в принадлежащем Мамазакирову А. жилом доме не приобретали, при этом ответчики сохраняют регистрацию в нем, то есть злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ. В заявлениях о вселении и регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, ответчики представили сведения, не соответствующие действительности, договоры найма заключили формально, не имея намерения исполнить их. При таких обстоятельствах суд находит заявленные Бежецким межрайонным прокурором исковые требования о снятии ответчиков с регистрационного учета законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить.
Аширалиеву А.З., *** года рождения, Сапиева Р.Б.,*** года рождения, Атагелдиеву Г.Б., *** года рождения, Арипжана К.М., *** года рождения, Пакырдинову А.А., *** года рождения, Кайымова А.М., *** года рождения, Жунусбаева А.К., *** года рождения, Бойтоева Н.С., *** года рождения, Ашимова К.А., *** года рождения, Кадырова А.Э., *** года рождения, Умарова Ш.Т., *** года рождения, Абдумиталипову Д.П., *** года рождения, Жунусбаеву Т., *** года рождения, Арзибека У.Э., *** года рождения, Атамбекова А.Т., *** года рождения, Койлубаева А.А., *** года рождения, Турдумаматову А.Т., *** года рождения, Чотурова К.А., *** года рождения, Айылчиеву Ж.Д., *** года рождения, Бопоева М.О., *** года рождения, Муратова А.О., *** года рождения, Арыкбаеву Ж.А., *** года рождения, Сатарову Х.М., *** года рождения, Абдурасулову К.А., *** года рождения, Усейдинова А.Ж., *** года рождения, Кантова Ж.Т., *** года рождения, Туйчиева С.Д., *** года рождения, Урганчиева Н.И., *** года рождения, Айманбаеву М.М., *** года рождения, Шарифова К.Р., *** года рождения, Эргешева Б.А., *** года рождения, Камалова Б.Б., *** года рождения, Абдулатипову А.А., *** года рождения, Албекову К.Т., *** года рождения, Рахматова А.А., *** года рождения, Конурову Д.С., *** года рождения, Бакиеву А.А., *** года рождения, Бекболотову А.М., *** года рождения, Айдарову А.А., *** года рождения, Маразыкова М.Д., *** года рождения, снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Председательствующий
