Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Дело № 2-776/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 14 апреля 2014 г.
Вяземский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи) Воронкова Р.Е.
при секретаре Чиколаевой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Щербаковой М.В. к ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пении по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Щербакова М.В. в обоснование своих исковых требований указала, что 27.12.2013 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе МБОУ ... СОШ ... района ... области и имеет 25 лет льготного педагогического стажа.
В марте 2014 г. получила отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного педагогического стажа, в который не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ...2005 по ...2005, с ...2005 по ...2005, с ...2010 по ...2010, с ...2010 по ...2010, с ...2011 по ...2011. На указанные курсы она направлялась работодателем, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Указывает, что для педагогических работников образовательных учреждений повышение квалификации является одним из условий выполнения работы.
Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать УПФ РФ в Вяземском районе включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента возникновения права – с 27.12.2013.
В судебное заседание истец Щербакова М.В. не явилась. Представила заявление, в соответствии с которым просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области Шебеко Н.В. исковые требования не признала. Считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как в соответствии с п.5 разъяснения № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками. Аналогичная норма предусмотрена пунктом 4 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, позволяющая включать в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение работу, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п.5 вышеуказанного Постановления в специальный стаж засчитываются отпуска очередные, включая дополнительные, зачет в специальный стаж курсов повышения квалификации с отрывом от работы не предусмотрен.
Выслушав представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области Шебеко Н.В., исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно п.п 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 30.12.2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 27.12.2013 Щербакова М.В. обратилась в УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости (л.д.6-9).
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области № ХХХ от 14.01.2014 (л.д.4-5) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано, при этом на 27.12.2013 специальный стаж работы составлял 24 года 10 месяцев 21 день.
Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы (л.д.10-15), с 15.08.1987 по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в МБОУ ... СОШ ... района ... области (ранее ... средняя школа ... района ... области).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
В соответствии с п.5 ст.55 Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Учитывая, что Щербакова М.В. в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, а также с учетом анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что она воспользовалась предоставленным ей, как педагогическому работнику, в силу Закона РФ «Об образовании» правом на повышение своей квалификации.
То обстоятельство, что в спорные периоды работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, ответчиком не оспаривается.
Поскольку периоды с ...2005 по ...2005, с ...2005 по ...2005, с ...2010 по ...2010, с ...2010 по ...2010, с ...2011 по ...2011.подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, то стаж педагогической работы Щербаковой М.В. составил ко времени ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе более 25 лет.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за её назначением, но не ранее возникновения права на нее. В данном случае пенсия Щербаковой М.В. должна быть назначена с 27.12.2013.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области включить Щербаковой М.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ...2005 по ...2005, с ...2005 по ...2005, с ...2010 по ...2010, с ...2010 по ...2010, с ...2011 по ...2011 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области назначить Щербаковой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости, в размерах, установленных пенсионным законодательством, с 27 декабря 2013 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области в пользу Щербаковой М.В. ХХХ (...) рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Вяземский районный суд.
Судья Воронков Р.Е.
16.05.2014 Решение вступает в законную силу
