Решение от 14 апреля 2014 года

КОПИЯ
 
№ 12-62
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    14 апреля 2014 года      гор. Брянск
 
    Судья Володарского районного суда г. Брянска, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Профсоюзов, 9, Марин Роман Викторович, рассмотрев жалобу
 
    ГАУЗ «Брянская городская больница № 2», расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации 10.01.2013г., ОГРН 1023201100240
 
    на постановление мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Брянская городская больница № 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания - и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <сведения исключены> рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением ГАУЗ «Брянская городская больница № 2» подало в суд жалобу, в которой просит его отменить за отсутствием состава. В обоснование жалобы указало, что предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, содержит невыполнимые требования с учетом конструкции здания и с учетом того, что здание поликлиники построено в 1989 году и к нему не должны применяться требования пожарной безопасности 2008 года. Учреждение не является субъектом правонарушения в отношении аптечного киоска, который предписано демонтировать, поскольку площадь указанного киоска находится в аренде ГУП «Брянскфармация». Кроме того, учреждение неоднократно принимало все возможные меры к выполнению требований предписания: ГУП «Брянскфармация» направлялись требования демонтировать киоск, направлялись письменные обращения к учредителю организации о необходимости выделения денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Также указало, что протокол об административном правонарушении не содержит указание на время совершения правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель ГАУЗ «Брянская городская больница № 2» поддержал жалобу и доводы в ее обоснование.
 
    Заместитель начальника ОНД по Володарскому району г. Брянска Главного управления МЧС России по Брянской области возражал против удовлетворения жалобы.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Часть 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
 
    В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Брянская городская больница № 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 90000 рублей. При этом мировой судья указал на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих мер ГАУЗ «Брянская городская больница № 2» по исполнению в полном объеме в срок вынесенного предписания.
 
    Однако с данным утверждением мирового судьи согласиться нельзя.
 
    Как следует их имеющихся в материалах дела об административном правонарушении документов, в том числе: плана устранения нарушений требований пожарной безопасности на 2014г., утвержденного главврачом ГАУЗ «Брянская городская больница № 2», письма на имя гендиректора ГУП «Брянскфармация» о необходимости демонтировать сгораемую отделку аптечного киоска, неоднократных писем в адрес учредителя Департамента здравоохранения Брянской области и в адрес Территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, ГАУЗ «Брянская городская больница № 2» принимало все возможные меры для исполнения в полном объеме в срок вынесенного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
 
    При изложенных обстоятельствах и с учетом специфика данного юридического лица в плане источника финансирования, суд считает, что реальной возможности для выполнения предписания контролирующего органа у ГАУЗ «Брянская городская больница № 2» не имелось, поэтому отсутствует вина учреждения в совершении правонарушения, что влечет за собой отсутствие состава административного правонарушения.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
    С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу ГАУЗ «Брянская городская больница № 2» на постановление мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, удовлетворить.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГАУЗ «Брянская городская больница № 2» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
 
    Судья                подпись            Р.В. Марин
 
 
    Копия верна:
 
    Судья                                Р.В. Марин