Решение от 14 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года с. Кижинга
 
    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием старшего помощника прокурора Кижингинского района РБ Нимаевой Э.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации» к ИП Павлову <данные изъяты> о признании незаконной деятельности индивидуального предпринимателя Павлова <данные изъяты> по приему и отгрузке древесины и прекращении деятельности по приему и отгрузке древесины,
 
у с т а н о в и л :
 
    Обращаясь в суд, прокурор Кижингинского района в интересах РФ просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Павлова <данные изъяты> по приему и отгрузке древесины без постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия и прекращении деятельности по приему и отгрузке древесины.
 
    В судебном заседании прокурор Нимаева Э.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.
 
    Ответчик – Индивидуальный предприниматель Павлов А.П. исковые требования признал в полном объеме и представил расписку в получении документов на государственную регистрацию земельного участка, используемого им под пункт приема и отгрузки древесины. Пояснил, что начал оформление соответствующих документов.
 
    Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Прокуратурой Кижингинского района по заданию прокуратуры Республики Бурятия проведена проверка соблюдения требований законодательства об использовании, охране лесов, обороте древесины в деятельности Индивидуального предпринимателя Павлова <данные изъяты>
 
    В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое).
 
    В целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования и нелегального оборота древесины Закон Республики Бурятия от 07.10.2009 г. № 103 5-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» (далее - Закон РБ от 07.10.2009 г. № 1035-IV) определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, а также устанавливает перечень документов, необходимых при транспортировке древесины на территории Республики Бурятия.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона РБ от 07.10.2009 г. № 1035-IV пункт приема и отгрузки древесины - место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем независимо от целей использования древесины осуществляется деятельность по приему и последующей отгрузке древесины в переработанном или непереработанном виде; предоставлению хотя бы одной из следующих видов услуг: хранение, переработка и отгрузка древесины.
 
    Согласно пункту 2 статьи 2 Закона РБ от 07.10.2009 г. № 1035-IV прием древесины – действия, направленные на принятие самостоятельно заготовленной древесины на хранение, переработку и отгрузку.
 
    Пунктами 3 и 4 указанного выше закона установлено, что под переработкой древесины понимается производство лесоматериалов и иной продукции переработки древесины, под отгрузкой древесины понимаются действия, направленные на вывоз древесины с одновременным ее отчуждением либо без отчуждения,
 
    В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Павлов А.П. с 2013 года по настоящее время на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> Республики Бурятия, осуществляет деятельность по приему и отгрузке древесины. Павлов А.П. осуществляет прием древесины на хранение, с целью последующей переработки и отгрузки.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона РБ от 07.10.2009 г. № 103 5-1V пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным Правительством Республики Бурятия. Порядок постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины утверждается Правительством Республики Бурятия.
 
    Согласно пункту 3 «Порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.08.2010 г. № 327 постановка на учет пунктов, действующих на момент утверждения настоящего Порядка, осуществляется в течение тридцати календарных дней, следующих после дня вступления в силу постановления Правительства Республики Бурятия об утверждении настоящего Порядка. Вновь созданные пункты начинают свою деятельность после обязательной постановки на учет пунктов уполномоченным органом.
 
    Проверкой установлено, что указанные требования законодательства индивидуальным предпринимателем Павлов А.П. не соблюдаются. До настоящего времени пункт приема и отгрузки древесины индивидуального предпринимателя Павлова А.П. на учет в уполномоченном органе исполнительной власти Республики Бурятия не поставлен.
 
    Частью 3 статьи 3 Закона РБ от 07.10.2009 г. № 1035-IV установлено, что на пункте приема и отгрузки древесины должна находится и по требованию уполномоченных контролирующих и правоохранительных органов предъявляться книга учета принятой и отгруженной древесины, составленная по форме согласно приложению к настоящему Закону, и документы, подтверждающие законность происхождения древесины в соответствии с порядком, определенным в статье 4 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ № 1035-IV.
 
    В нарушение указанного положения закона книга учета принятой и отгруженной древесины на пункте приема и отгрузки древесины отсутствует.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайным ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    Бездействие индивидуального предпринимателя Павлова А.П., выраженное в непринятии мер по постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, нарушает требования законодательства Республики Бурятия, направленного на осуществление контроля в области окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования. Поскольку индивидуальным предпринимателем были нарушены требования законодательства Республики Бурятия по организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, следовательно, им нарушены права и интересы субъекта Российской Федерации. В настоящем случае принятие Закона РБ от 07.10.2009 г. № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» предполагает соблюдение норм, а несоблюдение данных норм влечет нарушение прав и интересов Республики Бурятия, а также нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц на охрану окружающей среды.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    1.      Иск прокурора удовлетворить.
 
    2.      Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Павлова <данные изъяты> по приему и отгрузке древесины без постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия
 
    3.      Прекратить деятельность индивидуального предпринимателя Павлова <данные изъяты> по приему и отгрузке древесины до постановки на учет в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения.
 
    Федеральный судья