Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е Дело № 12-41 \2014г
14 апреля 2014г г. Мичуринск
Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Ярославцева Л.А.
С участием представителя администрации г.Мичуринска Шабановой О.В.
Представителя Мичуринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Дороховой О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя главы города Мичуринска Тамбовской области Макарова В.Н.- Кириленко А.В. на постановление и.о. начальника отдела- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Нечаева С.В. от 27.02.2014г
У С Т А Н О В И Л :
27 февраля 2014года И.О. начальника отдела -старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Нечаевым С.В. было вынесено постановление о признании главы города Мичуринска Макарова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере ***
Считая, данное постановление незаконным, представитель главы города Мичуринска Тамбовской области Макарова В.Н.- Кириленко А.В. обратился в Мичуринский городской суд с жалобой, указав в ней, что 18 апреля 2013года Мичуринским городским судом Тамбовской области вынесено решение об обязании администрации города Мичуринска Тамбовской области выполнить в полном объеме требования прокурора города Мичуринска Тамбовской области, изложенные в представлении от 26 ноября 2012года № 02-01-27-2012-135,а именно провести работы по капитальному ремонту *** города Мичуринска в срок до 01.10.2013г. Решение суда будет исполнено лишь по окончании отопительного сезона, имеется локально сметный расчет. В жалобе содержится просьба об отмене постановления о наложении административного штрафа.
В судебном заседании представитель администрации города Мичуринска Шабанова О.В. просила отменить постановление от 27 февраля 2014 года вынесенное И.О начальника отдела -старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Нечаева С.В. о признании главы города Мичуринска Макарова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере ***. 16 апреля 2012года *** обратился в ООО « Наш дом» по вопросу ремонта кровли *** г. Мичуринск. 06.07.2012года управляющей компанией был проведен осмотр кровли данного дома. Установлено, что кровля нуждается в ремонте. В соответствии с положениями ст.158 ЖК РФ *** было разъяснено, что расходы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома несут собственники помещений, соразмерно своей доли права общей собственности на имущество. Собственниками жилых помещений *** решение о проведении капитального ремонта кровли не принято.31 января 2014года согласно предписанию-требованию судебного пристава- исполнителя начальник городского хозяйства администрации города Ким Г.Г. дал пояснения по существу заданных вопросов, из которых следовало, что решение суда может быть исполнено лишь по окончанию сезона, предоставлен локально сметный расчет. Однако, не приняв во внимание вышесказанное судебные приставы выносят постановление о наложении административного штрафа.
Представитель Мичуринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Дорохова О.В. считает, что постановление вынесено в рамках исполнительного производства. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что 30 августа 2013года на основании исполнительного листа *** от 18 апреля 2013года, выданного Мичуринским городским судом на основании решения суда вступившего в законную силу 21.05. 2013года, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства об обязании администрации города Мичуринска в срок до 01.10.2013года выполнить в полном объеме требования прокурора города Мичуринска провести работы по капитальному ремонту *** города Мичуринска. В указанном постановлении должнику-администрации города Мичуринска был установлен срок для добровольного выполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ( 5 дней с момента получения данного постановления), а так же разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа. В статье 105 Федерального закона « Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин по вновь установленный срок судебный пристав- исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Об этих последствиях говорится и в постановлении о возбуждении исполнительного производства, вынесенном 30.12.2013года, в постановлении о взыскании исполнительского сбора от 31.01.2014года, требование об исполнении исполнительного документа от 10.01.2014г и 31.01.2014г, 26.02.2014г акты совершения исполнительных действий. 31.01.2014г в адрес должника было выдано предписание-требование об исполнении исполнительного документа Мичуринского городского суда в срок до 26.02.2014г и разъяснено, что в противном случае, в отношении главы г.Мичуринска 26.02.2014года в 10 часов 30минут будет рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, ФЗ « Об исполнительном производстве». В связи с неисполнением решения суда согласно предписания -требования судебного пристава-исполнителя от 31.01.2014года, 27 февраля 2014года в отношении главы города Мичуринска Макарова В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч 1 ст.17.15 КоАП РФ, на основании которого глава города Мичуринска Макаров В.Н. постановлением и.о. начальника Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области 27.02.2014г привлечен к административной ответственности по ч 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду материалы, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы на постановление о наложении административного штрафа не имеется.
В силу ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997года №118-ФЗ» О судебных приставах « установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом « Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст.105 ч 1 Федерального закона « Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, в срок установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 18 апреля 2013года на администрацию города Мичуринска возложена обязанность провести работы по капитальному ремонту *** города Мичуринска в срок до 1 октября 2013года.
30.12.2013года судебным приставом-исполнителем Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***, которым должнику-администрации города Мичуринска установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Дороховой О.В. от 31.01.2014года с администрации города Мичуринска взыскан исполнительский сбор в размере ***, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен и установлен новый срок для исполнения- до 26.02.2014г, по истечении которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.
Представителем должника -администрации г. Мичуринска в суд не представлено убедительных доказательств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный судебным -приставом исполнителем срок.
При таком положении и.о. начальника отдела -старший судебный пристав Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях главы города Мичуринска Макарова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения……
Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ
Р Е Ш И Л :
Постановление о наложении административного штрафа от 27.02.2014 года и.о. начальника отдела- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Нечаева С.В. о признании главы города Мичуринска Макарова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере *** оставить без изменения, а жалобу представителя главы администрации города Мичуринска Тамбовской области Макарова В.Н.- А.В.Кириленко без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения решения путем подачи жалобы в Мичуринский городской суд.
Судья Л.А.Ярославцева.
