Решение от 14 апреля 2014 года

    Дело № 2-1085/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 апреля 2014 года город Киров Октябрьский районный суд города Кирова в составе
 
    судьи Минервиной А.В.,
 
    при секретаре Лукьяновой А.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огородниковой С.М. к администрации г. Кирова о признании права собственности на земельный участок,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Огородникова С.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Кирова о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она является членом потребительского кооператива «садоводческое товарищество «Первый левый массив завода Авитек» и владеет земельным участком с кадастровым № <данные изъяты>, площадью 588 кв.м. В июле 2013 года она обратилась в администрацию муниципального образования «Город Киров» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако постановлением от 07.08.2013 № 2937-П ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием документа, подтверждающего предоставление земельного участка товариществу. Данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность истец считает незаконным. Садоводческое товарищество было организовано при заводе П/Я 211 в 1956 году, что подтверждается решением исполнительного комитета Кировского городского Совета депутатов трудящихся № 473 от 11.09.1956 г. Согласно указанному решению для организации садоводческого товарищества был отведен земельный участок. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 22.10.2012 года, садоводческое товарищество было создано в 1956 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В 2010 году члены садоводческого товарищества приняли решение о разделе земельного участка садоводческого товарищества по числу его членов с целью оформления права собственности на каждого из них. В июне 2011 года было проведено межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в результате которого он был разделен на 71 земельный участок (70 участков – по числу садоводов и 1 участок – земли общего пользования). В результате межевания, принадлежащему истцу земельному участку присвоен кадастровый № <данные изъяты>. Указанный земельный участок был снят с кадастрового учета, в связи с истечением 2-х лет с момента постановки на кадастровый учет. 22.01.2014 указанный земельный участок был повторно поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, что подтверждается кадастровым паспортом № 90/14-8469. Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>, площадью 588 кв.м.
 
    В судебное заседание истец Огородникова С.М. не явилась, надлежаще извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствии.
 
    Представитель ответчика администрации г.Кирова в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв в котором указали, что м материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка товариществу. Также не представлены документы, подтверждающие принятие истца в члены садоводческого товарищества. Таким образом, оснований для предоставления истцу земельного участка не имеется.
 
    Представитель третьего лица, потребительского кооператива «Садоводческое товарищество «Первый левый массив завода «Авитек» в судебное заседание не явился, извещен.
 
    Представитель Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, согласно которому в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о правах на земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>. В случае доказанности истцом тех обстоятельств, на которых он основывает заявленные требования, они не возражают против удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель третьего лица ОАО ВМП «Авитек» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без их участия, представил письменный отзыв, в котором указал, что документы, подтверждающие выделение земельных участков членам садоводческого товарищества «Первый левый массив завода Авитек», в архиве ОАО «ВМП «Авитек» отсутствуют. Члены садоводческого товарищества пользуются земельными участками с 1956 года, их право на пользование земельными участками никем не оспаривается. Просят исковые требования удовлетворить.
 
    Третье лицо - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены, представили письменный отзыв, в котором указали, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет 22.01.2014 и имеет следующие характеристики адрес (местоположение) <данные изъяты>, категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения и эксплуатации садового товарищества, уточненная площадь – 588 +/-8 кв.м. Сведения о правах, внесенные в ГКН, носят информационный (справочный) характер и не являются подтверждением наличия либо отсутствия зарегистрированных прав на объект недвижимости. Просят рассмотреть дело в их отсутствии.
 
        Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Решением исполнительного комитета Кировского городского Совета депутатов трудящихся от 11.09.1956 г. № 473 заводу п/я 211 разрешено занять под организацию плодового-ягодного сада земельный участок индивидуальных огородов севернее земельного участка областной санитарно-эпидемиологической станции площадью 4,50 га.(л.д.26)
 
    На указанном земельном участке расположено садоводческое товарищество «Первый левый массив завода «Авитек». Земельному участку присвоен кадастровый №<данные изъяты>
 
    ОАО «ВМП «Авитек» завод № 32 (п/я 211) Волго-Вятского совнархоза переименован в «Кировский машиностроительный завод им. ХХ партсъезда», а впоследствии в ОАО «ВМП «Авитек».
 
    Распоряжением главы администрации г.Кирова от 07.02.2006 г. № 397 был утвержден проект границ земельного участка № <данные изъяты>. (л.д.28)
 
    В 2011 году ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области проведено межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в результате которого он разделен на 71 земельный участок. Характеристики земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения и эксплуатации садового товарищества; уточненная площадь – 38447 кв.м.
 
    Протоколом № 3 общего собрания с/т «Первый левый массив завода Авитек» от 09.07.2011 г. члены садоводческого товарищества утвердили границы и площади земельных участков и площадь земельного участка общего пользования. В списке членов СТ указана Огородникова С.М., за ней закреплен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 588 кв.м. (л.д. 30-33).
 
    Указанный земельный участок был снят с кадастрового учета, в связи с истечением 2-х лет с момента постановки на кадастровый учет и 22.01.2014 был повторно поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (участок, занимаемый истцом), местоположение: <данные изъяты>, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации садового товарищества, площадь участка составляет 588 +/-8 кв.м., кадастровая стоимость – 187 501, 44руб. (л.д.8).
 
    Огородникова С.М. является членом садоводческого товарищества, что подтверждается членской книжкой садовода, справкой товарищества, где указано, что истец с 2010 года является членом товарищества, членские взносы ей уплачены в полном объеме. (л.д. 12-13, 34-44).
 
    В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.На основании ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    В соответствии с решением исполнительного комитета Кировского городского Совета депутатов трудящихся садоводческое товарищество «Первый левый массив завода «Авитек» было зарегистрировано в качестве юридического лица 11.09.1956 г.
 
    Огородникова С.М. обратилась в администрацию муниципального образования «Город Киров» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Постановлением от 07.08.2013 г. № 2937-П ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление земельного участка товариществу. (л.д.27)
 
    Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    На основании п. 4 ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
 
    В силу п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Садоводческое товарищество «Первый левый массив завода «Авитек» было создано до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельный участок был предоставлен товариществу на законном основании, правоотношения по пользованию земельным участком сложились с 1956 года, применение пункта 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не обусловлено титулом принадлежащего такому объединению права на земельный участок.
 
    Учитывая, что законодатель не раскрывает формы и содержания документа, устанавливающего распределение земельных участков в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, а закон не содержит императивной нормы утверждения такого документа органом местного самоуправления, суд пришел к выводу о том, что истец, являясь членом садоводческого товарищества, созданного до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение земельного участка в данном товариществе.
 
    Иным образом, кроме судебного порядка, признать за истцом право собственности на земельный участок невозможно. Учитывая изложенное, то, что с 2010 года истец пользуется земельным участком в садоводческом товариществе «Первый левый массив завода «Авитек» на законных основаниях, её право не оспорено, принимая во внимание отсутствие возражений садоводческого товарищества относительно признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Огородниковой С.М. удовлетворить.
 
    Признать право собственности Огородниковой С.М. на земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты> площадью 588 кв.м.
 
    Решения является основанием регистрации права собственности Огородниковой С.М. на указанный объект недвижимости.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14.04.2014г.
 
    Судья А.В. Минервина