Решение от 14 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 апреля 2014 года. п. Дубна
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего судьи Таранец С.В.,
 
    при секретаре Ильиной Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихарева М.П. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дубенском районе Тульской области о включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете трудового стажа, перерасчете пенсии,
 
установил:
 
    Лихарев М.П. обратился в суд с иском Отделу Пенсионного фонда РФ (гу) в Дубенском районе Тульской области о включении в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах (обучение) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика исключить из льготного трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду его отсутствия, обязать ответчика пересчитать льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении за 1 год работы-1 год 3 мес. стажа, признать незаконным исключение из льготного трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода службы в рядах Советской армии, обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (гу) в Дубенском районе Тульской области произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом включения в стаж спорных периодов с момента ее начисления.
 
    В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности Порыгина О.М. уточнила исковые требования в части обязания Отдела Пенсионного фонда РФ (гу) в Дубенском районе Тульской области произвести перерасчет пенсии в пределах срока исковой давности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения судом, включив в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах (обучение), а также выплачивать ежемесячную пенсию по старости, исходя из льготного стажа <данные изъяты> и требований п.9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчик неправильно исчислил его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Имея стаж работы с тяжелыми условиями труда свыше 10 лет, по достижении возраста 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, ему была назначена досрочная трудовая пенсии по старости. На дату начисления пенсии по старости пенсионный орган исчислил льготный трудовой стаж в размере <данные изъяты>. В льготный трудовой стаж не были включены периоды нахождения на курсах (обучение) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также военная служба по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, пенсионный орган не включил в льготный стаж каждый год работы в качестве машиниста горных выемочных машин – за год и три месяца. С учетом включения в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов обучения и пересчитав стаж по льготному исчислению за 1 год работы в должности машиниста горных выемочных машин за 1 год и три месяца, льготный стаж будет равен <данные изъяты>. Исходя из данного льготного трудового стажа и требований п.9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо произвести перерасчет пенсии в пределах срока исковой давности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения судом, а также выплачивать ежемесячную пенсию по старости.
 
    В судебном заседании представитель истца Лихарева М.П. по доверенности Порыгина О.М. поддержала исковые требования в полном объеме с учетом их уточнений.
 
    Представители ответчика – по доверенности главный специалист – эксперт (юрисконсульт) Шалепа С.А. и по доверенности руководитель группы НВПВ и ОППЗЛ Сорокина О.В. иск не признали, пояснив суду, что Лихареву М.П. отказано во включении в пенсионный стаж периодов нахождения на курсах (обучение), а также период прохождения военной службы по призыву и перерасчете трудового стажа по следующим основаниям: исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Вышеуказанные Правила при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии за работы в особых условиях труда по Списку № 1, не предусматривают возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов прохождения курсов (обучение), а также периодов прохождения военной службы по призыву. Период прохождения истцом военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж работы истца. Периоду прохождения военной службы по призыву предшествовала и за ним следовала работа, не связанная с тяжелыми условиями труда, следовательно присоединить период прохождения службы по призыву к льготному стажу не является возможным.
 
    В Правилах, регулирующих пенсионные правоотношения медицинских работников, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, также отсутствует норма о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п.3 Разъяснений от 15.07.1992 года № 1, утвержденных Постановлением Министерства труда от 15.07.1992 года, льготное исчисление работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со ст.78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца. На дату обращения истца в пенсионный орган для назначения трудовой пенсии по Списку № 1 за работу с тяжелыми условиями труда его льготный стаж составил <данные изъяты>, и пенсия истцу назначалась в соответствии с нормами ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому не подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете стажа в льготном исчислении перерасчете назначенной пенсии.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального Закона № 173 –ФЗ от 17 декабря 2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Федеральным Законом № 173 –ФЗ от 17 декабря 2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 1 января 2002 года, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно подп. 1 п.1 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 год N 239 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на местах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, цехов, профессий работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, выполнявшейся до 01.01.1992 года, применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
 
    Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (раздел I «Горные работы» подраздел 1 «Подземные работы» позиция 1010100а).
 
    Подразделом 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и подлежащего применению к спорному периоду, предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в геологоразведке.
 
    Судом установлено, что истец Лихарев М.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности подземного горнорабочего в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного проходчика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного проходчика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного машиниста горных выемочных машин в <данные изъяты>
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде письменными доказательствами: трудовой книжкой, пенсионным делом.
 
    Как усматривается из материалов дела, Лихарев М.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в связи с наличием требуемого специального стажа, который по подсчетам ответчика составил 14 лет 10 месяцев 09 дней.
 
    Из специального стажа по списку № 1 исключены периоды нахождения на курсах (обучение): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В период обучения Лихарева М.П. на курсах действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, которое утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с п.109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также: в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).
 
    При этом п.109 Положения обучение предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения периодов нахождения истца на курсах (обучение): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в специальный стаж, поскольку в период нахождения на курсах Лихарев М.П. трудовые отношения с предприятием не прерывал, после прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность подземного машиниста горных выемочных машин на том же предприятии.
 
    Все перечисленные выше периоды нахождения истца на курсах при зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составит 15 лет 08 месяцев 27 дней.
 
    В соответствии с подпунктом «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Лихарев М.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе Вооруженных сил СССР по призыву.
 
    Военной службе предшествовала работа в качестве прораба в <данные изъяты>, и за ней следовала работа в качестве инженера передовых методов труда в <данные изъяты>, поэтому суд приходит к выводу о том, что период военной службы не может быть включен в специальный стаж истца, и исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.
 
    При таких обстоятельствах, на дату обращения истца в пенсионный орган специальный стаж составлял <данные изъяты> (с учетом включения периодов нахождения на курсах).
 
    В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
 
    Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Следовательно, пенсионный орган при назначении Лихареву М.П. ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии за работу в особых условиях труда по Списку № 1, должен был исходить из льготного трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости -15 <данные изъяты>, а не <данные изъяты>.
 
    При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования Лихарева М.П. в части начисления пенсии с учетом включения в стаж периодов нахождения на курсах (10 месяцев 18 дней) и перерасчете пенсии с учетом включения в стаж спорных периодов в пределах срока исковой давности.
 
    Иск заявлен о перерасчете назначенной пенсии с момента ее начисления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
 
    Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (п. 1 ст. 195 ГК РФ).
 
    В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Что касается исковых требований истца в части пересчета стажа в льготном исчислении с зачетом в него периода работы подземным машинистом горных выемочных машин в Карагандинском производственном объединении шахта «Тентекская»- за 1 год и 3 месяца, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.3 разъяснений от 15.07.1992 года № 1, утвержденных постановлением Министерства труда от 15.07.1992 года, из которых следует, что льготное исчисление работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин- за 1 год 3 месяца.
 
    В соответствии с указанными разъяснениями и отсутствием у истца специального трудового стажа подземной работы 25 лет, не подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете стажа в льготном исчислении.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Лихарева М.П. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дубенском районе Тульской области о включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете трудового стажа, перерасчете пенсии, удовлетворить частично.
 
    Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (гу) в Дубенском районе Тульской области включить Лихареву М.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с особо тяжелыми и вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и исчислять трудовую пенсию по Списку № с учетом специального стажа <данные изъяты>.
 
    Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (гу) в Дубенском районе Тульской области произвести перерасчет пенсии Лихареву М.П. с учетом специального стажа <данные изъяты> и валоризации по п.9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Таранец С.В.