Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Сызрань 14 апреля 2014 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Кац Ю.А.,
с участием представителя прокуратуры г. Сызрани Сидоровой О. Б.,
заявителя Макаровой
адвоката Титова В.С., представившего удостоверение № №00 и ордер № №00 от **.**.**** г.
рассмотрев жалобу Макаровой на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от **.**.**** г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 19.7.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от **.**.**** г., директор Макарова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, за несвоевременное представление сведений о заключенных договорах на сумму 130 433,00 рублей, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестров контрактов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.
Макарова обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление, и прекратить производство по делу об административном правонарушении; ссылаясь на то, что правонарушение ей совершено неумышленно, каких-либо вредных последствий не наступило, сумма штрафа слишком велика, и назначена без учета смягчающих обстоятельств, т.к. привлекается она к административной ответственности впервые. О том, что о заключении контрактов следует в течение 3-х рабочих дней направить сведения о его заключении в федеральный орган исполнительной власти ( разместить на сайте), ей было известно, однако, она полагала, что это касается договоров, превышающих сумму 400000 рублей.
В судебном заседании Макарова и ее защитник – адвокат Титов В.С. поддержали доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что к настоящему времени отменен закон, устанавливающий административную ответственность по ст. 19.7.4 КоАП РФ, в связи с чем производство по жалобе следует прекратить.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав заявителя и его защитника, мнение прокурора, полагавшего, что оснований для отмены постановления УФАС от **.**.**** г., изложенных в жалобе, не имелось, однако, учитывая, что в настоящее время статья 19.7.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации признана утратившей силу, постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению; суд полагает необходимым отменить постановление руководителя УФАС по Самарской области от **.**.**** г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – Макаровой по следующим основаниям:В силу п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отмены закона, установившего административную ответственность.
На основании ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В судебном заседании установлено, что и.о. прокурора г. Сызрани ФИО7 **.**.**** г. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.7.4 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Макаровой за несвоевременное представление сведений о заключенных договорах №00 рублей, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестров контрактов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.
Однако, на момент рассмотрения по существу жалобы должностного лица Мкакаровой Федеральным законом № 396-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ( статья 14), который действует с 01.01.2014 года, статья 19.7.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – признана утратившей силу.
Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Макаровой действует закон, отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.4 КоАП, и в силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, Макарова должна быть освобождена от административной ответственности и производство по делу об административном правонарушении в отношении нее подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 п. 6, 30.6, 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Макаровой – удовлетворить.
Отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от **.**.**** г. в отношении директора Макаровой по ст.19.7.4 КоАП РФ, которым ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Макаровой по ст.19.7.4 КоАП РФ, прекратить в связи отменой закона, установившего административную ответственность.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения либо получения копии.
Судья Кац Ю.А.
