Решение от 14 апреля 2014 года

...
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 апреля 2014 года город Ноябрьск
 
    Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего, судьи Русиной Л.Г.,
 
    секретаря судебного заседания Заикиной Е.Н.,
 
    с участием: представителя истцов Демченко Ж.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Круглова И.В., Кругловой И.Н., действующей в своих интересах и в интересах малолетних К.А. и К.В., к Администрации муниципального образования город Ноябрьск в лице Ноябрьского городского департамента по имуществу о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма вне очереди,
 
установил:
 
    Истцы Круглов И.В. и Круглова И.Н., действующая в своих интересах и в интересах своих малолетних детей К.А. и К.В., обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск в лице Ноябрьского городского департамента по имуществу о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди.
 
    В обоснование исковых требований истцы ссылаются на следующие обстоятельства.
 
    Истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии № (933) от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Семья истцов, состоящая из пяти человек, включена в список очерёдности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. До настоящего времени жилое помещение им не предоставлено.
 
    Истец Круглов И.В. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
 
    Истица Круглова И.Н. и её представитель – адвокат Демченко Ж.А., требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Третьи лица К.В. и К.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, своего представителя в суд не направил. В письменных возражениях на иск указано, что острая объективная нуждаемость семьи истцов в предоставлении жилого помещения отсутствует, поскольку после сноса указанного жилого помещения, им будет предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма и с учетом имеющегося в собственности у Круглова А.И. жилого помещения в<адрес>. При этом, ответчик, не оспаривает право на внеочередное предоставление истцам жилого помещения на условиях договора социального найма.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 Жилищного кодекса РФ.
 
    Из материалов дела видно, что истцы и третьи лица, не являющиеся членами одной семьи, проживают по адресу: Ямало<адрес>. Право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма за истцом Кругловым И.В. и третьими лицами признано на основании решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
 
    Несовершеннолетний ребенок Круглова И.В. от ... А. ДД.ММ.ГГГГ стал проживать одной семьей с Кругловыми, был зарегистрирован по месту жительства. В настоящее время в вышеназванной квартире проживают две отдельные семьи: семья истцов составом 5 человек, включая детей К.В., К.А. и А., и семья третьих лиц составом семьи 2 человека.
 
    Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (933) дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19-20).
 
    Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск № от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии вышеназванный дом включён в Перечень непригодных для проживания и аварийного жилищного фонда на территории МО г. Ноябрьск и на Ноябрьский городской департамент по имуществу возложена обязанность осуществить отселение проживающих в нём граждан на условиях договора социального найма в течение шести месяцев со дня принятия в установленном порядке решения о выделении бюджетных средств на указанные цели путём предоставления жилищной субсидии либо путём предоставления другого благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда социального использования за счёт выделенных бюджетных средств на их приобретение (л.д. 21).
 
    Данное решение не отменено и является действующим.
 
    Семья Кругловых включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории города Ноябрьска, по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, поскольку дом, в котором проживают истцы, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, семья истцов принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
 
    При этом положения части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
 
    Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
 
    Иное толкование положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    Решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д утверждена норма предоставления площади жилого помещения в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
 
    Судом из материалов дела установлено, стороной истца не отрицается, что у А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в<адрес> имеется в ... доли собственности жилое помещение общей площадью ... кв.м.
 
    В силу части 7 статьи 57 Жилищного кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
 
    При таких обстоятельствах, во внеочередном порядке по вышеуказанным основаниям Кругловым должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее ... кв.м., т.е. с учетом имеющегося в собственности у малолетнего К.А. жилого помещения в<адрес>.
 
    С учётом категорий участвующих в деле лиц, основания для взыскания с кого-либо из них государственной пошлины в местный бюджет в силу указания ч. 4 ст. 103 ГПК РФ отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
    Исковые требования Круглова И.В., Кругловой И.Н., действующей в своих интересах и в интересах малолетних К.А. и К.В., - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск в лице Ноябрьского городского департамента по имуществу предоставить Круглову И.В., Кругловой И.Н., на состав семьи пять человек, включая несовершеннолетних К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее ... квадратных метров.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья подпись Л.Г. Русина
 
Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2014 года.
 
    Копия верна.
 
    Судья Л.Г. Русина