Решение от 14 апреля 2014 года

Дело № 2 –557/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Можга Удмуртской Республики 14 апреля 2014 года
 
    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Шуравина А.А.,
 
    при секретаре Шерстобитовой А.В.,
 
    с участием представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Архипова В.Б., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Федоровой Ю.В. о признании действий (бездействий) противоправными и понуждении устранить выявленные нарушения требований законодательства о защите прав потребителей,
 
установил:
 
 
    Управление Роспотребнадзора по УР, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП Федоровой Ю.В. о признании действий (бездействий) противоправными и понуждении устранить выявленные нарушения требований законодательства о защите прав потребителей.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге в рамках полномочий предоставленных ст. 40 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» и Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» была проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Федоровой Ю.В,, осуществляющей предпринимательскую деятельность по розничной продаже автозапчастей.
 
    В ходе проведения проверки были установлены следующие нарушения требований законодательства о защите прав потребителей.
 
    На дд.мм.гггг в период с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в магазине «<***>» индивидуального предпринимателя Федоровой Ю.В., расположенном по адресу: <***>, выявлено:
 
    осуществлялась реализация автозапчастей для российских и иностранных автомобилей в ассортименте, все ценники на которые были оформлены не правильно, а именно, в ценниках не были указаны наименование товара, сорт, на ценнике отсутствовала подпись материально- ответственного лица или печать организации, дата оформления ценника, что является нарушением требований п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту закон) и п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее по тексту Правила). На момент проверки вышеназванные автозапчасти находились в продаже, были выставлены на прилавок. На вывеске магазина отсутствовала информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, что является нарушением п. 1 ст. 9 закон № 2300-1 и п. 10 Правил. На момент проверки торговая деятельность магазина осуществлялась.
 
    За совершение данных нарушений ИП Федорова Ю.В. дд.мм.гггг была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.8 и ст. 14.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа. Постановления вступили в законную силу.
 
    Кроме того, ИП Федоровой Ю.В. дд.мм.гггг выданы предписания №*** и №*** об устранении выявленных нарушений требований законодательства о защите прав потребителей. В установленный срок до дд.мм.гггг Федорова Ю.В. требования предписаний не исполнила. О выполнении предписаний в срок до дд.мм.гггг в ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Можге не сообщила.
 
    Обращение органа государственной власти в суд обусловлено нарушением интересов и прав неопределенного круга потребителей, поскольку нарушаются права на получение необходимой и достоверной информации о товаре, в магазине «<***>» ИП Федоровой Ю.В., где осуществляется розничная продажа автозапчастей. Круг потребителей, которые приобретают товары в магазине «<***>» ИП Федоровой Ю.В., не постоянен и персонально изменчив.
 
    Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, п. 1 ст. 9, ст. 10, п. 1 ст. 13, п. 2 ст. 40, ст. 40, ст. 43 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 10, п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, просят:
 
    Признать противоправным действие (бездействие) индивидуального предпринимателя Федоровой Ю.В., выразившееся в нарушении требований п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 и п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, а именно: в продаже товаров, ценники на которые оформлены без указания наименования товара, сорта, при отсутствии на ценнике подписи материально-ответственного лица или печать организации, дата оформления ценника, а также отсутствии на вывеске магазина информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Федорову Ю.В. устранить выявленные нарушения требований законодательства о защите прав потребителей, а именно оформить ценники на реализуемые в магазине «<***>» по адресу: <***> в соответствии с требованиями п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, указав на ценниках наименование товара, сорт реализуемого товара, дату оформления ценника, а также проставить на ценниках подпись материально - ответственного лица, или печать организации; указать на вывеске магазина информацию о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа в соответствии с требованиями п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55.
 
    В судебном заседании представитель истца Архипов В.Б. исковые требования уточнил, указав срок до которого ИП Федорова Ю.В. обязана устранить нарушения требований законодательства о защите прав потребителей, а именно до 15 июня 2014 года.
 
    Ответчик Федорова Ю.В., извещенная о времени и месте в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Обращение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в суд обусловлено нарушением интересов и прав неопределенного круга потребителей, поскольку нарушаются права на получение необходимой и достоверной информации о товаре в магазине «<***>» ИП Федоровой Ю.В., где осуществляется розничная продажа автозапчастей.
 
    Круг потребителей, которые приобретают товары в магазине «<***>» ИП Федоровой Ю.В., не постоянен и персонально изменчив.
 
    В связи с тем, что индивидуализировать круг потребителей, которые приобретают товары в магазине «<***>» ИП Федоровой Ю.В., исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике подано в защиту неопределенного круга лиц с соблюдением требований ст. 46 ГПК РФ.
 
    Согласно преамбуле закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» даны следующие понятия:
 
    исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;
 
    продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
 
    В соответствии с. п. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
 
    Из ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» следует, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
 
    наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
 
    сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;
 
    цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
 
    гарантийный срок, если он установлен;
 
    правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
 
    информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
 
    срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
 
    адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
 
    информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;
 
    информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
 
    указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
 
    указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.
 
    Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
 
    Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
 
    Согласно требованиям ст. 26.2 Закона РФ «О защите прав потребителей» Правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 были утверждены Правила продаж отдельных видов товаров.
 
    В соответствии с п. 10 указанных Правил продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца. При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце.
 
    Согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
 
    Согласно ст. 43 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Материалами дела установлено, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Федоровой Ю.В., осуществляющей предпринимательскую деятельность в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: <***> на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге от дд.мм.гггг №***.
 
    Согласно акту проверки №*** от дд.мм.гггг в ходе проведения проверки были установлены следующие нарушения:
 
    Осуществлялась реализация автозапчастей для российских и иностранных автомобилей в ассортименте, все ценники на которые были оформлены неправильно – в ценниках не были указаны наименование товара, сорт, на ценнике отсутствовала подпись материально- ответственного лица или печать организации, дата оформления ценника, что является нарушением требований п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров. На момент проверки вышеназванные автозапчасти находились в продаже, были выставлены на прилавок.
 
    На вывеске магазина отсутствовала информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, что является нарушением п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров. На момент проверки торговая деятельность магазина осуществлялась.
 
    По выявленным нарушениям ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге были составлены (вынесены):
 
    Протокол об административном правонарушении от дд.мм.гггг;
 
    Предписание об устранении выявленных нарушений от дд.мм.гггг №*** в срок до дд.мм.гггг;
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг №*** о привлечении ИП Федоровой Ю.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ;
 
    Предписание об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в порядке ст. 29.13 КоАП РФ от дд.мм.гггг в месячный срок.
 
    По выявленным нарушениям ст. 9 Закона «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге были составлены (вынесены):
 
    Протокол об административном правонарушении от дд.мм.гггг;
 
    Предписание об устранении выявленных нарушений от дд.мм.гггг №*** в срок до дд.мм.гггг;
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг о привлечении ИП Федоровой Ю.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 КоАП РФ;
 
    Предписание об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в порядке ст. 29.13 КоАП РФ от дд.мм.гггг в месячный срок.
 
    В установленный срок сведений о выполнении предписаний в ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Можге представлено не было.
 
    Таким образом, вышеуказанные нарушения законодательства о защите прав потребителей нарушают права и законные интересы потребителей и подлежат устранению.
 
    Следовательно, исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Федоровой Ю.В. о признании действий (бездействий) противоправными и понуждении устранить выявленные нарушения требований законодательства о защите прав потребителей являются обоснованными.
 
    Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Федоровой Ю.В. о признании действий (бездействий) противоправными и понуждении устранить выявленные нарушения требований законодательства о защите прав потребителей удовлетворить.
 
    Признать противоправным действие (бездействие) индивидуального предпринимателя Федоровой Ю.В., выразившееся в нарушении требований п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 и п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, а именно: в продаже товаров, ценники на которые оформлены без указания наименования товара, сорта, при отсутствии на ценнике подписи материально-ответственного лица или печать организации, даты оформления ценника, а также отсутствии на вывеске магазина информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Федорову Ю.В. устранить выявленные нарушения требований законодательства о защите прав потребителей до 15 июня 2014 года:
 
    оформить ценники на реализуемые в магазине «<***>», расположенному по адресу: <***>, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, указав на ценниках наименование товара, сорт реализуемого товара, дату оформления ценника, а также проставить на ценниках подпись материально - ответственного лица, или печать организации;
 
    указать на вывеске магазина информацию о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55.
 
    Взыскать с Федоровой Ю.В. в доход муниципального образования «город Можга» государственную пошлину в сумме <***> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Председательствующий судья А.А. Шуравин