Решение от 14 апреля 2014 года

    : Дело № 2-451/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года пгт. Апастово
 
    Апастовский районный суд Республики Татарстан
 
    председательствующей и.о. судьи Галяутдиновой Ф.А.,
 
    с участием помощника прокурора Апастовского района РТ Гаптельганиева А.И.,
 
    при секретаре Хузягалиевой М.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Апастовского района РТ в защиту неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Зиятдинову Радику Ринатовичу о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,
 
    установил:
 
    Прокурор Апастовского района РТ обратился в райсуд с заявлением Индивидуальному предпринимателю Зиятдинову Радику Ринатовичу о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, указывая, что в ходе проверки исполнения Федерального закона «Об охране окружающей среды» в деятельности индивидуального предпринимателя Зиятдинова P.P. было установлено, что Зиятдинов Р.Р с 2004 года зарегистрирован в МРИ ФНС № 8 по РТ в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности является розничная торговля молочными продуктами. Зиятдинов Р.Р. осуществляет сбор сырого молока у населения. В результате производства указанной деятельности образуются отходы производства. В связи с этим ИП Зиятдинов Р.Р. обязан встать на учет в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В судебном заседании Зиятдинов Р.Р. заявленные требования прокурора признал и пояснил суду, что он сдал документы о постановке его на учет в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ в судебное заседание не явился, они извещены.
 
    В соответствие со ст. 16 Закона "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные воднце объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 23 июня 2010 г. N 780"Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору", подп. «а» п. 1 Изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 г. N 717 функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
 
    Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с Приказами Ростехнадзора от 02.08.2005 N 545 "Об утверждении порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" и от 24.11.2005 N 867 "О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому й атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду: стационарному и/или передвижному (транспортные средства и др., работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе).
 
    В соответствии с п.п.7, 8 Порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 02.08.2005 № 545, основанием для постановки на учет является осуществление выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления, облагаемых платой в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановка на учет осуществляется в течение 30 дней после получения территориальными органами Ростехнадзора информации об осуществлении выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещении отходов производства и потребления, облагаемых платой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 г. N 557 "Об установлении сроков оплаты за негативное воздействие на окружающую среду" срок перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
    Таким образом, ответчик осуществляет хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, в частности осуществляет выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещает отходы производства и потребления.
 
    Однако, до настоящего времени ИП Зиятдинов P.P. не зарегистрирован в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В силу ст.ст. 51 ч. 1, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ, плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и зачисляется по нормативам: в федеральный бюджет - 20%, в бюджет субъекта РФ - 40%, в местный бюджет - 40%.
 
    Отсутствие регистрации ИП Зиятдинова P.P. в качестве природополь-зователя в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ влечет невнесение данным хозяйствующим субъектом платы за негативное воздействие на окружающую среду, что в свою очередь, влечет недополучение бюджетами Российской Федерации, Республики Татарстан, Апастовского района денежных средств, и отражается на финансировании обязательств, в том числе в природоохранной сфере.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора и обязать ИП Зиятдинова Р.Р. встать на учет в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Апастовского района РТ удовлетворить: признать бездействие индивидуального предпринимателя Зиятдинова Радика Ринатовича в части не принятия мер по постановке на учет в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан и не произведения расчета за оказание негативного воздействия на окружающую среду незаконным.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Зиятдинова Радика Ринатовича встать на учет в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду и произвести расчет за оказание негативного воздействия на окружающую среду.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца.
 
    И.о. судьи : подпись
 
    . и.о. судьи: Ф.А. Галяутдинова