Решение от 14 апреля 2014 года

№12-97/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    14 апреля 2014 года судья Кировского районного суда города Томска Т.А.Алиткина, рассмотрев жалобу Колотовкина И.П., родившегося /________/в /________/, проживающего по адресу: г.Томск, /________/, на постановление Административной комиссии администрации Кировского района г.Томска №7/27 от 25 февраля 2014 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере /________/ рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Постановлением административной комиссии администрации Кировского района г.Томска №7/27 от 25.02.2014 Колотовкин И.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (Закон Томской области от 26.12.2008 №295-ОЗ), назначено наказание в виде штрафа в размере /________/ рублей, за то, что в период времени с 23:00 часов 27.01.2014 до 04:00 часов 28.01.2014 Колотовкин И.П., находясь в квартире по месту проживания, допустил повышение уровня шума (находясь в состоянии алкогольного опьянения, играл на пианино), в результате чего совершил действие, нарушившее тишину и покой граждан.
 
    Не соглашаясь с постановлением, Колотовкин И.П. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование ссылается на то, что он не присутствовал на заседании Административной комиссии администрации Кировского района г.Томска при вынесении обжалуемого постановления по болезни. С постановлением категорически не согласен.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Колотовкин И.П. в судебное заседание не явился. С учетом того, что в деле имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от лица не поступало, по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ); судом на основании ч.2 ст. 25.1, п.4 ч.2 ст.30.6. КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица.
 
    Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административной комиссии не имеется.
 
    В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    При этом в чч.1-3 ст.30.2 КоАП РФ закреплено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
 
    Жалоба Колотовкина И.П. поступила в Кировский районный суд г.Томска 04.03.2014, следовательно, жалоба подана в пределах процессуального срока, установленного ст.ст.30.10, 30.3 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.2 п.8 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;
 
    В силу ст.26.1 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Проверив на основании ч.3 ст.30.6. КоАП РФ дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (в ред. Закона Томской области от 05.06.2009 №78-ОЗ), совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 07 часов следующего дня, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
 
    Как указано в примечании к ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются любые действия, производящие шум и тем самым нарушающие тишину и покой граждан, в том числе, личные действия граждан, действия механических средств и технических устройств.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Колотовкина И.П. следует, что он с 23:00 час. 27.01.2014 до 04:00 час. 28.01.2014 в /________/, допустил повышение уровня шума, в результате чего совершил действие, нарушившее тишину и покой граждан, т.е. правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.
 
    Данный факт подтверждается протоколом ЖУАП №1174/927 об административном правонарушении от 15.02.2014, из которого следует, что Колотовкин И.П., в период времени с 23:00 час. 27.01.2014 до 04:00 час. 28.01.2014, в своей /________/, громко слушал музыку, тем самым нарушал тишину и покой граждан в многоквартирном доме.
 
    Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются также объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО4, подтвердивших совершение Колотовкиным И.П. административного правонарушения, рапортом оперативного дежурного ОП №1 УМВД России по г.Томску ФИО5, рапортом СП роты №1 ППУВО по г.Томску ФИО6
 
    В объяснениях Колотовкина И.П. от 15.02.2014 указано, что он (Колотовкин И.П.) находился в состоянии опьянения 28.01.2014 около 03:00 часов играл на пианино, с ним проведена беседа профилактического характера, больше такого не повторится.
 
    Анализируя представленные в материалах дела доказательства, судья не имеет сомнений в наличии события правонарушения и его состава в действиях Колотовкина И.П.
 
    Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении, закреплены в ст.28.2 КоАП РФ.
 
    Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении; несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Исходя из смысла чч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие необходимых обстоятельств по делу, в числе которых важнейшее значение имеет определение виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    С учетом приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 24.03.2005, судья приходит к выводу, что оценка протокола об административном правонарушении должна быть дана в его соотношении с иными доказательствами по делу. Анализируя протокол об административном правонарушении № 1174/927 от 15.02.2014, судья считает, что существенных недостатков при его составлении допущено не было, т.к. все данные, указание которых обязательно в силу ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении по настоящему делу содержаться; протокол не содержит недостатков, протокол №1174/927 в отношении Колотовкина И.П. составлен уполномоченным на то лицом.
 
    Таким образом, факт совершения Колотовкиным И.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в суде нашел свое подтверждение.
 
    Не соглашаясь с постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Колотовкин И.П., ссылается на то, что дело рассмотрено в его отсутствие, на заседании комиссии он не присутствовал по причине болезни. Проверив указанный довод, судья приходит к следующим выводам.
 
    Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Данное дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Колотовкина И.П., надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, что подтверждается имеющимся в деле обязательством о явке, согласно которому Колотовкин И.П. обязался явиться на заседание Административной комиссии 25.02.2014 в 14:30 часов по адресу: г.Томск, пр.Кирова, 11А, протоколом ЖУАП №1174/927 об административном правонарушении от 15.02.2014, подписанными Колотовкиным И.П. лично.
 
    На заседание комиссии Колотовкин И.П. не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил, в связи с чем обжалуемое постановление принято Административной комиссией Кировского района г.Томска в отсутствие Колотовкина И.П.
 
    Обращаясь в суд с жалобой, Колотовкин И.П. не представил доказательств, подтверждающих его доводы о том, что на заседание комиссии он не явился по болезни.
 
    Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом, является законным и обоснованным. Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с правилами, закрепленными главой 29 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление Административной комиссии администрации Кировского района г.Томска №7/27 от 25 февраля 2014 года в отношении Колотовкина И.П., родившегося /________/в /________/, проживающего по адресу: г.Томск, /________/, о назначении административного наказания в виде штрафа в размере /________/ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Колотовкина И.П. – без удовлетворения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Томска в Томский областной суд в течение десяти дней со дня со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: подпись Т.А.Алиткина
 
    ВЕРНО.
 
    Судья:
 
    Секретарь: