Решение от 14 апреля 2014 года

    Дело № 2-74/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Торопец                     14 апреля 2014 года
 
        Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Крон И.В.,
 
    при секретаре Полевой Е.Н.,
 
    с участием истца Николаевой В.Л. и ее несовершеннолетнего сына Н.А.В.,
 
    третьего лица - Николаевой М.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой В. Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Н.А.В., к администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Николаева В.Л., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Н.А.В. обратилась в суд к администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что она и ее дети Н.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Николаева М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и постоянно проживают в <данные изъяты> квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Жилой дом, в котором находится указанная квартира, был введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году и принадлежал совхозу <данные изъяты>. Квартира была предоставлена ей на семью, как рабочей ОА <данные изъяты> в <данные изъяты> году. Правоустанавливающих документов, на основании которых была выделена квартира, не имеется. Постановлением администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ данной квартире присвоен адрес: <адрес>.
 
    Постановлением главы администрации Торопецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз <данные изъяты> реорганизован в АО <данные изъяты>, постановлением главы администрации Торопецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО <данные изъяты>, постановлением главы администрации Торопецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ в СПК <данные изъяты>, к которому перешли все права и обязанности реорганизованного юридического лица. Жилищный фонд, в частности квартира, занимаемая ее семьей, в ведение органов местного самоуправления передана не была и осталась в хозяйственном ведении правопреемников совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в ведении СПК <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Торопецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с целью регистрации права на недвижимость, при этом выяснилось, что зарегистрировать право собственности на квартиру она не может, поскольку дом, в котором находится ее квартира, не передан в государственную или муниципальную собственность. СПК <данные изъяты> является коммерческой организацией, имущество такой организации принадлежит ей на праве собственности, делится на паи его членов в соответствии с Уставом кооператива. Права на указанный дом за СПК <данные изъяты> не зарегистрированы, поэтому право собственности не возникло, дом продолжает находиться в государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе состоит. Указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Торопецкого района Тверской области и в реестре муниципального имущества Подгородненского сельского поселения не значится. С ДД.ММ.ГГГГ она постоянно и безвыездно проживает в квартире, содержит квартиру в надлежащем состоянии, производит косметический ремонт, оплачивает электроэнергию, оплачивает налоги, то есть выполняет все обязанности собственника по поддержанию дома в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Другого жилого помещения она и ее несовершеннолетний сын не имеют, ранее в приватизации жилой площади ее семья участия не принимала. Ее дочь Николаева М.В. от приватизации квартиры отказывается. Имея право на приватизацию жилья, она и ее сын не могут его реализовать по независящим от них обстоятельствам. Просит в судебном порядке признать за нею и ее сыном право собственности на квартиру в равных долях в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истец Николаева В.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на те же обстоятельства и доводы, что изложены в исковом заявлении.
 
    Несовершеннолетний Н.А.В., привлеченный к участию в деле согласно п.3 ст.37 ГПК РФ, поддерживает исковые требования.
 
        Представитель ответчика - Глава администрации Подгородненского с/п Торопецкого района Тверской области Егорова Т.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется почтовое уведомление, в судебное заседание не явилась, не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
        Третье лицо - Николаева М.В., возражений относительно заявленных истцом требований не представила, в судебном заседании пояснила, что принимать участия в приватизации она не желает, о чем представила письменное заявление.
 
    Третье лицо - представитель СПК <данные изъяты> в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная в адрес СПК возвращена в суд за истечением срока хранения.
 
    В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
 
        Заслушав истца, мнение привлеченного к участию в деле несовершеннолетнего, третье лицо, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статья 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 (ред. от 11 июня 2008 года) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В силу ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.
 
    Согласно ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991года (с последующими изменениями и дополнениями), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года с последующими изменениями и дополнениями "О некоторых вопросах применения Закона Российской Федерации " О приватизации жилищного фонда в РФ" разъяснено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона о приватизации жилищного фонда переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Это положение не должно применять, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.
 
    Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.
 
    Статьей 9 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 года (с последующими изменениями и дополнениями), также предусматривалось, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. В силу ст.19 того же закона не допускалась продажа иным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан.Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4219-1, которым введен в действие названный Закон, устанавливало, что совершенные до принятия Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" договоры купли-продажи и аренды жилья, противоречащие положениям части третьей статьи 17 и части третьей статьи 19 указанного Закона, подлежат отмене.
 
    Пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", предусматривалась, что объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят в муниципальную собственность. Передача этих объектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
 
    При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов.
 
        В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ по решению администрации ОА <данные изъяты> Николаевой В.Л. в связи с работой в ОА <данные изъяты> и ее детям - Н.А.В. и Николаевой М.В. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (жилой фонд совхоза <данные изъяты>). Данный адрес был присвоен квартире на основании Постановления Главы администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Николаева В.Л. и ее дети с момента предоставления квартиры постоянно, безвыездно проживают по указанному адресу, иного постоянного жилого помещения не имеют.
 
    Факт проживания и регистрации истца Николаевой В.Л. и детей - Николаевой М.В. и Н.А.В. по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области Егоровой Т.В.
 
    Совершеннолетняя дочь Николаева М.В. участвовать в приватизации не желает, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.
 
    Спорный жилой дом, построенный согласно техническому паспорту в ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал совхозу <данные изъяты>, был построен на средства совхоза. Совхоз <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ преобразован в АО <данные изъяты>, которое явилось правопреемником совхоза, и в ведение которого перешел совхозный жилищный фонд, в дальнейшем в АОЗТ <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации из АО <данные изъяты> выделилось ЗАО <данные изъяты>, жилой фонд, в т.ч. спорный дом перешел в ведение ЗАО <данные изъяты>, который также является правопреемником совхоза в отношении переданного ему жилья. В ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован СПК <данные изъяты>. ЗАО <данные изъяты> путем присоединения вошло в СПК <данные изъяты>, которому было передано имущество, в том числе и спорный дом.
 
    Согласно выпискам из ЕГРЮЛ все вышеперечисленные юридические лица ликвидированы, т.е. правопреемников в настоящее время не имеется.
 
    Таким образом, спорный жилой дом, построенный в ДД.ММ.ГГГГ, входил в государственный жилищный фонд, находился в хозяйственном ведении совхоза <данные изъяты>, а после его реорганизации в хозяйственном ведение правопреемников.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на спорный объект недвижимости за вышеперечисленными юридическими лицами не зарегистрированы, что следует из уведомления Торопецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право собственности на жилой дом у них не возникло, дом продолжает находиться в государственной собственности независимо на чьем балансе он состоит. Какие-либо документы, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение было построено на денежные средства СПК <данные изъяты> в материалах дела отсутствуют.
 
    Факт постоянного и безвыездного проживания истца в спорной квартире подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей В.В.И. и Д.Н.В.
 
    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Главой администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области Егоровой Т.В. подтверждается, что истец Николаева В.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в приватизации жилого помещения не участвовала.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на учебе в <данные изъяты>, что подтверждается сведениями из трудовой книжки, была зарегистрирована в общежитии, поэтому не могла воспользоваться правом на приватизацию.
 
    Постановлением Главы администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области № 97 от 13 декабря 2013 года подтверждено, что квартире, в которой проживает семья Николаевой В.Л., присвоен адрес: <адрес>.
 
    В Постановлении Главы администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что адрес: <адрес> считать идентичным ранее присвоенному адресу жилого дома: <адрес>.
 
    При разночтении читать: <адрес>.
 
    Из справки № 158, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области Егоровой Т.В. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на баланс администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области не принималось и в реестре муниципальной собственности не значится.
 
    Выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем Комитета по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области Ф.Л.И. подтверждается, что указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Торопецкого района Тверской области не значится.
 
    Ранее истец и ее несовершеннолетний сын Н.А.В. право на приватизацию жилья не использовали, препятствий для заключения договора приватизации, предусмотренных ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в судебном заседании не установлено, в связи с этим они имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Поскольку указанная квартира в настоящее время в муниципальной собственности не находится, требование истца Николаевой В.Л. о признании за нею и ее несовершеннолетним сыном права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации является обоснованным. Такой способ защиты права как признание права предусмотрен ст. ст.11 и 12 ГК РФ.
 
    С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что необходимо восстановить нарушенное право истца Николаевой В.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Н.А.В. на бесплатное получение в собственность занимаемой ими квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, признав за ними право равно долевой собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данное решение является основанием для регистрации права собственности.
 
    Руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Николаевой В. Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Н.А.В. удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать право долевой собственности в порядке приватизации за Николаевой В. Л. и Николаевым А. В. в равных долях в размере <данные изъяты> доли за каждым на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.
 
    Председательствующий                   И.В. Крон