Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Дело № 2-150/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Усть-Кулом
14 апреля 2014 года
Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Ерчина Ю.Н.,
при секретаре Федоровой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дикуль Г.М. к администрации сельского поселения «Кебанъёль» о возложении обязанности включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности и заключения договора социального найма,
установил:
Дикуль Г.М. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «Кебанъёль» о возложении обязанности включить в реестр муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Кебанъёль» жилое помещение - <адрес> <адрес> Республики Коми и заключить с ней договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году администрацией сельского поселения ей предоставлена вышеуказанная квартира. Вместе с ней по данному адресу зарегистрированы члены её семьи супруг ФИО1, дочь ФИО2 и дочь ФИО3 Изначально данный дом состоял на балансе Усть-Куломского леспромхоза, который неоднократно менял форму собственности и впоследствии ликвидирован. После ликвидации леспромхоза указанная квартира, как объект жилищного фонда, в муниципальную собственность не передавалась, в реестре муниципальной собственности квартира не числится. Ответчиком не предпринимаются меры по оформлению спорного жилого помещения. Отсутствие собственника жилого помещения создает препятствия и лишает её возможности заключить договор приватизации на передачу квартиры в собственность.
Истец Дикуль Г.М. ходатайствовала о рассмотрении иска в её отсутствие, доводы по иску поддерживает в полном объеме и настаивает на удовлетворении иска.
Представитель администрации сельского поселения «Кебанъёль» Русина Г.О. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями в полном объеме.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно сведениям администрации сельского поселения «Кебанъёль» от ДД.ММ.ГГГГ № и похозяйственному учету за период с ДД.ММ.ГГГГ год, истец Дикуль Г.М. вместе с членами своей семьи: супругом – ФИО1, дочерью – ФИО2, дочерью ФИО3 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
По информации ТП УФМС России по Республике Коми в Усть-Куломском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Дикуль Г.М. имеет регистрацию места жительства в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из сведений администрации сельского поселения «Кебанъёль» от ДД.ММ.ГГГГ № №, <адрес> в реестре муниципальной собственности администрации СП «Кебанъель» не числится. Не состоит данный объект недвижимости и в реестрах муниципальной МР «Усть-Куломский», республиканской и федеральной собственности / сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № №, письма ТУ РОСИМУЩЕСТВА в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, и Агентства Республики Коми по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № №/.
Технический паспорт /по состоянию на 14.11.1989/ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, данных о собственнике жилого помещения не содержит.
По сведениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, какое-либо право на рассматриваемый объект недвижимого имущества за кем-либо не зарегистрировано.
Вместе с тем принадлежность рассматриваемой квартиры Усть-Куломскому леспромхозу была установлена решением Усть-Куломского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ /дело №/.
Постановлением главы администрации Усть-Куломского района от ДД.ММ.ГГГГ № Усть-Куломский леспромхоз был реорганизован в АООТ «Усть-Куломлес», а позже в ОАО «Усть-Куломлес». Решением Арбитражного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Усть-Куломлес» признан банкротом. Постановлением главы администрации Усть-Куломского района от ноября 1997 года № (дата отсутствует), Службе заказчика (как структурному подразделению администрации района) указано принять на баланс от ОАО «Усть-Куломлес» жилфонд, в том числе в п. Кебанъёль. Однако спорное жилое помещение не было учтено и не передано в жилфонд Службы заказчика, а последним не принято на баланс.
На основании акта приема-передачи муниципального имущества МО МР «Усть-Куломский» передаваемого в собственность МО СП «Кебанъёль» от ДД.ММ.ГГГГ № сформирован перечень подлежащего передаче имущества, в котором спорная квартира не отражена.
Согласно статье 130 и 132 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.
В соответствии со статьями 14, 50 и 51 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация содержания муниципального жилищного фонда. При этом в собственности поселений может находиться имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с законами и подзаконными актами.
В силу статьи 215 Гражданского Кодекса РФ муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего сельского поселения.
На основании Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную и муниципальную собственность, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 235 (утратившим силу, но действовавшим на момент рассматриваемых обстоятельств) передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий». Органы местного самоуправления, в муниципальную собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема – передачи.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность республик, краев и областей, и муниципальную собственность» во исполнение требований Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» и с целью ускорения процессов приватизации, определено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность районов (кроме районов в городах).
Согласно Приложению 3 к указанному Постановлению, к объектам, относящимся к муниципальной собственности, определены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).
В настоящее время в силу внесенных в законодательные акты Российской Федерации изменений, учет и содержание объектов жилищного фонда отнесено к ведению муниципальных образований поселений.
Неисполнение обязанности по передаче жилищного фонда государственного предприятия в муниципальную собственность не может повлиять на право истца на заключение с ними договора социального найма на занимаемое жилое помещение со стороны муниципального образования. Ответчиком не опровергнуты и доводы истца о предоставлении ей администрацией Кебанъёльского сельского Совета указанной квартиры в 2001 году.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации /далее ЖК Российской Федерации/ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
На основании пункта 1 статьи 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (пункт 2).
В силу статьи 60 ЖК Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.
Семья истца проживает в указанной спорной квартире более 10 лет, правомерность их проживания не оспаривается, фактически проживают в квартире на условиях социального найма, следовательно, в силу вышеприведенных норм законодательства у истцов возникло право пользования указанным жилым помещением, и соответственно требовать заключения договора социального найма при установленных обстоятельствах.
В силу пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и ответчиков. При этом орган местного самоуправления не освобожден от возмещения расходов по уплате госпошлины. Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Иск Дикуль Г.М. удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию сельского поселения «Кебанъёль» включить в реестр муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Кебанъёль» жилое помещение - <адрес> и заключить с Дикуль Г.М. договор социального найма жилого помещения.
Взыскать с администрации сельского поселения «Кебанъёль» в пользу Дикуль Г.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий – подпись.
Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин
