Решение от 14 апреля 2014 года

Дело № 2-173/2014
 
В окончательной форме решение
 
изготовлено 18 апреля 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года г. Кировград
 
    Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Корюковой Е.С.,
 
    при секретаре Филипповой Е.Х.,
 
    с участием: помощника прокурора г. Кировграда Латыпова Ю.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Кировградское автотранспортное предприятие» о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г.Кировграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к МУП «Кировградское автотранспортное предприятие» о понуждении к совершению действий.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кировграда Латыпов Ю.И., исковые требования уточнил, в обоснование иска указал следующее: В *** года прокуратурой г. Кировграда совместно с ОНД Кировградского ГО, ГО Верхний Тагил проведена повторная проверка исполнения требований законодательства, в сфере пожарной безопасности и законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов в МУП «Кировградское автотранспортное предприятие», расположенном по адресу: г. «…». По результатам вторичной проверки выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности: в ремонтном и стояночном боксах допускается нарушение огнезащитного покрытия (штукатурки) на перекрытии — ППР п. 21; объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением - ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 99; в ремонтном боксе для мойки и обезжиривания деталей применяются горючие жидкости - ППР п. 249; в ремонтом и стояночном боксах не обеспечивается сбор использованных обтирочных материалов в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой — ППР п. 27; объекты не обеспечены нормативным количеством огнетушителей — ППР п. 70: электроустановки (шкафы распределительные, распределительные коробки электрические светильники систем освещения) в здании ремонтного и стояночного боксов не соответствуют классу пожароопасной зоны ч.1 ч.13 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; помещения, здания и сооружения объекта не оснащены системами автоматической пожарной защиты (системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической пожарной сигнализацией и (или) установками пожаротушения) - ч. 1 ст. 91 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. А.1 приложения 1 Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты» Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические нормы и правила проектирования (далее СП 5.13130.2009). Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности МУП «Кировградское АТП» как объекта с массовым пребыванием людей и в случае совершения на его территории (в его помещениях) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба. Кроме того, принимая во внимание то, что указанное юридическое лицо ориентировано на массовое пребывание людей в здании, в существующих условиях нарушения правил пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье пребывающих в них людей, препятствует надлежащему качеству предоставления услуг, а потому требует незамедлительного решения, поскольку ответственность за жизнь и здоровье несет юридическое лицо. Указанные выше нарушения не носят организационного характера, а требуют определенных, конкретных мер со стороны юридического лица. Просит обязать МУП «Кировградское АТП» принять надлежащие меры по созданию безопасных условий пребывания в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О пожарной безопасности». С учетом объема работ подлежащих выполнению не возражал против предоставления срока для устранения выявленных нарушений до 31.12.2014г.
 
    Представитель ответчика МУП «Кировградское АТП» Ибатуллин Р.М., действующий на основании Устава, в судебном заседании указал, что исковые требования признает, просил установить срок дл устранения выявленных нарушений до 31 декабря 2014 года.
 
    Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором г. Кировграда требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требования гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
 
    Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» (далее ФЗ « О пожарной безопасности).
 
    Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в силу ст. 1 вышеуказанного закона понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обязательные требования пожарной безопасности устанавливаются уполномоченными государственными органами. К нормативным документам по пожарной безопасности, согласно ст. 20 ФЗ « О пожарной безопасности» относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    В настоящее время на всей территории РФ действуют Правила пожарной безопасности в Российской Федерации – ППБ-01-03 (утв. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313).
 
    В судебном заседании установлено следующее:
 
    Как следует из Устава МУП «Кировградское автотранспортное предприятие», является муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, созданным для осуществления перевозок пассажиров и грузов. Расположено по адресу: Свердловская область, г. «…».
 
    Согласно п. 2 Устава, учредителем предприятия является Кировградский городской округ. От имени учредителя в пределах своих полномочий выступает администрация Кировградского городского округа и должностные лица администрации Кировградского городского округа.
 
    В ходе проверки проведенной в апреле 2014 года прокуратурой г. Кировграда совместно с ОНД Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил в МУП «Кировградскаое АТП» был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности: в ремонтном и стояночном боксах допускается нарушение огнезащитного покрытия (штукатурки) на перекрытии — ППР п. 21; объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением - ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 99; в ремонтном боксе для мойки и обезжиривания деталей применяются горючие жидкости - ППР п. 249; в ремонтом и стояночном боксах не обеспечивается сбор использованных обтирочных материалов в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой — ППР п. 27; объекты не обеспечены нормативным количеством огнетушителе — ППР п. 70: электроустановки (шкафы распределительные, распределительные коробки электрические светильники систем освещения) в здании ремонтного и стояночного боксов не соответствуют классу пожароопасной зоны ч.1 ч.13 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; помещения, здания и сооружения объекта не оснащены системами автоматической пожарной защиты (системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической пожарной сигнализацией и (или) установками пожаротушения) - ч. 1 ст. 91 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. А.1 приложения 1 Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты» Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические нормы и правила проектирования (далее СП 5.13130.2009).
 
    Суд считает, что вышеуказанные нарушения существенны, с учетом их характера, а также статуса учреждения, как объекта с массовым пребыванием людей. Непринятие мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности может поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. При указанных обстоятельствах, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное, правовой статус МУП «Кировградскаое АТП», характер и объем работ необходимых для исполнения решения суда, суд считает возможным определить срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до 31 декабря 2014 года, против чего не возражал прокурор.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора г.Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Кировградское автотранспортное предприятие» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
 
    Обязать МУП «Кировградское автотранспортное предприятие» в срок до 31 декабря 2014 года устранить нарушения норм законодательства о пожарной безопасности, а именно обязать выполнить следующие виды работ:
 
    1.        В ремонтном и стояночном боксах устранить нарушения огнезащитного покрытия (штукатурки) на перекрытии;
 
    2.        Обеспечить объект наружным противопожарным водоснабжением;
 
    3.        В ремонтном боксе для мойки и обезжиривания деталей не применять горючие жидкости;
 
    4.        В ремонтом и стояночном боксах обеспечить сбор использованных обтирочных материалов в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой;
 
    5.        Обеспечить наличие нормативного количества огнетушителей;
 
    6.        Обеспечить наличие электроустановок (шкафы распределительные, распределительные коробки электрические светильники систем освещения) в здании ремонтного и стояночного боксов не соответствуют классу пожароопасной зоны;
 
    7.        помещения, здания и сооружения юридического лица оснастить системами автоматической пожарной защиты (системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической пожарной сигнализацией и (или) установками пожаротушения).
 
    На решение может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья: Е.С. Корюкова