Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Дело № 2-70 /2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Новичиха 14 апреля 2014 года
Новичихинский районный суд в составе председательствующего судьи Томаровский А.А., при секретаре Фоминой И.Н., с участием прокурора Давыденко А.С., материального истца Беседина В.В. и представителя ответчика Зенякова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новичихинского района в интересах Беседина В.В. о взыскании задолженности по выплате ежемесячного содержания выплачиваемого по должности Главы Администрации Токаревского сельсовета в течение одного года с момента увольнения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в Новичихинский районный суд в интересах Беседина В.В. о взыскании задолженности по выплате ежемесячного содержания выплачиваемого по должности Главы Администрации Токаревского сельсовета в течение одного года с момента увольнения.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в прокуратуру Новичихинского района обратился житель с. Токарево Новичихинского района Беседин В.В. по факту невыплаты ему ежемесячного денежного содержания выплачиваемого по должности главы Администрации Токаревского сельсовета, в течение одного года с момента увольнения в сумме ** руб., муниципальным образованием Токаревский сельсовет Новичихинского района Алтайского края.
В ходе прокурорской проверки было установлено, что 24 сентября 2010 года Собранием депутатов Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края было принято решение № 29 НПА «О назначении на должность главы Администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края». Согласно указанного решения 24 сентября 2010 года между муниципальным образованием Токаревский сельсовет Новичихинского района Алтайского края и Бесединым В.В. был заключен контракт о назначении на должность главы Администрации муниципального образования. Срок действия указанного контракта с 24 сентября 2010 года по 05 декабря 2011 года.
01 декабря 2011 года Собранием депутатов Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края принято решение № 29 НПА «О продлении контракта главы Администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края Беседина В.В.».
В связи с изложенным, 06 декабря 2011 года между муниципальным образованием Токаревский сельсовет Новичихинского района Алтайского края и Бесединым В.В. заключен контракт с гражданином, назначенным на должность главы Администрации муниципального образования, со сроком действия указанного контракта с 24 сентября 2010 года по 29 февраля 2012 года.
28 февраля 2012 года Собранием депутатов Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края принято решение № 9 НПА «Об увольнении главы Администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Беседина В.В.», также в соответствии с указанным решением Беседину В.В., предоставлены социальные гарантии в виде выплаты денежного содержания по должности главы Администрации сельсовета с 28 февраля 2012 года на срок 1 (один) год со дня освобождения в соответствии с п. 10. ст.35 Устава муниципального образования Токаревский сельсовет Новичихинского района Алтайского края.
Согласно справке предоставленной Администрацией Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края по состоянию на 05 февраля 2014 года задолженность выплаты денежного содержания по должности главы Администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края перед Бесединым В.В. составила ** руб..
Исходя из требований Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Алтайского края от 07 декабря 2007 года № 134-ЗС (ред. от 07 октября 2013 года) «О муниципальной службе в Алтайском крае», положений Устава муниципального образования Токаревский сельсовет Новичихинского района Алтайского края на главу Администрации сельсовета и ст.172 ТК РФ, прокурор полагая нарушение Администрацией Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края выше названных норм законодательства в части образования задолженности по социальной выплате является недопустимым попросил суд взыскать с муниципального образования Токаревский сельсовет Новичихинского района Алтайского края в пользу Беседина В.В. задолженность по выплате денежного содержания по должности главы Администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края в сумме ** руб..
В ходе судебного заседания прокурор поддержал иск по вышеуказанным основаниям, и в связи с частичным погашением ответчика долга, изменив его, попросил взыскать с муниципального образования Токаревский сельсовет Новичихинского района Алтайского в пользу Беседина В.В. задолженность невыплаченной на 14 апреля 2014 года части денежного содержания по должности главы Администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края в сумме ** руб..
Материальный истец Беседин В.В. сообщил, что поддерживает уточненные требования прокурора.
Представитель ответчика Зеняков В.М. исковые требования признал и заявил, что администрация села по наличию денежных средств, примет меры к устранению нарушения и выплате истцу положенной суммы.
Выслушав доводы участников судебного разбирательства и изучив материалы дела, суд находит иск прокурора обоснованным.
Согласно ч. 3 ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
В соответствии со ст.172 ТК РФ гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.
В соответствии с п. 10. ст.35 Устава муниципального образования Токаревский сельсовет Новичихинского района Алтайского края на главу Администрации сельсовета распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.
Глава Администрации сельсовета, замещающий свою должность не менее одного года, при прекращении полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с болезнью, подтвержденной медицинским включением, а также по основаниям, предусмотренным п.п. 11-13 ст.10, п. 3 ч. 11 ст.37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, получает ежемесячную выплату за счет средств бюджета поселения в размере, не превышающем денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по должности главы Администрации сельсовета, со дня прекращения его полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.
В случае если глава Администрации сельсовета получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размера ежемесячной выплаты, предусмотренной настоящей статьёй, данному лицу производится ежемесячная доплата до уровня указанной ежемесячной выплаты за счет средств бюджета поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий главы Администрации сельсовета.
Согласно ст. 8 Закона Алтайского края от 07 декабря 2007 года № 134-ЗС (ред. от 07 октября 2013 года) «О муниципальной службе в Алтайском крае» лицу, назначенному на должность муниципальной службы главы администрации муниципального образования и замещавшему указанную должность не менее одного года, при прекращении полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с болезнью, подтвержденной медицинским заключением, не назначения на очередной срок, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 11 - 14 части 10, пунктом 3 части 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с уставом муниципального образования может быть предоставлено право на ежемесячную выплату за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по должности главы администрации муниципального образования, со дня прекращения его полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.
Нарушение названных норм действующего законодательства является недопустимым, так как затрагивает основные (конституционные) права человека и гражданина.
В ходе судебного заседания установлено, что 28 февраля 2012 года Собранием депутатов Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края принято решение № 9 НПА «Об увольнении главы Администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Беседина В.В.», также в соответствии с указанным решением материальному истцу Беседину В.В., предоставлены социальные гарантии в виде выплаты денежного содержания по должности главы Администрации сельсовета с 28 февраля 2012 года на срок 1 (один) год со дня освобождения в соответствии с п. 10. ст.35 Устава муниципального образования Токаревский сельсовет Новичихинского района Алтайского края.
Согласно справке предоставленной Администрацией Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края по состоянию на 05 февраля 2014 года задолженность по выплате денежного содержания по должности главы Администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края перед Бесединым В.В. составила ** руб..
На момент судебного рассмотрения исковых требований указанная задолженность, в связи с частичным добровольным погашением долга ответчиком, снизилась до ** руб..
На основании указанного выше суд полагает требования материального истца прокурора правомерными и подлежащими полному удовлетворению. Во исполнение погашения задолженности по социальной гарантии в виде выплаты денежного содержания по должности главы Администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края с ответчика в лице МО «Токаревский сельсовет Новичихинского района Алтайского края» подлежит взысканию в пользу Беседина В.В. ** руб..
В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36. НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц и Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины. Так как судом исковые требования прокурора, удовлетворены, то взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме 792 рублей 61 копеек.
Руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования «Токаревский сельсовет Новичихинского района Алтайского края» ( юридический адрес: <адрес>), в пользу Беседина В.В. задолженность по выплате денежного содержания по должности главы Администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края в сумме ** руб..
Взыскать с муниципального образования «Токаревский сельсовет Новичихинского района Алтайского края» в пользу бюджета Муниципального образования «Новичихинский район» пошлину в размере ** руб..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение одного месяца с момента провозглашения.
Председательствующий
судья Новичихинского районного суда
Алтайского края Томаровский А.А.
