Решение от 14 апреля 2014 года

дело № 12-17/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
(по делу об административном правонарушении)
 
    город Ярцево 14 апреля 2014 года
 
    Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Помельников О.В.,
 
    при секретаре Гудилиной С.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области на постановление № 13-370 начальника территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 марта 2014 года о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области обратился с протестом и просил отменить постановление № 13-370 начальника территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 марта 2014 года о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в отношении Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.
 
        В обоснование протеста указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом не было учтено, что Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области повторно совершила однородное административное правонарушение, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность и поэтому назначенное указанному юридическому лицу административное наказание является слишком мягким.
 
        В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Уварова Н.В. доводы, изложенные в протесте поддержала, при этом пояснила, что копия оспариваемого постановления поступила в прокуратуру 18 марта 2014 года.
 
        Представитель Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области Пантюшков С.И., полагал вынесенное постановление законным и обоснованным. Обратил внимание на пропуск процессуального срока для подачи протеста.
 
        Суд, выслушав мнение помощника прокурора, представителя АМО «Ярцевский район» Смоленской области, проверив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения протеста.
 
        Как видно из материалов дела, 11 марта 2014 года специалистом –экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Духовщинском, Кардымовском, Ярцевском районах в отношении Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.
 
        Постановлением начальника территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 марта 2014 года Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области была привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
        Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Вина Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: копией протокола об административном правонарушении от 11 марта 2014 года, копией постановления о назначении административного наказания от 17 марта 2014 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 26 февраля 2014 года, актом проверки от 28 февраля 2014 года и фототаблицей к нему.
 
    Таким образом, начальник территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обоснованно привлек Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    Довод протеста о назначении необоснованно мягкого административного наказания является ошибочным.
 
    Как видно из постановления о назначении административного наказания от 17 марта 2014 года в его вводной части указано о том, что ранее АМО «Ярцевский район» Смоленской области была привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. При этом указано, что юридическим лицом совершено повторное однородное административное правонарушение (л.д. 3).
 
    Согласно ст. 4.3 КоАП РФ перечислены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    При этом ч. 1 указанной статьи установлено, что должностное лицо, назначающее административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим.
 
    Назначая административное наказание, должностным лицом были учтены конкретные обстоятельства допущенного правонарушения, его общественная опасность, принципы и цели назначения наказания, его соразмерность.
 
    Таким образом, нарушений, влекущих отмену принятого постановления, не имеется, постановление полностью соответствует ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ.
 
    К тому же вопрос о мягкости назначенного административного наказания может быть поставлен потерпевшим и проверяется судом, исходя из обстоятельств назначенного административного наказания.
 
    Кроме этого, прокурором пропущен срок для подачи протеста.
 
    Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
 
    Копия постановления получена прокурором 18 марта 2014 года, протест принесен 31 марта 2014 года, т.е. с пропуском срока, установленного федеральным законом.
 
    В связи с вышеизложенным следует признать, что постановление начальника территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 марта 2014 года является законным и обоснованным, поэтому оснований для удовлетворения протеста и его отмены не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление № 13-370 начальника территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 марта 2014 года о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в отношении Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области оставить без изменения, а протест Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области - без удовлетворения.
 
    Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного решения, путем подачи жалобы или протеста, через Ярцевский городской суд Смоленской области.
 
                Судья Помельников О.В.