Решение от 13 января 2014 года

№ 12-2/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    село Кослан 13 января 2014 года
 
    Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н. при секретаре судебного заседания Габидзашвили Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе руководителя общества с ограниченной ответственностью «Борей» Соловьева К.Н. на постановление мирового судьи Косланского судебного участка Республики Коми от 18 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33 части 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    установил:
 
    по постановлению мирового судьи Косланского судебного участка Республики Коми от 18 сентября 2013 года руководитель ООО «Борей» Соловьев К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33 части 3 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не согласившись с постановлением, руководитель ООО «Борей» Соловьев К.Н. подал жалобу, в обоснование которой указал, что со ДД.ММ.ГГГГ не является директором ООО «Борей», с данного периода не располагает сведения о деятельности указанного предприятия. В налоговую инспекцию направлял письменное сообщение о прекращение полномочий, однако, оно было возвращено, письменных документов не сохранил. По состоянию здоровья не может исполнять обязанности директора общества. Движение денежных средств по счету юридического лица не осуществляется более двух лет.
 
    Лицо, привлеченное к административной ответственности, руководитель ООО «Борей» Соловьев К.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Административный орган – ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми филиал № 6, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, своего представителя не направило. Директор филиала ФИО3 просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа, жалобу Соловьева К.Н. оставить без удовлетворения.
 
    Проверив материалы дела, суд установил.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Филиала № 6 Государственного учреждения – регионального отделения ФСС РФ по Республике Коми ФИО4в отношении руководителя ООО «Борей» Соловьева К.Н., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч. 3 Кодекса РФ об АП.
 
    ДД.ММ.ГГГГ принято обжалуемое постановление.
 
    Согласно части 1 статьи 5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Статьей 15.33 частью 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Согласно положениям статей 2, 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета:
 
    не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (форма - 4 ФСС РФ).
 
    Согласно пункту 15 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
 
    Таким образом, закон устанавливает срок и порядок представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, соответствующих документов, как для действующих организаций, так и для организаций, прекращающих свою деятельность.
 
    Аналогичные нормы содержит Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно пункту 1 статьи 24 которого страхователи (юридические лица любой организационно-правовой формы) ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (форма - 4 ФСС РФ).
 
    В силу пункта 3 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.
 
    Подпунктом 13 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлена обязанность страхователя своевременно сообщать страховщику о своей ликвидации.
 
    Согласно положениям пунктов 1, 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2013 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения данных о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Борей» (<адрес>) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (далее ЕГРЮЛ), по сведениям которого директором организации является Соловьев К.Н.
 
    Суд приходит к выводу, что ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации правомерно возложена на руководителя ООО «Борей» Соловьева К.Н.
 
    Вина руководителя ООО «Борей» Соловьева К.Н. нашла свое подтверждение в судебном заседании на основе достаточно исследованной и получившей надлежащую оценку совокупности доказательств, приведенных в постановлении. Выводы мирового судьи мотивированы.
 
    Материалами дела достоверно установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ руководителем ООО «Борей» Соловьевым К.Н. не представлен расчет (форма – 4ФСС РФ) за 1 полугодие 2013 года.
 
    Доказательств направления в налоговые органы сведений об увольнении с должности директора ООО «Борей» для внесения изменений в ЕГРЮЛ Соловьев К.Н. суду не представил. По сведениям Межрайонной ИФНС России № по <адрес> заявлений о прекращении исполнения обязанностей руководителя общества от Соловьева К.Н. в налоговый орган не поступало.
 
    Представленная суду копия трудовой книжки Соловьева К.Н. подобных сведений не содержит.
 
    Довод заявителя о том, что имеется приказ о его увольнении, суд не принимает в качестве доказательства, поскольку предоставленный документ составлен и подписан самим Соловьевым К.Н., является ксерокопией, отсутствует печать учреждения, не заверен надлежащим образом, не имеется достоверных сведений о доведении указанного приказа учредителям. При этом не предоставлено доказательств подтверждающих соблюдение заявителем процедуры увольнения, предусмотренной действующим трудовым законодательством, а указано, что вопрос о снятии с него обязанностей директора с учредителями не рассматривался, поскольку он со всеми учредителями находится в конфликтной ситуации.
 
    Доводы Соловьева К.Н. о состоянии здоровья, <данные изъяты>, являются несостоятельными, поскольку не являются безусловным основанием прекращения трудовой деятельности, и не исключают полностью возможность осуществлять трудовые функции.
 
    Более того указанные доводы были предметом рассмотрения при вынесении постановления мировым судьей Удорского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Соловьева К.Н., а также решения Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе заявителя на постановление мирового судьи от 13.06.2013.
 
    Суд считает, что порядок привлечения Соловьева К.Н. к административной ответственности соблюден, административное наказание назначено в пределах санкции статьи 15.33 части 3 Кодекса РФ об АП и сроков исковой давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных статьей 4.5 КоАП РФ.
 
    Наказание является справедливым, при его назначении судом учтено отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, и иные обстоятельства.
 
    В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Оценив все доказательства по делу, суд пришел к выводу, что постановление мирового судьи Косланского судебного участка от 18 сентября 2013 года законно, обоснованно, изменению не подлежит, жалоба удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
решил:
 
    постановление мирового судьи Косланского судебного участка от 18 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33 части 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу руководителя общества с ограниченной ответственностью «Борей» Соловьева К.Н., без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
    Судья              А.Н. Жданов