Решение от 13 января 2014 года

    гражданское дело № 2-42/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 января 2014 года г. Оренбург
 
    Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи А.А. Калиновский
 
    при секретаре Е.А. Костенюк
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерябина ФИО11 к администрации муниципального образования <данные изъяты> <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дерябин И.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <данные изъяты> <адрес> (далее по тексту администрации МО <данные изъяты> поссовет) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что проживает в спорном жилом помещении в настоящее время на основании договора социального найма, является квартиросъемщиком, спорное помещение по договору социального найма было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ. Как утверждает истец, ДД.ММ.ГГГГ он подал в администрацию МО <данные изъяты> заявление о бесплатной передаче жилой квартиры ему в собственность, однако ему было отказано, в связи с тем, что администрация МО <данные изъяты> в настоящее время не уполномочена заключать договоры приватизации жилых квартир <адрес>, поскольку не подтверждено право муниципальной собственности на жилой фонд <адрес>. При таких обстоятельствах, учитывая, что не известно лицо, уполномоченное заключать договор на бесплатную передачу в собственность квартиры, истец вынужден обратиться в суд.
 
    Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, в порядке ст. 43 ГПК РФ, привлечены ФИО12 Тихонов Н.В., Тихонова Р.К. действующий за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9
 
    Истец Дерябин И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Третьи лица Тихонов Н.В., Тихонова Р.К. действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.
 
    Представители ответчика – администрации МО <данные изъяты>, в судебное заседание также не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.
 
    Своих представителей третьи лица - ФИО10 в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица – <данные изъяты> в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В силу п.1 и п.3 ст.125, п.3 ст.214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.
 
    Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 N61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве обороны, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года N1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.
 
    В соответствии с п.1, пп.«и» п.2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008г. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций Министерство обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
 
    Во исполнение положений указанных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в Министерстве обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, которому переданы функции, указанные в постановлении Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053, в том числе приватизация. Положение об указанном Департаменте утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009г. N335.
 
    Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Распоряжением Министерства имущественных отношений № 6908-р от 09.12.2003 года «О закреплении имущества за Донгузской квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны России» жилой дом, в котором проживает истец, закреплен на праве оперативного управления за Донгузской КЭЧ района, правопреемником которой в настоящее время является ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочиями по распоряжению федеральным имуществом, в том числе на праве оперативного управления, наделено Министерство обороны РФ.
 
    Однако, приказом Министра обороны РФ № было прекращено право оперативного управления <данные изъяты> спорным помещением. Указанное имущество передано в собственность муниципального образования <данные изъяты>.
 
    Так, оформление в собственность жилого помещения в порядке приватизации проводится регистрационным органом по месту жительства и возможно при наличии согласия собственника (администрации МО <данные изъяты>) при условии соблюдения требований Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и иных нормативных актов, регулирующих данные правоотношения.
 
    В соответствии со ст.35 Конституции РФ гражданин вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятии, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Спорная квартира не является служебным жилым помещением, не находится в доме закрытого военного городка.
 
    При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение подлежит приватизации.
 
    Нанимателем спорного жилого помещения является Дерябин И.Н. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года, совместно с которым в данное помещение вселены в качестве членов его семьи жена – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын жены – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь жены – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Третьи лица Тихонов Н.В., Тихонова Р.К. действующий за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не возражают против удовлетворения исковых требований Дерябина И.Н., о чем свидетельствуют их заявления в материалах гражданского дела.
 
    Дерябин И.Н. в настоящее время проживает в спорной квартире и зарегистрирован в ней, что подтверждается копией лицевого счета МУП <данные изъяты>, сообщение органа регистрационного учета – администрации МО <данные изъяты>.
 
    По договору социального найма совместно с истцом в спорную квартиру в качестве членов его семьи были вселены жена – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын жены – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь жены – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Из сообщений БУ «МФЦ МО <адрес>», следует, что сведения об участии истца в приватизации отсутствуют.
 
    Согласно сообщениям Управления Росреестра по <адрес> право собственности на спорную квартиру, права истца на какие-либо жилые помещения на основании договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан не зарегистрированы.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что препятствия для приватизации отсутствуют.
 
    Таким образом, право истца на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено совокупностью представленных суду доказательств.
 
    Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" от 13 октября 1997 г. N 1301 устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    Таким образом, истец не может реализовать право на получение жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в собственность по не зависящим от него причинам, тогда как право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Учитывая, что отказ истцу в приватизации жилого помещения приведет к нарушению его конституционных прав, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований к администрации МО <данные изъяты>, Дерябина И.Н.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Дерябина ФИО13 к администрации муниципального образования <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать за Дерябиным ФИО14 право собственности на жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, состоящую из четырех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2014 года
 
    Судья А.А. Калиновский