Дата принятия: 13 января 2014г.
Судья Джамбинов Е.В. Дело № 2-12/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Троицкое 13 января 2014 года
Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Джамбинова Е.В.,
при секретаре Азыдовой Л.Н.,
с участием:
представителей истца Маммаева М.М., и
адвоката Абдурахманова Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кунниевой Папы к Администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли,
УСТАНОВИЛ:
Кунниева П. обратилась в суд с иском к Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Целинного РМО РК) о включении в списки претендентов на получение земельной доли, мотивируя следующим.
Истец Кунниева П. проживала в <адрес> Республики Калмыкия и работала в колхозе "Родина" на разных должностях.
В 2004 году был составлен список граждан, имеющих право на земельные доли, опубликованный в районной газете "Новая жизнь" от ДД.ММ.ГГГГ, где истец Кунниева П. значится под № в списке № пенсионеров Троицкого СМО РК. В 2007 году был составлен список граждан, имеющих право на получение земельной доли, но по непонятным истцу причинам Кунниева П. туда включена не была.
Истец с письменным заявлением обращалась в Администрацию Целинного РМО РК, чтобы ее включили в список претендентов на получение земельной доли, на что получила отказ.
Кунниева П. просит обязать Администрацию Целинного РМО РК включить ее в списки претендентов на получение земельной доли в границах Троицкого сельского муниципального образования.
В судебное заседание истец Кунниева П. не явилась, направив своих представителей Маммаева М.М. и Абдурахманова Р.К., которые поддержали исковые требования по тем же основаниям. Пояснили, что истец Кунниева П. работала помощником чабана в <адрес> и проживала в <адрес>, уволилась ДД.ММ.ГГГГ., после чего уехала жить в <адрес>. Об отсутствии ее фамилии в списке 2007 года Кунниева П. узнала в 2011 г.
Представители ответчика – Администрации Троицкого СМО РК и третьего лица – Администрации Целинного РМО РК, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии в ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.
Согласно абзацу 5 п.4 ст.10 данного закона земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.
Согласно п.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 09 апреля 2010 года "О регулировании земельных отношений" право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 04 сентября 1992 года № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 01 февраля 1995 года № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле" и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 01 января 2003 года.
При отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют граждане:
работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные о сокращению численности или штата после 1992 года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 01 января 2003 года;
пенсионеры, ушедшие на пенсию из указанных сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных и иных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет, а также пенсионеры, вышедшие на пенсию по инвалидности, полученной в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях);
работники социальной бюджетной сферы на селе, кроме работников районных центров, проработавшие в этой сфере не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 01 января 2003 года;
пенсионеры, проработавшие в социальной бюджетной сфере на селе не менее 20 лет на территории сельского муниципального образования (кроме районных центров), где расположены указанные сельскохозяйственные предприятия (организации) и зарегистрированные на данной территории по состоянию на 01 января 2003 года.
Аналогичные положения содержались ст.24 Закона РК "О земле" от 28 февраля 2003 г. №286-II-З, который был опубликован в газете "Хальмг Унн" от 02 апреля 2003 г. и вступил в силу 13 апреля 2003 г.
Как видно из представленных суду доказательств, списки граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах Троицкого СМО РК, были опубликованы в № газеты "Новая жизнь" от ДД.ММ.ГГГГ, где Кунниева Папа была указана в списке № в пункте 4 в качестве лица, имеющего право она получение земельной доли в границах Троицкого СМО. Однако данный список является предварительным и сам по себе не предоставляет каких-либо прав на получение земельной доли.
Постановлением главы Администрации ФИО7 РМО № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в фонде перераспределения земель <адрес> в границах <адрес> СМО, в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства, согласно списка граждан (приложение №1), имеющих право на получение земельных долей. В данный список Кунниева П. не включена.
Из трудовой книжки Кунниевой П. усматривается, что она проработала в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на разных должностях, уволена по собственному желанию.
Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ № 969, выданной Администрацией <адрес> СМО РК, Кунниева П. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно паспорту серия №, выданному Левашинским РОВД Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, Кунниева П. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле" истец Кунниева П. не являлась ни работником, ни пенсионером сельскохозяйственного предприятия, уволилась из колхоза <адрес> в 1989 году по собственному желанию, 20-летнего стажа работы в сельхозпредприятии или в социальной сфере на селе не имела, на ДД.ММ.ГГГГ не была зарегистрирована на территории <адрес> СМО РК. Следовательно, у Кунниевой П. не возникло право на бесплатное получение земельной доли в границах Троицкого СМО РК,
Доводы представителя истца о том, что Кунниева П. была включена в опубликованный газетный список пенсионеров № 3, не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку указанный список носил предварительный характер. В последующем Кунниева П. была обоснованно исключена из списка, т.к. не являлась пенсионером сельхозпредприятия.
Таким образом, исковые требования Кунниевой П. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Кунниевой Папы к Администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов
Копия верна
Судья
Целинного районного суда
Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов
