Дата принятия: 13 января 2014г.
Дело №2-39/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Нерюнгри 13 января 2014 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха(Якутия) в составе:
председательствующего судьи Чеплаковой Н.В.,
при секретаре Таловской С.Г., с участием:
истца Иваницкой З.А. и ее представителя Русанова А.М., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Кутузовой С.С., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Муниципального Унитарного Предприятия Городского поселения «Поселок Серебряный Бор» «Серебряноборская Жилищно-Эксплуатационная Компания» Пацера М.П., действующей на основании доверенности,
представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе Рябовой Р.Р., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иваницкой З.А. к Муниципальному Унитарному Предприятию Городского поселения «Поселок Серебряный Бор» «Серебряноборская Жилищно-Эксплуатационная Компания» и администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» о возложении обязанности произвести текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, взыскании денежной суммы за неоказанные коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя,
У С Т А Н О В И Л:
Иваницкая З.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному Унитарному Предприятию Городского поселения «Поселок Серебряный Бор» «Серебряноборская Жилищно-Эксплуатационная Компания» (далее по тексту приводится его сокращенное наименование - МУП «СЖЭК») о возложении обязанности произвести текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, взыскании денежной суммы за неоказанные коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, указывая, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Общее имущество указанного многоквартирного жилого дома не ремонтировалось более 10-ти лет; протекает кровля; не производилась побелка потолков; стены в подъезде не окрашены. При этом ответчик МУП «СЖЭК» обязан проводить текущий ремонт многоквартирного жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ею были направлены претензии в администрацию городского поселения «Поселок Серебряный Бор» с требованием произвести ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, крыши над подъездом и квартирой № <адрес>. Претензия также была направлена ей в МУП «СЖЭК». Из ответов МУП «СЖЭК» следовало, что требуется ремонт канализации, а также констатированы факты, свидетельствующие о невыполнении ремонтных работ. От администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» ответа не последовало.
Она производит оплату за ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, а ответчик МУП «СЖЭК» никаких работ не производит. Крыльцо первого подъезда имеет проступь, а его площадка имеет уклон на внешнюю сторону; отсутствует подступенок, а доски крыльца прогибаются. За 2010-2013 г.г. ей была произведена оплата начисленных коммунальных услуг за текущий ремонт в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, однако услуги ответчиком МУП «СЖЭК» фактически оказаны не были. В течение 2010-2013 г.г. ответчиком МУП «СЖЭК» также не были оказаны услуги по техническому обслуживанию, а с ее стороны произведена оплата начислений на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Полагает, что денежные средства, оплаченные за услуги, которые не были предоставлены, подлежат взысканию с ответчика.
В результате бездействия ответчика МУП «СЖЭК» по выполнению обязательств по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, а также в связи с оставлением направленных ей претензий без удовлетворения нарушаются ее права потребителя. Более того, ей причиняются нравственные страдания, которые выражаются в переживаниях, стрессе. В связи с этим считает, что ответчик должен выплатить компенсацию причиненного ей морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В связи с этим просит обязать ответчика МУП «СЖЭК» произвести текущий ремонт общего имущества первого подъезда многоквартирного дома № <адрес> (побелку стен и потолка, циклевку полов подступенков и проступей, покраску полов, косоуров, проступей, подступенков), текущий ремонт крыши над первым подъездом в нежилом помещении между квартирами № и №, а также над квартирой № с целью устранения протечек. Также просит взыскать с ответчика МУП «СЖЭК» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, денежные средства, уплаченные за неоказанные услуги: по текущему ремонту общего имущества в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и по техническому обслуживанию в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Также просит взыскать с ответчика МУП «СЖЭК» в ее пользу штраф за неудовлетворение ее требований в размере 50% от присужденной суммы. Кроме того, просит взыскать в ее пользу понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, по оформлению нотариально удостоверенной доверенности в размере <данные изъяты> рублей, по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения «Поселок Серебряный Бор» - собственник указанного многоквартирного жилого дома.
В судебном заседании истец Иваницкой З.А. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ частично изменила заявленные исковые требования с учетом привлечения в качестве соответчика администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» и не поддержала ранее заявленное требование о взыскании денежных средств, уплаченных за коммунальные услуги по техническому обслуживанию в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Таким образом, просит обязать ответчика МУП «СЖЭК» произвести текущий ремонт общего имущества первого подъезда многоквартирного <адрес> (побелку стен и потолка, циклевку полов подступенков и проступей, покраску полов, косоуров, проступей, подступенков), текущий ремонт крыши над первым подъездом в нежилом помещении между квартирами № и №, а также над квартирой № с целью устранения протечек. Просит взыскать с ответчика МУП «СЖЭК» денежные средства, уплаченные за неоказанные коммунальные услуги по текущему ремонту общего имущества в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Также просит взыскать с ответчиков МУП «СЖЭК» и администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной суммы, определив долевой порядок их взыскания с ответчиков (в равных долях). Кроме того, просит взыскать с ответчиков МУП «СЖЭК» и администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» в долевом порядке в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, по оформлению нотариально удостоверенной доверенности в размере <данные изъяты> рублей, по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование своих исковых требований истец Иваницкая З.А. суду пояснила, что квартиру № в доме № в <адрес> она занимает по договору найма в течение 21 года. За все эти годы ее проживания текущий ремонт общего имущества дома не производился. При этом начисления оплаты за жилье производятся с включением тарифа текущего ремонта. В подъезде дома полы перекошены; стены не окрашены, потолки не побелены. В дождливый период происходит течь кровли в кладовке. При этом вода по потолку попадает в зал ее квартиры. Течь дождевых вод создает угрозу замыкания электропроводки и пожароопасную ситуацию. В подъезде и в ее квартире присутствуют сырость, неприятный запах. Это доставляет дискомфорт, влияет на самочувствие. По данному поводу она неоднократно обращалась с заявлениями. Последние ее претензии фактически были оставлены ответчиками без удовлетворения. В результате бездействия ответчиков по надлежащему содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту дома нарушены ее права потребителя. Причиненный ей моральный вред состоит в физических и нравственных страданиях. Ее нравственные переживания усугубляются от осознания того, что она производит оплату услуг, которые ей фактически не предоставляются.
Представитель истца Русанов А.М. поддержал уточненные исковые требования и в их обоснование пояснил суду, что на правоотношения, возникшие между истцом Иваницкой З.А. и ответчиками МУП «СЖЭК», администрацией городского поселения «Поселок Серебряный Бор», распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Представленными суду доказательствами подтверждено, что текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает истец, не производится. В данном случае нарушено право потребителя Иваницкой З.А. на безопасность услуг. Полагает, что за период времени с сентября 2010 года по сентябрь 2013 года с истца Иваницкой З.А. незаконно взималась оплата, в которую включались начисления по тарифу за текущий ремонт. Текущий ремонт не производился. В соответствии с представленным расчетом за 36 месяцев истцом Иваницкой З.А. оплачены услуги, включающие оплату текущего ремонта, в размере 5188 рублей 68 копеек. Полагает, что указанная сумма подлежит взысканию с ответчика МУП «СЖЭК». Те работы, которые просит выполнить истец, относятся к текущему ремонту. Вину ответчика администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» усматривает в том, что не было проконтролировано исполнение ответчиком МУП «СЖЭК» условий заключенного муниципального контракта. Также обращает внимание, что признание дома аварийным и подлежащим сносу, не освобождает ответчика МУП «СЖЭК» от его текущего ремонта.
Представитель ответчика администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Кутузова С.С. исковые требования Иваницкой З.А. не признала и в обоснование возражений пояснила суду, что администрация городского поселения «Поселок Серебряный Бор» действительно наделена полномочиями по управлению муниципальной собственностью, включая жилищный фонд. Жилищный фонд передан МУП «СЖЭК» в оперативное управление на период действия муниципального контракта. У администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» нет достаточного количества специалистов, которые бы могли отслеживать обеспечение выполнения МУП «СЖЭК» текущих ремонтов в многоквартирных жилых домах. Обращает внимание, что дом № <адрес> еще в 2006 году признан аварийным и подлежащим сносу. На данный момент этот дом включен в программу переселения жильцов на 2015 год. Не отрицает того обстоятельства, что текущий ремонт в подъезде дома не выполнен.
Представитель ответчика МУП «СЖЭК» Пацера М.П. исковые требования Иваницкой З.А. не признала и пояснила суду, что доводы о бездействии ответчика являются необоснованными. Так, в течение трех лет в доме № <адрес> по мере необходимости проводились ремонтные работы. При этом обращает внимание, что ни одной заявки по поводу течи кровли от истца Иваницкой З.А. не поступало. Просит учесть, что текущий ремонт производится в целях поддержания эксплуатационных показателей элементов, оборудования и инженерных систем здания и предупреждения их износа. К текущему ремонту относятся не только те работы, которые просит произвести истец, но и ряд других работ. Так, представленные в материалах дела акты выполненных работ свидетельствуют о том, что производились замена труб, ремонт цоколя, канализации, замена стояков, ремонт крыльца. Не отрицает, что течь кровли не была устранена. Однако доводы истца о том, что текущий ремонт не производился, а оплата начислялась необоснованно, являются несостоятельными. Также не отрицает того обстоятельства, что в 2013 году ответчиком МУП «СЖЭК» получены две претензии истца Иваницкой З.А. Просит учесть, что истец не обращалась по поводу перерасчета оплаты в связи непредоставлением услуг.
Суд, заслушав объяснения истца Иваницкой З.А. и ее представителя Русанова А.М., объяснения представителя ответчика администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Кутузовой С.С. и представителя ответчика МУП «СЖЭК» Пацера М.П., выслушав заключение представителя государственного органа - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе Рябовой Р.Р., полагавшей иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы уголовного дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что жилой дом № в <адрес> находится в муниципальной собственности городского поселения «Поселок Серебряный Бор».
Так, на основании распоряжения главы муниципального образования «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении передаточного акта на объекты муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>», передаваемые в муниципальную собственность городскому поселению «Поселок Серебряный Бор», в числе других объектов в муниципальную собственность городского поселения «Поселок Серебряный Бор» <адрес> передан жилой <адрес>, расположенный <адрес>.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Иваницкая З.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Наймодателем по данному договору выступила администрация городского поселения «Поселок Серебряный Бор».
По условиям данного договора наймодатель передает нанимателю Иваницкой З.А. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 2 данного договора социального найма наймодатель обязан, в частности, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение.
В числе прав нанимателя, перечисленных в пункте 3 договора, указано право пользоваться общим имуществом многоквартирного дома, а также право требовать от наймодателя надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
Из представленных суду доказательств, а именно объяснений истца Иваницкой З.А., фотоснимков и письменных материалов дела было установлено, что в первом подъезде дома № <адрес>, в котором расположена квартира истца, при погодных условиях с осадками происходит протечка кровли в месте расположения на лестничной площадке между квартирами № и № технического узла (помещения кладовой). Вследствие регулярного попадания влаги через кровлю в указанном месте также происходит залитие потолка в одной из комнат <адрес>, где проживает истец Иваницкая З.А. Тамбур подъезда имеет уклон, стены и лестничный марш в подъезде не окрашены, потолки не побелены. Также подтверждено разрушение отделочного слоя потолка, вызванного систематическими протечками. Установлено, что требуется восстановление или замена отдельных участков и элементов полов в тамбуре.
Из представленного суду предписания № по результатам проведения внеплановой выездной проверки по контролю, выданного ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления госстройжилнадзора Республики Саха (Якутия) МУП «СЖЭК», в ходе инспекционного обследования объекта - жилого дома № в <адрес> были выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: 1) на потолке 2-го этажа 2-го подъезда наблюдаются следы от подтеков воды, желтые разводы, разрушение отделочного слоя потолка из-за систематических протечек (пункт 4.6.1.1); 2) при визуальном осмотре кровли отмечаются смещения, трещины, разрушения отдельных элементов кровли (шифера) (пункт 4.6.1.2); 3) на выступающих элементах кровли (вентиляционный канал, слуховое окно) на стыках сопряжения стен фартуки и штрабы недостаточно герметичны (пункт 4.6.1.13). В предписании указан срок устранения нарушений - ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в судебном заседании были подтверждены нарушения, связанные с техническим содержанием и эксплуатацией указанного жилого дома.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Пунктом 10 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
По смыслу пункта 18 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
В соответствии с пунктом 42 данных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Постановлением от 27 сентября 2003 года №170 Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В разделе 2 названных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда определено, что техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Технический ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Иваницкая З.А. обратилась с претензией в МУП «СЖЭК», в которой заявила требование о производстве текущего ремонта кровли и подъезда дома, а также о производстве перерасчета по оплате жилищно-коммунальных услуг. На данную претензию ДД.ММ.ГГГГ МУП «СЖЭК» был дан ответ о техническом состоянии жилого дома, произведенных ранее ремонтных работах и отсутствии средств для проведения косметического ремонта.
ДД.ММ.ГГГГ истец Иваницкая З.А. направила претензии с требованием проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома № <адрес> в адрес МУП «СЖЭК» и администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор». ДД.ММ.ГГГГ МУП «СЖЭК» был дан ответ, содержащий сведения о состоянии кровли жилого дома и его подъезда, а также отсутствии средств на проведение косметического ремонта. Администрацией городского поселения «Поселок Серебряный Бор» ответ на претензию дан не был.
ДД.ММ.ГГГГ истец Иваницкая З.А. направила очередную претензию в адрес МУП «СЖЭК» и администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» по поводу оказания услуг ненадлежащего качества по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома. Данная претензия со стороны ответчиков осталась без ответа.
Таким образом, в судебном заседании было подтверждено, что три претензии истца Иваницкой З.А. были оставлены ответчиками без удовлетворения.
При определении лица, виновного в допущенных нарушениях при техническом содержании и эксплуатации жилого дома, судом установлено следующее.
Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Как установлено судом, способ управления многоквартирным домом № <адрес> до настоящего времени не определен. Договор управления многоквартирным домом не заключен.
Из справки, представленной суду администрацией городского поселения «Поселок Серебряный Бор», следует, что в настоящее время специалистами МУП «СЖЭК» и администрацией городского поселения «Поселок Серебряный Бор» только ведется работа по разработке Порядка управления многоквартирными домами, находящимися в собственности городского поселения «Поселок Серебряный Бор».
Из Положения о Поселковой администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» <адрес>, утвержденного решением <данные изъяты>, следует, что поселковая администрация наделена полномочиями по организации управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, в порядке, определенном представительным органом городского поселения (пункт 9.3.1), и по организации содержания муниципального жилищного фонда (пункт 9.5.3).
В соответствии с Уставом Муниципального Унитарного Предприятия Городского Поселения «Поселок Серебряный Бор» «Серебряноборская Жилищно-Эксплуатационная Компания», утвержденным решением администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности предприятия является, в том числе, выполнение работ по содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту жилого фонда и саночистки территории городского поселения «Поселок Серебряный Бор» (пункт 3.2.1); организация содержания жилищного фонда с обеспечением сохранности и качественной эксплуатации (пункт 3.2.5); обеспечение полномочий заказчика по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению эксплуатационными, ресурсоснабжающими и специализированными предприятиями в соответствии с установленными нормативами и стандартами качества (пункт 3.2.6). Для достижения указанных целей предприятие осуществляет в установленном законодательством порядке следующие виды деятельности: предоставление жилых помещений по договорам социального найма (пункт 3.2.1); выполнение работ по эксплуатации, текущему ремонту жилого фонда, внутридомовых сетей и оборудования (пункт 3.3.2).
Как установлено судом, между городским поселением «Поселок Серебряный Бор» и МУП «СЖЭК» существуют договорные отношения, а именно заключаются муниципальные контракты на управление жилищным фондом и организацию предоставления населению услуг жилищно-коммунального назначения. Целями контракта является решение вопросов, связанных с управлением и содержанием жилищного фонда, направленных на обеспечение сохранности имущества и на предоставление установленного уровня качества жилищно-коммунальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ между городским поселением «Поселок Серебряный Бор» (поручителем) и Муниципальным Унитарным Предприятием Городского Поселения «Поселок Серебряный Бор» «Серебряноборская Жилищно-Эксплуатационная Компания» (МУП «СЖЭК») заключен муниципальный контракт на управление жилищным фондом и организацию предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, по условиям которого поручитель возлагает, а исполнитель принимает на себя полномочия по организации предоставления собственникам и нанимателям жилых помещений (потребителям) имущественного комплекса совокупности работ и услуг жилищно-коммунального назначения в соответствии с требованиями качества и установленными нормами в сфере жилищно-коммунального хозяйства (пункт 1.1). При этом поручитель возлагает, а исполнитель принимает полномочия по выполнению работ и оказанию услуг потребителям согласно договорам, заключенным с учетом соблюдения требований государственных стандартов качества, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Жилищного кодекса РФ (пункт 1.3).
Договором предусмотрено, что исполнитель обязан: управлять жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, целями и задачами, определенными заказчиком настоящим контрактом, а также нормативными документами, действующими в сфере жилищно-коммунального хозяйства (пункт 2.1.1); обеспечивать сохранность жилого фонда (пункт 2.1.2); обеспечивать своевременное предоставление работ и оказание услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилого фонда в соответствии с условиями, определенными настоящим контрактом (пункт 2.1.3); по требованию заказчика предоставлять последнему сведения о результатах деятельности по управлению жилищным фондом и использовании выделенных из бюджета средств, а также документацию по учету выполненных работ и управлению жилищным фондом (пункт 2.1.10); осуществлять технический осмотр жилищного фонда с предоставлением заказчику необходимой документации об изменениях, происходящих с переданным в управление имуществом, для корректировки базы данных, отражающих его состояние в соответствии с результатами осмотров (пункт 2.1.12); принимать соответствующие меры в установленные законодательством сроки по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб по качеству выполненных работ и оказанных услуг жилищно-коммунального назначения, поступающих от потребителей (пункт 2.1.14).
Также договором предусмотрено, что заказчик - городское поселение «Поселок Серебряный Бор» обязано принимать участие в досудебном разрешении споров между исполнителем и нанимателями, собственниками жилых и нежилых помещений по вопросам объема, качества и оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также между исполнителем и поставщиками услуг (пункт 2.3.6).
Проанализировав полученные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что работы по текущему ремонту кровли и отдельных элементов полов в тамбуре, по восстановлению отделочного слоя потолка, поврежденного систематическими протечками, в первом подъезде дома № <адрес> ответчиком МУП «СЖЭК» не произведены. Это позволяет суду придти к выводу о том, что МУП «СЖЭК», являясь обслуживающей организацией, ненадлежащим образом исполняло свои обязанности по организации работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома № <адрес> не проводило соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, не следило за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно не осуществляло ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не поддерживало его исправное состояние.
Необходимость производства текущих ремонтных работ не была проконтролирована ответчиком администрацией городского поселения «Поселок Серебряный Бор», хотя в его адрес поступила претензия истца Иваницкой З.А. Более того, ответчик администрация городского поселения «<адрес>» не приняла участия в досудебном разрешении спора между МУП «СЖЭК» и нанимателем Иваницкой З.А. по вопросу объема, качества и оплаты жилищно-коммунальных услуг.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина ответчиков МУП «СЖЭК» и администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» в том, что не был произведен текущий ремонт кровли и элементов пола в тамбуре в первом подъезде дома № <адрес> обоюдная.
Суд не принимает доводы представителей ответчиков о том, что текущий ремонт указанных элементов здания не производился в виду его нецелесообразности. Данные доводы являются несостоятельными.
Так, действительно из материалов дела усматривается, что многоквартирный жилой дом № в <адрес> находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии, имеет существенный процесс износа, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке на основании акта межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. По рекомендациям межведомственной комиссии для обеспечения безопасности проживающих в доме граждан и создания нормальных условий для постоянного проживания до переселения жильцов данного жилого дома ремонтные работы необходимо производить в пределах обеспечения безопасных и санитарных условий проживания.
Пунктом 2.3.7 вышеприведенных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).
Работы, которые просит выполнить истец, по своему характеру относятся к категории текущего ремонта. Все эти работы обеспечивают нормативные условия проживания граждан, поскольку направлены на обеспечение безопасности пользования жилыми и нежилыми помещениями дома.
В связи с этим суд приходит к выводу об обоснованности иска в части понуждения ответчика МУП «СЖЭК» к выполнению перечисленных работ. В связи с этим судом принимается решение о возложении на ответчика МУП «СЖЭК» обязанности произвести текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № <адрес>, его 1-го подъезда, а именно: произвести ремонтные работы, позволяющие обеспечить исправное состояние кровли, конструкций чердачного помещения, защиту от увлажнения конструкций вследствие протечек кровли между квартирами № и №; исправить разрушение отделочного слоя потолка, вызванного систематическими протечками; произвести восстановление или замену отдельных участков и элементов полов в тамбуре.
Принимая решение, обязывающее ответчика МУП «СЖЭК» совершить определенные действия, суд в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого решение суда в данной части должно быть исполнено. Суд находит данный срок вполне разумным и достаточным для производства указанного объема ремонтных работ.
Исходя из норм Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникнуть из возмездных гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг, в частности, договоров социального найма жилого помещения, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, возмещается причинителем вреда при наличии вины.
В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Суд находит подтвержденным, что в результате бездействия ответчиков МУП «СЖЭК» и администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» истцу Иваницкой З.А. был причинен моральный вред.
Так, нарушение прав потребителя Иваницкой З.А. нашло свое подтверждение в судебном заседании, что является основанием для компенсации морального вреда.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законов.
Судом установлено, что в результате протечки кровли в подъезде и в квартире истца присутствовали сырость и неприятный запах. Обращения истца к ответчикам на протяжении длительного времени не давали положительного результата, что воспринималось как безвыходность ситуации. Все это в совокупности сказывалось на психологическом настроении и состоянии, приводило к нравственным переживаниям.
Суд полагает, что нарушение прав потребителя обусловило нравственные страдания истца Иваницкой З.А., которые приводили к беспокойству, переживаниям истца. Нравственные страдания истца Иваницкой З.А., ее эмоционально-волевые переживания состояли в испытываемых чувствах раздражения, обиды, досады, разочарования, подавленности, что несомненно влияло на ее психическое благополучие.
Одновременно с этим размер компенсации морального вреда определяется судом из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, характера допущенных ответчиками нарушений прав истца. При этом также учитываются требования разумности и справедливости.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что требование о компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению, - в размере <данные изъяты> рублей.
Определяя порядок взыскания компенсации морального вреда с ответчиков, суд учитывает следующие положения закона.
Законом предусмотрено, что наряду с другими обстоятельствами при определении размера компенсации морального вреда судом должна приниматься во внимание степень вины причинителя вреда, что предполагает долевую ответственность, если причинителей вреда несколько.
С учетом установленных обстоятельств дела суд полагает, что степень вины ответчиков МУП «СЖЭК» и администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» в нарушении прав потребителя Иваницкой З.А. является одинаковой, и считает необходимым взыскать с каждого из них в пользу истца Иваницкой З.А. в счет компенсации морального вреда по <данные изъяты> рублей, то есть в равных долях.
Что касается заявленного истцом Иваницкой З.А. требования о взыскании с МУП «СЖЭК» <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек - суммы оплаченных коммунальных услуг по тарифу за текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома в период времени с сентября 2010 года по сентябрь 2013 года, то суд не находит оснований для его удовлетворения. Так, истцом Иваницкой З.А. был представлен расчет взыскиваемой суммы с учетом установленных тарифов, однако не было представлено доказательств начислений и оплаты указанной суммы по статье «текущий ремонт».
Кроме того, суд не находит оснований для полного освобождения истца от оплаты данных начислений, поскольку текущий ремонт представляет собой комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей элементов и инженерных систем здания. Представленные суду ответчиком МУП «СЖЭК» акты выполненных работ свидетельствуют о том, что в течение 2009-2013 г.г. производился текущий ремонт других систем и элементов, в том числе по заявкам жильцов.
Суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что истец обращалась к ответчикам по поводу перерасчета оплаты в связи неисполнением жилищно-коммунальных услуг или предоставлением услуг ненадлежащего качества.
Таким образом, исковые требования Иваницкой З.А. подлежат частичному удовлетворению.
При разрешении дела суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания с ответчиков в пользу истца штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной в пользу истца, а именно от суммы компенсации морального вреда, равной 10000 рублей.
Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, указанная норма закона определяет условия её применения - несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
Данная норма предусматривает обязанность суда взыскивать штраф от всей суммы, присужденной судом в пользу потребителя, без конкретизации требований, которые должны учитываться при взыскании указанного штрафа.
Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), как следует из положений пункта 3 статьи 13 и статьи 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», наступает в форме возмещения вреда, уплаты неустойки (пени) и компенсации морального вреда.
Следовательно, размер присужденной судом компенсации морального вреда должен учитываться при определении размера штрафа, взыскиваемого с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, установленных законом.
С учетом этого с ответчиков МУП «СЖЭК» и администрации городского поселения «<адрес>» подлежит взысканию штраф в размере 50 % от суммы, присужденной в пользу истца Иваницкой З.А., что составляет <данные изъяты> рублей (из расчета <данные изъяты> рублей : 2). При этом порядок взыскания штрафа также должен быть долевым. Определив доли равными, суд принимает решение о взыскании с ответчиков МУП «СЖЭК» и администрации городского поселения «<адрес>» в пользу истца Иваницкой З.А. штрафа по <данные изъяты> рублей с каждого.
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя (статья 94 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Таким образом, в пользу истца с ответчиков должны быть взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В соответствии с частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как усматривается из представленных материалов, расходы истца Иваницкой З.А. на представительство были действительными, и подтверждены в судебном заседании.
Так, согласно представленному корешку квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Иваницкой З.А. было оплачено <данные изъяты> рублей за оказание юридических услуг: составление и подачу искового заявления, представление интересов истца в суде.
В соответствии с представленным договором поручения на возмездное оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> приняло на себя поручение оказать Иваницкой З.А. юридические услуги, стоимость которых составляет <данные изъяты> рублей.
Материалами дела подтверждается составление представителем истца Русановым А.М. искового заявления и предъявление его в суд, а также участие в подготовке дела к судебному разбирательству, предварительном судебном заседании и двух судебных заседаниях.
При разрешении заявления суд исходит из того, что расходы на представление интересов в суде составляют расходы на восстановление нарушенного права. В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Положения указанной нормы, регулирующие основания, условия и порядок возмещения убытков, в том числе путем обеспечения расходов, понесенных на восстановление нарушенного права, реализуют закрепленный в Конституции Российской Федерации принцип охраны частной собственности законом (часть 1 статьи 35) и обеспечивают конституционные гарантии права на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48).
Суд, разрешая вопрос о присуждении расходов, учитывает сложность дела, продолжительность его разбирательства, время, затраченное представителем истца на подготовку и подачу искового заявления с расчетом взыскиваемых сумм, участие в подготовке дела к судебному разбирательству и непосредственно в судебном заседании.
При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя судом принимаются во внимание: время, которое мог затратить на подготовку искового заявления квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; предмет спора. Кроме того, при определении разумности расходов суд учитывает соразмерность суммы возмещаемых услуг представителя заявленным и рассмотренным судом требованиям.
С учетом вышеизложенного суд считает возможным удовлетворить заявленное требование полностью, и взыскать с ответчиков МУП «СЖЭК» и администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» в пользу истца Иваницкой З.А. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Также суд находит необходимыми расходы, понесенные в связи с оформлением истцом Иваницкой З.А. нотариально удостоверенной доверенности представителю. В доверенности отражено, что за ее оформление взыскано <данные изъяты> рублей. Данные расходы также подлежат взысканию с ответчиков.
При определении порядка взыскания суд учитывает, что по смыслу части 1 статьи 40, части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ возмещение судебных расходов происходит за счет стороны, которая может быть представлена несколькими истцами или ответчиками. Таким образом, обязанность по возмещению судебных расходов несут все лица, участвовавшие в деле на одной стороне в качестве истцов или ответчиков.
В силу части 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
Действующее законодательство не содержит положений о солидарной ответственности лиц, выступающих на одной стороне, при возмещении судебных расходов. Более того, согласно части 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае участия в деле нескольких истцов или ответчиков каждый из них по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.
Таким образом, возможность солидарного взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины, оформлению доверенности и расходов по оплате услуг представителя с нескольких ответчиков законом не предусмотрена.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что судебные расходы подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца в равных долях.
Таким образом, в пользу истца Иваницкой З.А. с ответчиков МУП «СЖЭК» и администрации городского поселения «<адрес>» должны быть взысканы судебные расходы: по уплате государственной пошлины - в размере 100 рублей с каждого, по оплате услуг представителя - в размере 7500 рублей с каждого, по оформлению доверенности - в размере 500 рублей с каждого.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Иваницкой З.А. к Муниципальному Унитарному Предприятию Городского поселения «Поселок Серебряный Бор» «Серебряноборская Жилищно-Эксплуатационная Компания» и администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» о возложении обязанности произвести текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, взыскании денежной суммы за неоказанные коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное Унитарное Предприятие Городского поселения «Поселок Серебряный Бор» «Серебряноборская Жилищно-Эксплуатационная Компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № <адрес>, его 1-го подъезда, а именно: произвести ремонтные работы, позволяющие обеспечить исправное состояние кровли, конструкций чердачного помещения, защиту от увлажнения конструкций вследствие протечек кровли между квартирами № и №; исправить разрушение отделочного слоя потолка, вызванного систематическими протечками; произвести восстановление или замену отдельных участков и элементов полов в тамбуре.
Взыскать с Муниципального Унитарного Предприятия Городского поселения «Поселок Серебряный Бор» «Серебряноборская Жилищно-Эксплуатационная Компания» в пользу истца Иваницкой З.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и по оформлению нотариально удостоверенной доверенности в размере <данные изъяты> рублей, - а всего взыскать <данные изъяты> рублей.
Взыскать с администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор» в пользу Иваницкой З.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и по оформлению нотариально удостоверенной доверенности в размере <данные изъяты> рублей, - а всего взыскать <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Решение принято судом в окончательной форме 20 января 2014 года.
Судья Нерюнгринского
городского суда Н.В.Чеплакова