Дата принятия: 13 января 2014г.
Дело № 2-47/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Демидов 13 января 2014 года
Демидовский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Петуховой Г.К.,
при секретаре Миненковой О.А.,
с участием Пулященко Забара Александровича, его представителя Козлова Николая Николаевича,
ответчика главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Демидовского района Смоленской области Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пулященко Забара Александровича к администрации <данные изъяты> сельского поселения Демидовского района Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи о предоставлении внеочередного жилья по договору найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Пулященко З.А. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельского поселения Демидовского района Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи о предоставлении внеочередного жилья по договору найма специализированного жилого помещения.
В обосновании заявленных требований указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: мать И. признана безвестно отсутствующей решением Демидовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, отец П. решением Демидовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишён родительских прав. Постановлением главы администрации Демидовского района от ДД.ММ.ГГГГ он был определён в учебно-воспитательное учреждение на полное государственное обеспечение и за ним закрепили право на жилье.
С 16 января 1997 года он обучался в СОГБОУ «Сафоновская общеобразовательная школа интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на полном государственном обеспечении. В 2006 году был направлен в СОГОУ НПО ПУ № <адрес>. После завершения учебного заведения с 2008 по 2013 года обучался в ГБОУ СПО ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный техникум». После окончания данного учебного заведения он обратился в орган опеки и попечительства Демидовского района и администрацию <данные изъяты> сельского поселения о выделении ему жилья. Глава администрации <данные изъяты> сельского поселения уведомил о выделении ему временного жилья по адресу: <адрес> <адрес>, которое с 2008 года является временным. От данного жилья он письменно отказался, поскольку оно не пригодно для проживания (отсутствие водоснабжения, печное отопление и печь подлежит ремонту, электропроводка находится в аварийном состоянии, стены, окна, потолок нуждаются в ремонте). Администрацией <данные изъяты> сельского поселения 18 октября 2013 года был составлен акт обследования жилого помещения, в котором жильё было признано пригодным для проживания, что не соответствует действительности, дом стоит на болотистой местности, фундамент разрушается, да и дом в котором длительное время никто не проживал, разрушается, не пригоден для проживания без капитального ремонта.
Считает, что нарушены его жилищные права о предоставлении внеочередного жилья по договору найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании Пулященко З.А. и его представитель Козлов Н.Н. заявленные требования поддержали, обосновав их обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.
Ответчик представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения Демидовского района Смоленской области Д. исковые требования признал законными и обоснованными, пояснив, что Пулященко З.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать И. признана безвестно отсутствующей, а отец Пулященко А.И. лишён родительских прав. Пулященко З.А. в 2013 году закончил образовательное учреждение, где находился на полном государственном обеспечении. Своего жилья Пулященко З.А. не имеет, а предоставленное ему администрацией <данные изъяты> сельского поселения жильё носит временный характер и за ним сохранено право внеочередного получения жилья. Временно предоставленное жилье нуждается в капитальном ремонте, многие годы в квартире никто не проживал, растаскивался жителями на стройматериалы, ремонт дома нецелесообразен.
Представитель ответчика Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что не является надлежащем ответчиком, просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав Пулященко З.А., его представителя Козлова Н.Н. представителя ответчика Д., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требовании подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно статьи 109 ЖК РФ, предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу статья 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что мать Пулященко З.А. - И. решением Демидовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей (л.д.11). Отец П. решением Демидовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был лишён в отношении Пулященко З.А. родительских прав (л.д.10). Постановлением главы администрации Демидовского района от ДД.ММ.ГГГГ за № Пулященко З.А. был определён в учебно-воспитательное учреждение на полное государственное обеспечение и за ним закрепили право жилой площади (л.д.9). 27 мая 2008 года Пулященко З.А. администрацией <данные изъяты> сельского поселения была предоставлена временно жилая комната общей площадью 25 кв. метров (л.д.12). 23 августа 2013 года Пулященко З.А. обратился в администрацию МО «Демидовский район» за предоставлением внеочередного жилья, поскольку предоставленное ранее ему жильё не пригодно для проживания: отсутствует отопление, электричество, проломан пол, частично разрушена крыша (л.д.14). Согласно акта обследования от 18 октября 2013 года за № квартира, предоставленная для проживания Пулященко З.А. пригодна для проживания (л.д. 17). В период с 01 сентября 2006 года па 30 июня 2008 года Пулященко З.А. обучался в СОГУ начального образования «Профессиональное училище №1 города Сафоново». В период обучения находился на полном государственном обеспечении (л.д.21). В период с 01 сентября 2008 года по 30 июня 2013 года Пулященко З.А. обучался в ГБОУ СПО Владимирской области «Петушинский промышленно-гуманитарный техникум» (л.д.22).
Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Демидовского района фактически не получил разрешения вопрос о предоставлении жилья Пулященко З.А., как того требует законодательство Российской Федерации и Смоленской области.
В соответствии с принятыми Законами Смоленской области от 25 сентября 2005 года № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области», от 29 ноября 2007 года 114-3 «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения», от 29 ноября 2007 года 115-3 «О методике распределения субвенции, предоставляемой бюджетами городских округов Смоленской области, бюджетами городских и сельских поселений Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения», жилыми помещениями, Постановлением Администрации Смоленской области от 28 ноября 2008 года № 641 «Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилыми помещениями», органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, получают финансовое обеспечение жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой за счет областного бюджета.
Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Демидовского района Смоленской области в отношении истца Пулященко З.А., оставшегося с 1999 года без попечения родителей, не выполнены меры по предоставлению жилья из-за отсутствия свободного жилья на территории сельского поселения и денежных средств.
Исследованные в судебном заседании материалы дела позволяют считать, что Пулященко З.А., как лицу из числа детей-сирот и не имеющего закрепленного за ним жилья, следует предоставить внеочередное жильё по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства на территории Демидовского района Смоленской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193,194,197-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пулященко Забара Александровича удовлетворить.
Признать за Пулященко Забаром Александровичем право на внеочередное получение жилья в Демидовском районе Смоленской области.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Демидовского района Смоленской области предоставить вне очереди Пулященко Забару Александровичу жилье по договору найма специализированного жилого помещения в течение года со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Демидовский районный суд Смоленской области.
Судья Г.К.Петухова
