Дата принятия: 13 января 2014г.
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
_________________________
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Соколовой Ю.В.,
при секретаре Устиновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Розовой З.П. к Администрации Левобережного сельского поселения Ярославской области Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области об изменении статуса жилого помещения и предоставлении квартиры по договору социального найма,
у с т а н о в и л :
Розова З.П. обратилась в суд с иском к Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. Изначально ее требования были сформулированы как предоставление благоустроенного, пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма на состав семьи один человек, в черте <адрес>, площадью не менее <данные изъяты>. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, данное помещение было предоставлено ей по месту работы «...», где проработала до пенсии. Дом расположен в лесу, без удобств, есть только колонка, которая в морозы промерзает, туалет находится в лесу на расстоянии <данные изъяты>, дом отапливается дровами. В ДД.ММ.ГГГГ в доме сгорели две квартиры, обрушилась крыша, потолок течет, из стен дует ветер, сгорели потолок, полы, обгорели стены. Постановлением Главы Администрации Помогаловского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № занимаемая ею квартиры была признана непригодной для проживания. Постановлением Главы Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ квартира была включена в перечень жилых домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилья. Также указала, что является членом семьи репрессированного, стоит на очереди в Тутаевском муниципальном районе на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена квартира из специализированного жилого фонда по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела истица изменила свои требования и просила обязать ответчика перевести квартиру по адресу: <адрес> из специализированного жилого фонда и предоставив ее по договору социального найма.
Судом в качестве соответчика привлечена Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области.
Истица Розова З.П. и ее представитель по устному ходатайству Розова В.Ф. в судебном заседании измененные исковые требования поддержали, настаивали на рассмотрении именно уточненных требований, о чем истица расписалась в протоколе судебного заседания. Пояснили, что поскольку истица является дочерью семьи репрессированного, занимаемое ранее ею жилое перемещение признано непригодным для проживания, то предоставленное ей временно из специализированного жилого фонда помещение подлежит исключению из специализированного жилого фонда и предоставлению по договору социального найма. Специализированное жилье требует вложений, ремонта, а ремонтировать не принадлежащее ей жилье истица не намерена. Просили уточненные требования удовлетворить.
Представители ответчика Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенностям Добрякова Т.М. и Ярцев В.М. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что истица состоит на очереди на получение жилья под номером 3. Спорная квартира была предоставлена ей по договору найма на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма. Данное помещение относится к специализированному жилищному фонду. Администрация не намерена изменять статус данного помещения, так как не хочет лишиться специализированного фонда, в котором всего три таких помещения, иначе будут нарушены права иных лиц, нуждающихся во временном жилье. Просили отказать в удовлетворении уточненных требований.
Представитель соответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав истицу, ее представителя, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы учетного дела № нуждающейся в жилой площади, предоставляемой по договорам социального найма, Розовой З.П., суд считает, что исковые требования об изменении статуса жилого помещения и предоставлении квартиры по договору социального найма удовлетворению не подлежат.
По делу установлено, что истица Розова З.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является членом семьи репрессированного, имеет льготы, установленные статьей 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», что подтверждается соответствующим удостоверением, копия которого имеется в материалах дела.
Распоряжением Главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ Розова З.П. принята на учет для улучшения жилищных условий на общих основаниях за №, как дочь репрессированных родителей на первоочередной учет за №.
Заключением от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии занимаемая истице Розовой З.П. квартира № по адресу: <адрес> признана непригодной для проживания. Данное заключение утверждено постановлением Главы Тутаевского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ДД.ММ.ГГГГ учетное дело Розовой З.П. было передано из отдела по жилищным вопросам Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в Администрацию Помогаловского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, что подтверждается ответом Администрации Тутаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями представителей ответчика, данными в судебном заседании.
Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: <адрес> – включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к специализированным жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан.
На основании договора № найма на жилое помещение в специализированном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области предоставила Розовой З.П. отдельную благоустроенную однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, для временного проживания. Согласно пункту 2 данного договора, жилое помещение предоставлено на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма, как семье реабилитированного (репрессированного) в связи с признанием квартиры № дома № по <адрес> непригодным для проживания граждан.
В соответствии с выпиской из домовой книги Розова З.П. зарегистрирована по адресу: <адрес> — ДД.ММ.ГГГГ.
Розова З.П. обратилась в суд с требованиями к Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, с учетом уточнений просит исключить жилое помещение по указанному выше адресу из специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор социального найма в отношении спорной квартиры.
В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Аналогичное положение содержится в пункте 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42.
Собранными по делу доказательствами с достоверностью подтверждается, что спорная квартира по адресу: <адрес> являлась муниципальной собственностью Тутаевского муниципального района Ярославской области и была отнесена к специализированному жилищному фонду.
Решением Муниципального Совета Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № из собственности Тутаевского муниципального района в собственность Левобережного сельского поселения принято недвижимое имущество, в том числе спорная квартира по адресу: <адрес>. Квартира принята в казну Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения является Левобережное сельское поселение Тутаевского муниципального района Ярославской области.
Постановлением Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд.
Исходя из смысла и содержания положений статьи 92 ЖК РФ вопрос изменения режима (статуса) специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника жилищного фонда и является его правом, а не обязанностью. Входить в обсуждение данного вопроса суд не вправе, поскольку иное означало бы вмешательство в компетенцию соответствующего местного органа управления по распоряжению имуществом, находящимся в собственности поселения.
В судебном заседании установлено, что собственник спорного жилого помещения Администрация Левобережного сельского поселения категорически не желает изменить специализированный статус спорной квартиры.
При таких обстоятельствах требования об изменении статуса спорного жилого помещения и предоставлении квартиры по договору социального найма не имеется. Первоначально заявленные требования о предоставлении жилого помещения истицей Розовой З.П. в судебном заседании не поддержаны, истица настаивала на уточненных требованиях об изменении статуса жилья, поэтому они судом не рассматриваются.
Требования о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры производны от требований об изменении статуса данной квартиры, в удовлетворении которых судом отказано, поэтому они также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Розовой З.П. об изменении статуса жилого помещения и предоставлении квартиры по договору социального найма оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд.
Судья Ю.В. Соколова
