Решение от 13 января 2014 года

дело № 2-71/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 января 2014 года                                                                                г.Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,
 
    при секретаре      Землянской Т.А.,
 
    с участием истцов Устиновой Л.В., Устинова Н.В., Кащеева В.Г., Кащеевой Н.С.,
 
    представителя третьего лица ФИО12,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устиновой Л.В., Устинову Н.В., Кащееву В.Г., Кащеевой Н.С. к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Устинова Л.В., Устинов Н.В., Кащеев В.Г. и Кащеева Н.С. обратились в Комсомольский районный суд Хабаровского края с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (далее КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края») о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, выхода из берегов реки Амур, на территории сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес>, оказались затопленными, в результате чего пострадало принадлежащее им имущество. Поскольку их семья постоянно проживала в указанном жилом помещении, обеспечивала его сохранность, производила текущие ремонты и оплачивала коммунальные услуги, они обратились в КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако им было отказано по причине отсутствия у них ордера, договора или иного права, подразумевающего возможность владения и пользования жилым помещением. Просят признать за ними право пользования указанным жилым помещением и заключить договор социального найма жилого помещения.
 
    В судебном заседании истец Устинова Л.В. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований. Суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ от ФИО18 в котором работала она и её муж, ей на семью с двумя детьми была предоставлена квартира по адресу <адрес>. Им выдавали ордер, который впоследствии был утерян. В данной квартире она с семьей проживают до настоящего времени, оплачивают коммунальные услуги. Из-за отсутствия правоустанавливающих документов, она не может реализовать свое право на жилье. Иного места проживания она не имеет. В данное время квартира находится в ведении КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», которое отказывается заключать с ней договор социального найма. Просит признать за ней и членами ее семьи право пользования вышеуказанной квартирой, обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, а также обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Истец Устинов Н.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований. Суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в ФИО19 В ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал брак с Кащеевой Л.В., которая также работала в совхозе. В ДД.ММ.ГГГГ», его супруге, Устиновой Л.В., на семью с двумя детьми была предоставлена квартира по адресу <адрес>. В данной квартире они с супругой, сыном и невесткой проживают до настоящего времени, оплачивали коммунальные услуги, производили текущие ремонты. В данное время квартира находится в ведении КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», которое отказывается заключать с ней договор социального найма. Просит признать за ним и членами семьи право пользования вышеуказанной квартирой, а также обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения.
 
    Истец Кащеев В.Г. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований. Суду пояснил, что его матери в ДД.ММ.ГГГГ от работы в ФИО20 была предоставлена квартира по адресу <адрес>. В данной квартире он проживал с братом и родителями. Потом он уезжал и вернулся домой в ДД.ММ.ГГГГ он женился и его супруга, Кащеевой Н.С. проживает с ним в квартире родителей. Просит признать за ним и членами семьи право пользования вышеуказанной квартирой, а также обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения.
 
    Истец Кащеева Н.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований. Пояснила, что после заключения брака с Кащееву В.Г. в ДД.ММ.ГГГГ она переехала жить в семью мужа в <адрес>. Со слов супруга и его родителей ей известно, что в данной квартире они проживают с ДД.ММ.ГГГГ, и что квартира была им предоставлена от ФИО21», в котором работали и Устиновой Л.В. и Устинову Н.В.
 
    Представитель ответчика, директор КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» ФИО11, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву, с исковыми требованиями истца, не согласен. В связи с тем, что истец не предоставил в адрес учреждения документы, являющиеся основанием для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, учреждение не вправе заключать такой договор.
 
    На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала по поводу удовлетворения заявленных истцами требований.
 
    Выслушав пояснения истцов, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Распоряжением Министерства имущественных отношений<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из<адрес>вого государственного имущества <данные изъяты> в связи с исключением из Реестра краевого государственного имущества <данные изъяты> имущество, согласно приложению к распоряжению, закрепленное за <данные изъяты> на праве хозяйственного ведения, закреплено за краевым государственным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» на праве оперативного управления.
 
    В Приложении к распоряжению министерства имущественных отношений<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - перечне объектов жилищного фонда, в пункте № указан жилой дом с местоположением <адрес>
 
    В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», а также на основании постановления Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2010 года №355-пр «О создании краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» тип Краевого государственного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» изменен в Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края». В учредительные документы были внесены соответствующие изменения.
 
    Из представленных в материалах дела копий трудовой книжки № на имя ФИО16 (ФИО15) ФИО8, и № на имя Устинову Н.В., видно, что Устиновой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>», который впоследствии был переименован в <данные изъяты> и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. Устинову Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>, с № работал в <данные изъяты>
 
    Согласно свидетельству о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, родителями Кащееву В.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, являются Кащееву Г.Ф. и Кащеевой Л.В..
 
    Устинову Н.В. и Кащеевой Л.В. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись за №. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО16, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака №.
 
    В материалах дела также имеется копия свидетельство о заключении брака №, согласно которому Кащееву В.Г. и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта №. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО15.
 
    Фактический адрес проживания Устиновой Л.В. и Устинову Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Кащееву В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ и Кащеевой Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации в <адрес> подтверждается копией поквартирной карточки, копией карточки регистрации, справкой администрации сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района, паспортами на имя истцов со штампами о регистрации по месту жительства.
 
    По сведениям Комсомольского-на-Амуре филиала Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, а также согласно уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ № и №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах Устиновой Л.В., Устинову Н.В., Кащееву В.Г. и Кащеевой Н.С. на праве собственности на жилое помещение.
 
    Свидетели ФИО13 и ФИО14 суду пояснили, что проживают в <адрес> №, работали в <данные изъяты>». В совхозе также работали и Устиновой Л.В. с мужем Устинову Н.В. ДД.ММ.ГГГГ Устиновой Л.В. на семью от совхоза была выделена квартира по <адрес>, в которой ФИО16 и проживают всей семьей, никуда на иное постоянное место жительства не уезжали.
 
    В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
 
    В соответствии со ст.ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита нрав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Представителем ответчика не представлено каких-либо доказательств в обоснование возражений о том, что Устиновой Л.В., Устинову Н.В., Кащееву В.Г. и Кащеевой Н.С. вселились самовольно в жилое помещение - <адрес>, и у них не возникло право пользования указанным жилым помещением, где они проживают уже более 17 лет.
 
    Суд не находит вины Устиновой Л.В., Устинову Н.В., Кащееву В.Г. и Кащеевой Н.С. в том, что при предоставлении им квартиры по адресу: <адрес> представителем наймодателя жилого помещения не был составлен договор социального найма, и вселение производилось на основании распоряжения руководства <данные изъяты>».
 
    Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцы вселились в спорное жилое помещение не самовольно, а в установленном законом порядке, добросовестно выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения, производят текущие платежи, следят за техническим состоянием жилого помещения и поддерживают его в надлежащем состоянии, обеспечивают сохранность жилого помещения, т.е. они фактически являются нанимателями <адрес> муниципального района. Другого жилого помещения по договору социального найма, либо на праве собственности, Устиновой Л.В., Устинову Н.В., Кащееву В.Г. и Кащеевой Н.С.не имеют. Исковых требований о выселении к ним ответчик, как и предыдущий представитель наймодателя, не предъявлял и не предъявляет.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствие документов, подтверждающих законность вселения Устиновой Л.В., Устинову Н.В., Кащееву В.Г. и Кащеевой Н.С. в жилое помещение, само по себе не может служить отказом в заключении договора социального найма. У Устиновой Л.В., Устинову Н.В., Кащееву В.Г. и Кащеевой Н.С. возникло право пользования занимаемым жилым помещением, оснований для отказа в заключении договора социального найма на спорную квартиру не установлено, доказательств обратного ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
 
    Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Как предусмотрено ст.64 Жилищного кодекса Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
 
    Учитывая, что за истцами признано право пользования <адрес>, Комсомольского муниципального района,<адрес>, подлежит удовлетворению и исковое требование о понуждении КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключить с истцами договор социального найма на вышеуказанную квартиру.
 
    Согласно Постановлению администрации Комсомольского муниципального района<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определения границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района», <адрес>, находится в зоне затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Комсомольского муниципального района<адрес> в сентябре 2013 года.
 
    В связи с тем, что заявленные требования связаны, в том числе, и с необходимостью получения мер государственной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией - наводнением на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в том числе и на территории сельского поселения «<адрес>», суд, в соответствии со ст.212 ГПК РФ считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л:
 
 
    Исковые требования Устиновой Л.В., Устинову Н.В., Кащееву В.Г., Кащеевой Н.С. удовлетворить.
 
    Признать за Устиновой Л.В., Устинову Н.В., Кащееву В.Г., Кащеевой Н.С. право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, Комсомольского муниципального района, Хабаровского края.
 
    Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключить с Устиновой Л.В., Устинову Н.В., Кащееву В.Г., Кащеевой Н.С. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья