Дата принятия: 13 января 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ
Мишкинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Анохина В.В.,
при секретаре Енбаевой Л.С.,
с участием истицы Белоноговой С.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоноговой Светланы Ярославовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности назначения трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Белоногова С.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области (ГУ - УПФР в Мишкинском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности назначения трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - УПФР в Мишкинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данное право возникло в связи с тем, что более 25 лет она проработала медицинской сестрой, занималась медицинской деятельностью. Решением ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж для назначения данной пенсии должен составлять не менее 25 лет, а по представленным документам специальный стаж составляет лишь чуть более 19 лет. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры автоклава Мишкинской районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры стерилизационной; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
С данным решением ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области истица не согласна. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве медицинской сестры автоклава в Мишкинской райбольнице. Фактически в указанной период времени выполняла обязанности медицинской сестры стерилизационной, относилась к среднему медицинскому персоналу. Кроме того, приказом № по Мишкинской райбольнице от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании Приложения № 3 «Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения» (Приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» (с изменениями и дополнениями) с целью привести наименование должности в соответствие со штатным расписанием и номенклатурой должностей, в трудовую книжку внесено изменение, согласно которому медсестру автоклавной считать медицинской сестрой стерилизационной с ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время истица продолжает работать медицинской сестрой стерилизационной в ГБУ « Мишкинская ЦРБ». Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из расчета один год три месяца за один год работы в сельской местности. Истица считает, что неправомерно исключены из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., которые также подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, в полном объеме производились отчисления в Пенсионный фонд. Истица просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; признать незаконным решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление ПФР в Мишкинском районе об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры автоклава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры стерилизационной; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии.
В судебном заседании истица Белоногова С.Я. поддержала исковые требования, пояснила, что как в период работы в качестве медицинской сестры автоклава, так и в период работы медицинской сестрой стерилизационной она выполняла одни и те же функции, уточнила, что курсы повышения квалификации, просит засчитать в стаж в льготном исчислении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования не признал, считает решение ГУ - Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области законным и обоснованным.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что Белоногова С.Я. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии но старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ - Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении Белоноговой досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, из специального стажа истицы исключены:
- периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры автоклава, поскольку данная должность не предусмотрена списками должностей, имеющими право на досрочную трудовую пенсию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры стерилизационной, в связи с отсутствием приказа о переименовании должности медицинской сестры автоклава в медицинскую сестру стерилизационной;
- отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 18.11.2011г.;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
- прочие отвлечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истицы общей продолжительностью 5 лет 5 месяцев 8 дней (л.д. 14-15).
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона).
Суд приходит к выводу о том, что период работы Белоноговой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры автоклава и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мишкинской районной больнице подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в льготном исчислении по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры автоклава в Мишкинской центральной районной больнице (л.д. 11, 26).
Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ должность медицинской сестры автоклава приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переименована на медицинскую сестру стерилизационной (л.д. 11).
Согласно имеющейся в материалах дела копии приказа главного врача Мишкинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении номенклатуры должностей среднего медицинского персонала …» должности медицинского персонала приведены в соответствие с номенклатурой должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377 (л.д. 147).
Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работникам здравоохранения» в разделе «средний медицинский персонал» предусмотрена должность медицинская сестра стерилизационной.
Исходя из текстов приказов по Мишкинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., должность Белоноговой именуется медицинская сестра стерилизационной (л.д. 24, 25, 27, 112, 113, 157).
Штатными расписаниями Мишкинской ЦРБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ должность медицинской сестры автоклава не предусмотрена, указана должность медицинской сестры стерилизационной (л.д. 43-48, 49-53).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что хотя в приказе главного врача Мишкинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № не указано прямо о переименовании должности Белоноговой с медицинской сестры автоклава на медицинскую сестру стерилизационной, ответчик необоснованно сделал вывод о том, что данная должность не переименовывалась, поскольку изложенные материалы дела свидетельствуют об обратном.
Должность медицинская сестра стерилизационной в больницах всех наименований предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Данная должность предусмотрена и действующим до этого с 01.11.1999 г. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с работой по охране здоровья населения».
Учитывая изложенное, период работы Белоноговой в качестве медицинской сестры стерилизационной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, а решение ответчика в этой части является незаконным.
Период работы истицы в должности медицинской сестры автоклава относится к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 20.01.2004 г. № 2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
К таким правовым актам относятся: Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 об утверждении «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» и «Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», Постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с работой по охране здоровья населения».
В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, правом на получение пенсии за выслугу лет обладали, в том числе, медицинские сестры - все независимо от наименования должности, работающие в лечебно-профилактических учреждениях, в том числе в больничных и амбулаторно-поликлинических учреждениях.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, право на пенсию по выслуге лет имели, в том числе, и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066, предусмотрена должность медицинской сестры стерилизационной в центральных районных больницах.
Белоногова в спорный период работала в должности медицинской сестры автоклава и относилась к среднему медицинскому персоналу.
Факт отношения должности медицинской сестры автоклава к среднему медицинскому персоналу подтверждается имеющимися в материалах дела списками средних медицинских работников Мишкинской ЦРБ за период ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 96-111).
Должность медицинской сестры стерилизационной, в соответствии с номенклатурой должностей, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377, в спорный период также относилась к среднему медицинскому персоналу.
О тождественности выполняемых Белоноговой функций в должности медицинской сестры автоклава и медицинской сестры стерилизационной свидетельствуют и должностные инструкции указанных должностей, утвержденные главным врачом Мишкинской ЦРБ, из которых следует, что в результате переименования должности функции Белоноговой не изменились (л.д. 114, 115).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы в должности медицинской сестры автоклава также подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а решение ответчика в этой части является незаконным.
При этом суд приходит к выводу о зачете истице в специальный стаж периода работы после 01.11.1999 г. в календарном исчислении, а до указанной даты - в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что истица свою трудовую деятельность осуществляла только в сельской местности.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464).
После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066). Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы предусмотрен и действующими Правилами исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (п.п. «а» п. 5 Правил).
В период работы истицы в Мишкинской ЦРБ в указанных выше должностях, Белоногова ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на обучениях и переаттестациях, связанных с профессиональной деятельностью, с сохранением заработной платы, о чем свидетельствуют соответствующие приказы и свидетельства о прохождении обучений и переаттестаций, справка Мишкинской ЦРБ (л.д. 24,25, 27, 28, 29, 112, 113, 139, 157).
Суд также приходит к выводу о зачете в специальный стаж данных периодов нахождения истицы на обучениях и переаттестациях, связанных с профессиональной деятельностью, с сохранением заработной платы, по следующим основаниям.
Белоногова в спорные периоды работала в должностях, работа в которой на основании включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В силу требований ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей также в спорный период работы истицы, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, обучениях и переаттестациях, связанных с профессиональной деятельностью, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, обучениях и переаттестациях, связанных с профессиональной деятельностью, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Решение ответчика в данной части также является незаконным.
При этом периоды обучения, имеющие место до 01.11.1999 г., подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год за один год и три месяца, а после - в календарном исчислении.
В период работы в качестве медицинской сестры автоклава Белоноговой ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись донорские дни, что подтверждается соответствующим приказом и справкой Мишкинской ЦРБ (л.д. 139, 159).
Данный период, по мнению суда также подлежит включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении.
В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - статья 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
С учетом изложенного, суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.
Вместе с тем, суд считает решение ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж периодов отпусков без содержания заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, поскольку в данные периоды средний заработок за Белоноговой не сохранялся, о чем свидетельствуют соответствующие приказы (л.д. 139, 155, 156, 158).
Таким образом, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истицы без учета указанных периодов.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Белоногова обратилась в УПФР в Мишкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г., по состоянию на указанную дату специальный стаж истицы с учетом включения в него спорных периодов составляет 26 лет 2 месяца 21 день (л.д. 161-164), следовательно, истица на момент обращения в УПФР в Мишкинском районе имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что решение УПФР в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истицы в качестве медицинской сестры автоклава и медицинской сестры стерилизационной в Мишкинской районной больнице, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, донорских дней, и в части отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным. Исковые требования Белоноговой С.Я. подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Белоноговой Светланы Ярославовны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области удовлетворить в части.
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части отказа Белоноговой Светлане Ярославовне во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в качестве медицинской сестры автоклава и медицинской сестры стерилизационной в Мишкинской Центральной районной больнице, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области включить в стаж работы Белоноговой Светланы Ярославовны, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения:
- периоды работы в должности медицинской сестры автоклава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, в том числе период нахождения на курсы специализации ДД.ММ.ГГГГ г.;
- период работы в должности медицинской сестры автоклава с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.2000г. в календарном исчислении, в том числе донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
- периоды работы в должности медицинской сестры стерилизационной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, в том числе периоды нахождения на обучениях и переаттестациях квалификации ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Белоноговой Светланой Ярославовоной право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области назначить Белоноговой Светлане Ярославовне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Белоноговой Светланы Ярославовны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.
Судья В.В. Анохин
