Дата принятия: 13 января 2014г.
№12-27/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
13 января 2014 года гор. Барнаул
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Завертайлов В.А., с участием лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Леера И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Барнаула по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> КГБУЗ «Г.»
Леера И.И., родившегося +++ в ///, проживающего в ///,-
у с т а н о в и л:
Постановлением от 3 декабря 2013 года по делу № 5-508/13 мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула в отношении должностного лица - <данные изъяты> КГБУЗ «Г.» Леера И.И. прекращено дело об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо – <данные изъяты> краевого государственного казенного учреждения «Г.» ( КГУ Г.), уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, принес через мирового судью судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула на него жалобу в Ленинский районный суд гор. Барнаула. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье на новое рассмотрение.
В обоснование требований жалобы указывает, что в КГУ Г. отсутствует информация о предоставлении <данные изъяты> КГБУЗ «Г.» сведений о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в представленных мировому судье бланках отсутствует отметка инспектора Центра о принятии указанной информации.
Жалоба должностного лица – <данные изъяты> краевого государственного казенного учреждения «Г.» (КГКУ Г.) принята к производству Ленинского районного суда гор. Барнаула.
Лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, <данные изъяты> КГБУЗ «Г.» Леер И.И. в судебном заседании пояснил, что им ежемесячно, в том числе за <данные изъяты> года, подписывались составленные по установленной форме отчеты о наличии рабочих мест для инвалидов, отчеты в установленные законом сроки за <данные изъяты> года по факсу направлены в КГУ Г., мировым судьей вынесено обоснованно постановление о прекращении в отношении него дела об административном правонарушении.
О времени и месте судебного разбирательства должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, – <данные изъяты> краевого государственного казенного учреждения «Ц.» Шаркевич И.С. по делу уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил. Через своего представителя по доверенности Коршунову О.О. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на требованиях жалобы настаивал.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено в полном объеме независимо от доводов жалобы.
Заслушав пояснения участника процесса, исследовав представленные доказательства, документы, материалы дела об административном правонарушении, с учетом обстоятельств дела суд находит, что требования жалобы не подлежат удовлетворению.
Согласно протоколу об административном правонарушении Лееру И.И., как должностному лицу, вменено совершение следующих правонарушений.
В нарушение п.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» КГБУЗ «Г.» не представило информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в КГКУ Г. гор. Барнаула, расположенное по адресу: ///, <данные изъяты><данные изъяты> года ежемесячное представление которой предусмотрено ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Время совершения правонарушения – +++ (1-е числа месяца, следующего за отчетным; 6-е число месяца, следующего за отчетным, для информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Действия Леера И.И., как должностного лица – <данные изъяты> КГБУЗ «Г.» квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении, должностным лицом КГУ ЦНЗ гор. Барнаула предпринята попытка вменения в вину Лееру И.И., как должностному лицу - <данные изъяты> КГБУЗ «Г.», 4 административных правонарушений; непредставление определенных сведений в срок до +++; непредставление определенных сведений в срок до +++; непредставление определенных сведений в срок до +++; непредставление определенных сведений в срок до +++.
Согласно общему правилу, закрепленному в ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, сроки давности по вменяемым в вину Лееру И.И. правонарушениям истекли +++, +++, +++ (с учетом выходных дней) соответственно.
С учетом того обстоятельства, что ко времени рассмотрении жалобы должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении, на постановление мирового судьи о прекращении дела об административном правонарушении, сроки давности привлечения лица к административной ответственности истекли, суд не вправе входить в суждение о наличии события правонарушения, постановление мирового судьи пересмотру не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
р е ш и л:
Постановление от 3 декабря 2013 года по делу № 5-508/13 мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула о прекращении в отношении должностного лица - <данные изъяты> КГБУЗ «Г.» Леера И.И. дела об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения и отмены, жалобу должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении, без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу незамедлительно по вынесении. Может быть обжаловано в надзорном порядке председателю Алтайского краевого суда.
Судья Завертайлов В.А. решение вступило в законную силу 13 января 2014 года