Дата принятия: 13 января 2014г.
2-83/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Переяславка 13 января 2014 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Яготинского С.И.,
с участием:
заявителя Блохиной В.А.,
при секретаре Лозуновой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Блохиной ФИО4 об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Блохина В.А. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения главы Черняевского сельского поселения района имени Лазо об отказе вовключении ее и членов ее семьи в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Во время паводка ее дом оказался в зоне затопления, было затоплено подполье, которое осыпалось. Администрация Черняевского сельского поселения отказала ей в выплате единовременной и материальной помощи.
В судебном заседании заявитель Блохина В.А. заявление поддержала по изложенным в нем доводам, также просила обратить решение суда к немедленному исполнению.
Черняевское сельское поселение своего представителя в суд не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что заявитель является собственником квартиры по адресу: <адрес>, проживает и зарегистрирована по указанному адресу.
В соответствии с Законом Хабаровского края от 28.07.2004 №208 «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» с. Аргунское входит в состав территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
В силу ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года №569-рп с 20.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах района имени Лазо введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
В соответствии с распоряжением главы Черняевского сельского поселения № 25 от 15.08.2013 на территории Черняевского сельского поселения с 15.08.2013 введен режим чрезвычайной ситуации, связанный с неблагоприятными явлениями погоды и повышением уровня воды в реке Уссури и Кия.
Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тысяч рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 №1592-р в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693 принято решение о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетных ассигнований в размере до 10,647 млрд. рублей, из них: Правительству Хабаровского края – до 3546540 тысяч рублей, в том числе: до 234040 тысяч рублей – на оказание гражданам единовременной материальной помощи; до 337900 тысяч рублей – на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества; до 1664600 тысяч рублей – на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества; до 850000 тысяч рублей – на проведение аварийно-спасательных работ; до 460000 тысяч рублей – на развертывание и содержание пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан.
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 №259-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение следующих выплат: 1) единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10000 рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 2) единовременной материальной помощи за счет средств поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 №693, в размере 10000 рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 3) компенсации за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 №693, в размере 100000 рублей на каждого пострадавшего человека.
Указанная единовременная материальная помощь и компенсация за утрату имущества выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости.
Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, в соответствии с п.3.2 вышеуказанного постановления, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
Из исследованного в судебном заседании акта обследования жилого помещения от 10.01.2014 г. видно, что в подвале дома заявителя уровень воды составлял 1,5 метра, в результате обрушились стены подвала.
Согласно методическим рекомендациям Правительства Хабаровского края установлено, что право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в многоквартирных или индивидуальных жилых домах, которые подверглись затоплению или подтоплению (затоплены фундаменты или подвалы домов).
Таким образом, поскольку подвал дома заявителя подвергся затоплению, дом имеет разрушение подвальной части, она имеет право считаться пострадавшей в результате наводнения и имеет право на получение единовременной материальной помощи, в связи с чем ее заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
В судебном заседании заявитель просила суд обратить решение суда по ее заявлению к немедленному исполнению.
Учитывая, что заявитель пострадала в результате чрезвычайной ситуации – крупномасштабного наводнения на территории Черняевского сельского поселения района имени Лазо, суд считает возможным допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Блохиной ФИО4 об оспаривании решения администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о включении Блохиной ФИО4 в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
Обязать администрацию Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края включить Блохину ФИО4 в список граждан пострадавших, в результате чрезвычайной ситуации – затопления на получение единовременной и материальной помощи.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня вынесения.
Судья С.И. Яготинский
