Решение от 13 января 2014 года

Дело №1/2 - 20 (2014 год)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Кромы 13 января 2014 года
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Балашовой Е.А.
 
    при секретаре Дурницкой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
 
    администрации Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области за бывших собственников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указала, что администрация поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В списке лиц, наделяемых земельными долями из числа земель колхоза им. М***** указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, где числятся указанные граждане, был опубликован в газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах администрации Апальковского сельского поселения Кромского района. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Апальковского сельского поселения Кромского района письменные возражения лиц, считающих, что указанные собственники и их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей на земельные участки с кадастровыми номерами № и № не поступили. Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось из-за отсутствия кворума. Поэтому истец просит признать право муниципальной собственности Апальковского сельского поселения Кромского района на невостребованные земельные доли площадью 7,9 га (79000 кв.м.) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 17467078 кв.м. с кадастровым номером № и №, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8
 
    Определением Кромского районного суда от 13 января 2014 года исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на имя ФИО2, ФИО5 и ФИО6 выделены в отдельное производство.
 
    В судебном заседании представитель истца – глава администрации Апальковского сельского поселения Кромского района ФИО9 исковые требования уточнила, просила суд признать право муниципальной собственности администрации Апальковского сельского поселения на земельные доли в праве общей долевой собственности, на земельный участок с кадастровым номером №, который принадлежал ФИО1, ФИО3, ФИО4, на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО7 и ФИО8
 
    Ответчики - представитель ТУ Росимущества в Орловской области, представитель МРИ ФНС России №8 по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Третье лицо - представитель Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, 3-го лица, которые о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № 93 от 12 апреля 1994 года, постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № 300 от 25 декабря 1992 года утверждены списки собственников земельных долей в колхозе «им. М*****».
 
    Администрацией Апальковского сельского поселения <адрес> был составлен список земельных долей колхоза «им. М.Горького» и ТнВ «Медведев и К», которые могут быть признаны невостребованными, где числятся ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8
 
    Указанный список опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на стендах Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области.
 
    В течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот список.
 
    О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок колхоза «им. М*****», ТнВ «К*****» администрация сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области утвердила список невостребованных земельных долей по бывшему СПК им. М***** и ТнВ «К*****».
 
    Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Апальковского сельского поселения Кромского района соблюдены.
 
    Земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО7 и ФИО8 признаны в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Доказательства, подтверждающие, что ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8 каким – либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями на указанные земельные участки, в материалах дела отсутствуют.
 
    Указанные граждане - ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8 умерли, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями записи акта о смерти.
 
    Наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8 не заводились, т.е. никто из наследников не принимал наследства, что подтверждается сообщениями нотариусов Кромского нотариального округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Право собственности в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за вышеуказанными гражданами не было зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 декабря 2013 года.
 
    Согласно ч.1 ст. 49 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
 
    В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Апальковского сельского поселения Кромского района о признании права муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Апальковским сельским поселением Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли площадью 7,9 га (79000 кв.м.) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 11037078 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежавшие ФИО1, ФИО3, ФИО4.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Апальковским сельским поселением Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли площадью 7,9 га (79000 кв.м.) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6430000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежавшие ФИО7, ФИО8.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в месячный срок со дня его вынесения.
 
    Председательствующий Е.А. Балашова