Решение от 13 января 2014 года

            Дело № 2 - 7/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
            13 января 2014 года                                                     г. Пучеж Ивановской области
 
            Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Гладковой Е.Л., с участием истца Чистовой Е.А.,
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистовой Елены Александровны к открытому акционерному обществу «МРСК Центра и Приволжья» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
            Чистова Е.А. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «МРСК Центра и Приволжья» (далее - ОАО «МРСК Центра и Приволжья», ответчик) о признании за ней права собственности на квартиру № 2, расположенную по адресу: Ивановская область, Пучежский район, г. Пучеж, ул. Авиационная, дом 4, в целом.
 
            В обоснование заявленного требования истица указала, что с 1982 года по настоящее время она проживает в квартире, которая была предоставлена ее семье Кинешемскими электрическими сетями в связи с трудовыми отношениями бывшего супруга -Чистова С.И.В ходе реорганизации этого государственного предприятия жилой дом в муниципальную собственность передан не был, чем нарушены требования законодательства, а так же право истца на приватизацию занимаемых жилых помещений.
 
            В судебном заседании истица поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.
 
            В отзыве на исковое заявление руководство ОАО «МРСК Центра и Приволжья», считая себя ненадлежащим ответчиком по делу, не возражало против удовлетворения исковых требований, и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.94).
 
            Представитель третьего лица - администрации Пучежского городского поселения, третьи лица Чистов И.С., Чистов О.С., будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ, в суд не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия (л.д.50).
 
            Суд на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ определяет рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
            Суд, выслушав истца, свидетеля, судебные прения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
            В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
            Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 2541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
            По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
            Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
            В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
            Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления истцам спорного жилого помещения, предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
 
            В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, которое подлежало утверждению местной администрацией. На основании такого решения гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).
 
            Из содержания указанных норм материального права следует, что жилые помещения в ведомственном жилищном фонде предоставлялись работникам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на условиях бессрочного (социального) найма.
 
            Как видно из материалов дела, Чистова Е.А. проживает по адресу: Ивановская область, г. Пучеж, ул. Авиационная, д. 4 кв. 2 (л.д.61), вместе с ней зарегистрированы Чистов Игорь Сергеевич и Чистов Олег Сергеевич.
 
            Спорное жилое помещение было предоставлено Чистову Сергею Ивановичу как работнику Кинешемских электрических сетей, что подтверждается ордером на жилое помещение № 37 от 13 сентября 1982 года, его трудовой книжкой и копией технического паспорта на жилой дом (л.д.9,10,54-60, 67-71).
 
            Чистов Сергей Иванович, с которым истица состояла в браке, умер 13 февраля 2012 года (л.д.6).
 
            Поскольку квартира, в отношении которой возник спор, была предоставлена Чистовым на основании договора социального найма, то истец, с учетом того, что ранее право на приватизацию ею использовано не было (л.д.53), имеет право приобрести жилое помещение в собственность бесплатно.
 
            В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 2541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
            Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
        В соответствии с абзацем 1 пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
            Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
            Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
            Кинешемские электрические сети (Пучежский филиал, форма собственности государственная) являлись структурной организацией, входящей в состав Ивановского производственного объединения энергетики и электрификации «Ивэнерго», преобразованное в 1992 году в Ивановское акционерное общество открытого типа энергетики и электрификации («Ивэнерго»). В 2007 году ОАО «Ивэнерго» было реорганизовано в филиал «Ивэнерго» ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (л.д.33-43).
 
            В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе реорганизации государственного предприятия вопрос о передаче жилого фонда Пучежских электрических сетей в муниципальную собственность не производился (л.д.7,8).
 
            Согласно справке управления ФСГРКК по Ивановской области, сведения о праве собственности на жилое помещение, занимаемое истцом, в ЕГРП на недвижимое имущество отсутствуют (л.д.47).
 
            Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
 
            Наличие права истицы на приватизацию занимаемого ею жилого помещения подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами. Доказательств реализации истицей права на приватизацию в судебном заседании не добыто.
 
            Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные жилые помещения относятся к жилым помещениям, приватизация которых запрещена, в материалах дела не имеется.
 
            В соответствии со ст. ст. 2,7 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 2541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
           Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
            Из представленных нотариально заверенных Согласий на приватизацию усматривается, что члены семьи Чистовой Е.А. достигли соглашения о передаче истице в собственность указанного жилого помещения (л.д.51,52).
 
            Учитывая заявление истицы об отказе от взыскания судебных издержек с ответчика, суд оставляет за ней расходы на оплату государственной пошлины.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
            Исковые требования Чистовой Елены Александровны к открытому акционерному обществу «МРСК Центра и Приволжья» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
            Признать за Чистовой Еленой Александровной право собственности на квартиру № 2 в доме № 4 по ул. Авиационная города Пучеж Пучежского района Ивановской области, в порядке приватизации, в целом.
 
             Принять от Чистовой Елены Александровны отказ от взыскания с ответчика судебных издержек.
 
            Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
            Федеральный судья:                                               Н.А. Овчинникова