Решение от 13 января 2014 года

Дело №1/2 – 8 (2014 год)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Кромы 13 января 2014 года
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Балашовой Е.А.
 
    при секретаре Дурницкой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску
 
    администрации п. Кромы Кромского района Орловской области к Аноприеву П.А., администрации Кромского района Орловской области, администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области об освобождении самовольно занятого земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация п. Кромы Кромского района обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указала, что на территории п. Кромы находится земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ранее имевший кадастровый номер № и адрес: <адрес>, в 25 м на северо-запад от жилого дома № №. В связи с тем, что в течение двух лет со дня постановки данного земельного участка на кадастровый учет не была осуществлена государственная регистрация права (либо государственная регистрация права аренды), на основании ч. 4 ст. 25 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения об указанном участке аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный земельный участок самовольно занят, огражден столбами и используется на протяжении нескольких лет Аноприевым П.А., проживающим по адресу: <адрес>. Сотрудниками администрации п. Кромы неоднократно осуществлены выезды на спорный земельный участок, проведены беседы с Аноприевым П.А. и членами его семьи о противоправности использования данного участка, Аноприев П.А. дважды привлекался к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Однако, в добровольном порядке мер к освобождению земельного участка он не предпринимает. Поэтому истец просит обязать Аноприева П.А. освободить незаконно занимаемый им земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи дома № № и ранее имевший кадастровый номер №.
 
    В судебном заседании представитель истца – администрации п. Кромы Кромского района по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала и пояснила, что право собственности на спорный земельный участок ответчиком Аноприевым П.А. не было зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Земельный участок снят с кадастрового учета. Указанный земельный участок находится на территории п. Кромы. От жителей <адрес> в администрацию поселения поступили жалобы по поводу незаконного занятия Аноприевым П.А. земельного участка, в результате чего закрыт проезд к огородам жителей <адрес>. Аноприеву П.А. выдано предписание об освобождении спорного земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако данное предписание им не исполнено.
 
    Ответчик Аноприев П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
 
    Представитель ответчика Аноприева П.А. по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что Аноприев П.А. является ее супругом и ему с семьей в ДД.ММ.ГГГГ году администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района по программе «Славянские корни» был выделен земельный участок площадью 3000 кв.м, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года. С этого времени на данном земельном участке ими возведен жилой дом, в котором ответчик проживает с семьей. На часть земельного участка площадью 1500 кв.м ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации права, на оставшуюся часть документы находятся в стадии оформления. Считает, что ответчик Аноприев П.А. пользуется земельным участком на законном основании.
 
    Представитель ответчика - администрации Кромского района по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования администрации п. Кромы считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку спорный земельный участок находится в черте п. Кромы.
 
    Представитель ответчика - глава администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района ФИО2 разрешение исковых требований полагает на усмотрение суда, пояснив, что в конце ДД.ММ.ГГГГ по программе «Славянские корни» в районе <адрес> на поле колхоза «В*****» выделялись земельные участки для строительства. По заявлению Аноприева П.А. ему также был выделен земельный участок площадью 3000 кв.м и выдано свидетельство на землю. На указанном участке возведен жилой дом.
 
    Суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, который о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
 
    На основании ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда, ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут), безвозмездное срочное пользование, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В силу п. 1 ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статей 9, 10 и 11 Кодекса.
 
    Подпункт 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
 
    В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767, постановления главы Б/Колчевской с/адм. № от ДД.ММ.ГГГГ. Аноприев П.А. приобрел право частной собственности на землю площадью 3000 кв.м по адресу <адрес>., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложению к указанному свидетельству, данный земельный участок граничит с земельными участками ФИО3, ФИО10, ФИО11.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснила, что она работает ведущим специалистом администрации Большеколчевского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ. В конце ДД.ММ.ГГГГ, в ходе реализации программы по строительству жилья по программе «Славянские корни» на территории Большеколчевского сельского поселения гражданам выделялись земельные участки под строительство размером до 50 соток. От Аноприева П.А. поступило заявление о выделении земельного участка под строительство жилья, его заявление было удовлетворено. В составе мерочной комиссии, куда входили она, ФИО1 - работник сельской администрации, ФИО4 - работник СКП «В*****», они выезжали в <адрес>, рядом с которой находилось поле СПК «В*****», были произведены замеры и обозначены границы земельного участка, выделенного Аноприеву П.А. и его матери ФИО6 В то время это было поле, никаких домов не было. Документов, подтверждающих изъятие данного земельного участка в СПК «В*****» она в Большеколчевской администрации не видела.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Большеколчевской сельской администрации Кромского района Аноприеву П.А., проживающему в <адрес>, отведен земельный участок площадью 0,25 га под строительство индивидуального жилого дома.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № Аноприеву П.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., адрес объекта: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом № №, кадастровый номер земельного участка №. Документом – основанием для регистрации права явилось свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кромского района Орловской области.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Кромского поселкового Совета народных депутатов утверждены границы городского поселения п.г.т. Кромы в соответствии со схемой и описанием границ, согласованными с главами смежных муниципальных образований и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Кромскому району. Согласно утвержденных границ земельный участок площадью 3000 кв.м., принадлежащий Аноприеву П.А., находится на территории п.г.т. Кромы.
 
    Согласно сообщению начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Кромского района № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кромского района решение об изъятии земельного участка площадью 0,15 га по адресу: <адрес> у Аноприева П.А. не принималось.
 
    Судом установлено, что фактическая площадь земельного участка, занимаемого ответчиком Аноприевым П.А., не превышает площади, указанной в правоустанавливающих документах (свидетельстве на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №).
 
    При этом доводы представителя истца о самовольном занятии земельного участка ответчиком не нашли своего подтверждения, поскольку установлено, что ответчик Аноприев П.А. пользуется указанным земельным участком на основании правоустанавливающего документа – свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Доводы представителя истца о том, что использование данного земельного участка ответчиком препятствует пользованию земельными участками соседей Пода, Станякина, необоснованны, поскольку при выезде на место было установлено, что указанные граждане проживают по другой улице, их земельные участки граничат с земельным участком Аноприева П.А. по задней линии, никакой дороги, в том числе и между другими земельными участками жителей данных улиц, не имеется.
 
    Исходя из изложенного, учитывая, что спорный земельный участок выделен ответчику Аноприеву П.А. в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, на момент рассмотрения дела оно не отменено, доводы представителя истца о том, что данный земельный участок находится в границах п.г.т. Кромы, где площадь земельного участка не может превышать 1500 кв.м, суд находит необоснованными, поскольку решение об утверждении границ п.г.т. Кромы принято только в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после выделения земельного участка ответчику Аноприеву П.А.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд полагает, что администрация п.г.т. Кромы Кромского района в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств в подтверждение доводов о том, что Аноприев П.А. самовольно занял принадлежащий истцу земельный участок, суду не представил, поэтому приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации п. Кромы Кромского района Орловской области к Аноприеву П.А., администрации Кромского района Орловской области, администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области об освобождении самовольно занятого земельного участка оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий Е.А. Балашова
 
    Мотивированное решение изготовлено 17 января 2014 года.