Решение от 13 января 2014 года

    № 12-855/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    13 января 2014 г. г.Ростов-на-Дону
 
    Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Могдалева Е.А., рассмотрев жалобу должностного лица директора муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону Ишханова Р.М. на постановление начальника управления государственных закупок министерства экономического развития Ростовской области №515/3 от 10.10.2013г. о привлечении Ишханова Р.М, к административной ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заявитель обратился в Кировский районный суд г. Ростова – на – Дону с жалобой на постановление № от 10.10.2013г. Минэкономразвития по РО, которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    В жалобе заявитель указал, что считает наказание необоснованным. Заключенный между МКУ «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону и ООО «Стикс» 17.06.2013 г. контракт не был опубликован в реестре контрактов на официальном сайте РФ на момент проведения проверки 27.08.2013 г. В соответствии с действующим законодательством, заказчик в течение 3 рабочих дней со дня исполнения контракта направляет через официальный сайт сведения об исполнении контракта для включения их в реестр контрактов. Заказчик произвел окончательный расчет с подрядчиком по указанному договору 20.09.2013 г., следовательно, на момент проведения проверки контракт не был исполнен, и, соответственно, у заказчика не было оснований заносить сведения в реестр контрактов сведений об исполнении контракта. Заявитель просит отменить постановление от 10.10.2013 г. в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Минэкономразвитие по РО предоставило подлинное постановление, а также другие материалы дела об административном правонарушении.
 
    В судебное заседание явился Ишханов Р.М. и его представитель Коротков С.А., которые поддержали доводы жалобы.
 
    Кроме того, в судебное заседание явилась представитель по доверенности Министерства экономического развития Ростовской области –Кривошапко Я.А., который просил оставить жалобу без удовлетворения.
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, судья пришел к следующему.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.
 
    Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФАП РФ установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ, вступившим в действие с 01 января 2014 г., ст.19.7.4 КоАП РФ утратила силу.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отмена закона, установившего административную ответственность, является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
    РЕШИЛ:
 
    постановление начальника управления государственных закупок министерства экономического развития Ростовской области №515/3 от 10.10.2013г. о привлечении Ишханова Р.М, к административной ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 суток.
 
    Судья Е.А.Могдалева