Дата принятия: 13 января 2014г.
Дело № 2- 51/2014
Р Е Ш Е Н И Е
(ЗАОЧНОЕ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ковтуновича М.Л.,
при секретаре Шобылевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области к муниципальному образовательному учреждению П.Ш. о возложении обязанности по размещению информации в сети Интернет,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к П.Ш. о возложении обязанности по размещению информации в сети Интернет. В обоснование иска указал, что прокуратурой Кольского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы образовательной деятельности в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части обеспечения доступа к образовательным ресурсам и информации об образовательном учреждении в деятельности муниципального образовательного учреждения П.Ш., расположенного по адресу: <адрес> Установлено, что информация размещается П.Ш. в сети Интернет не в полном объёме. В частности, ответчиком до настоящего времени не размещена информация: об описании образовательной программы с приложением её копии; об учебном плане с приложением его копии; о календарном учебном графике с приложением его копии; контактные телефоны и адрес электронной почты руководителя образовательной организации и его заместителя; сведения о персональном составе педагогических работников с указанием общего стажа работы, стажа работы по специальности; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц). Бездействие ответчика, выражающееся в неисполнении обязанности по размещению указанных сведений, нарушает право неопределённого круга лиц на получение предусмотренной законодательством информации о данном учреждении, в связи с чем прокурор просил в судебном порядке обязать ответчика разместить указанную информацию на официальном сайте образовательного учреждения, в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> в срок до <дата>
В судебном заседании представитель истца К. поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске. При этом не возражала предоставить ответчику срок для размещения информации в сети Интернет до <дата>.
Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований не представили.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем развития институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать в себя разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации.
В силу ч. 1 и 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования; действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 29 указанного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет"; Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.
В судебном заседании установлено, что П.Ш. осуществляет свою деятельность на территории Кольского района Мурманской области по адресу: <дата>
Вместе с тем, информация, предусмотренная законодательством, регламентирующим образовательную деятельность, П.Ш. в сети Интернет опубликованы в неполном объеме, а именно отсутствует информация об описании образовательной программы с приложением её копии; об учебном плане с приложением его копии; о календарном учебном графике с приложением его копии; контактные телефоны и адрес электронной почты руководителя образовательной организации и его заместителя; сведения о персональном составе педагогических работников с указанием общего стажа работы, стажа работы по специальности; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).
Обстоятельства дела в суде подтверждаются распечатками интернет-страниц с сайта П.Ш., актом проверки прокуратуры Кольского района от <дата>
С учётом установленных обстоятельств суд находит заявленные прокурором требования о возложении на ответчика обязанности по размещению указанной информации в сети Интернет законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что до настоящего времени обязанность по размещению в сети Интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, ответчиком, осуществляющим деятельность в сфере образования, в полном объёме не исполнена. При таких обстоятельствах обязанность по размещению указанный сведений в сети Интернет подлежит возложению на ответчика в судебном порядке. Удовлетворяя требования прокурора, суд учитывает, что неразмещение ответчиком указанных сведений нарушает права неопределённого круга лиц на получение предусмотренной законодательством информации о данном образовательном учреждении, что недопустимо. Срок, в течение которого прокурор просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения, суд находит разумным и достаточным для выполнения соответствующих работ.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит также государственная пошлина в размере, установленном ст.333.19 НК РФ.
В силу ст.333.20 НК РФ суд находит возможным снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, который относится к муниципальному учреждению, финансируется за счет бюджетных средств и не имеет целевых средств для производства данных выплат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области удовлетворить.
Обязать П.Ш. в срок до <дата> разместить на официальном сайте образовательного учреждения, в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> информацию:
- об описании образовательной программы с приложением её копии; об учебном плане с приложением его копии; о календарном учебном графике с приложением его копии;
- контактные телефоны и адрес электронной почты руководителя образовательной организации и его заместителя;
- сведения о персональном составе педагогических работников с указанием общего стажа работы, стажа работы по специальности;
- о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).
Взыскать с П.Ш. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене решения либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Председательствующий
