Дата принятия: 13 января 2014г.
Дело № 2-8/2014 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Городовиковск 13 января 2014 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хокшановой Т.А.,
при секретаре: Манжиковой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королёва Е. Е.ича к Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Королёв Е.Е. обратился в Городовиковский районный суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ он со своей семьей вселился в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>. Данная квартира ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Городовиковского городского Совета народных депутатов Городовиковского района Калмыцкой АССР была передана ему в собственность безвозмездно, как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Между тем договор о передаче в собственность квартиры не был оформлен. В настоящее время ввиду отсутствия правоустанавливающего документа он не имеет возможности оформить право собственности на приватизированную квартиру, в связи с чем вынужден был обратиться в суд. При этом указал, что право собственности на жилое помещение подтверждается вышеуказанными документами, а также оформленными на его имя техническим и кадастровым паспортами. Кроме того, право собственности на приватизированную квартиру могут подтвердить свидетели ФИО6 и ФИО7, которых он просил вызвать и допросить. На этом основании истец просил признать за ним право собственности на квартиру, переданную ему в порядке приватизации.
В судебном заседании Королёв Е.Е., поддержав исковые требования, пояснил, что спорную квартиру он получил от ФИО1 исполкома городского Совета в 1974 г. по очереди, вселился в неё со своей семьей и проживает в ней до настоящего времени. В 1988 г. был участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭЧС, в связи с чем в 1991 г. на основании решения горсовета квартира была передана ему безвозмездно. Однако договор по передаче квартиры в собственность не был заключен, в связи с чем он лишен возможности зарегистрировать право собственности на неё. Квартира не состоит на балансе городского муниципального образования, проживая ней, он производит оплату коммунальных услуг, но от уплаты налогов освобожден, так как является чернобыльцем.
Представитель ответчика ФИО1 городского муниципального образования Республики Калмыкия Середа С.Н. в судебное заседание не явился, подав письменное заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом исковые требования Королёва Е.Е. признал полностью.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Королёва Е.Е. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу п.7 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1400 «О продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда» по решению Советов Министров союзных и автономных республик исполкомам местных Советов народных депутатов разрешено определять порядок и условия продажи гражданам квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда.
В соответствии с Положением о продаже (передаче) коммунального жилого фонда, квартиросъемщикам в личную собственность на территории <адрес>, утвержденным решением исполкома ФИО1 городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, безвозмездно коммунальный жилой фонд передается в личную собственность, в том числе лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годы. Акт Государственной комиссии о безвозмездной передачи квартиры утверждается на заседании горисполкома и служит основанием для оформления договора купли-продажи, передачи жилого фонда.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, из смысла указанных норм следует, что с момента принятия Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации, имеющим право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, предоставлено право бесплатного получения их в собственность. Между тем, фактически возможность возникновения права собственности у нанимателей жилых помещений и членов их семей появилась с реализацией принятого Советом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ Постановления N 1400 «О продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда» и разработанных на его базе положений о продаже гражданам квартир в личную собственность.
Кроме того, из смысла ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что одним из основных принципов приватизации является безвозмездность передачи квартир в собственность граждан, проживающих в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Следовательно, процесс передачи гражданам РФ государственного жилищного фонда начался ранее принятия Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ).
Допрошенные судом свидетели ФИО6 и ФИО7 пояснили, что действительно истец, как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, получил квартиру, расположенную в <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, которая впоследствии была передана ему безвозмездно в собственность. В указанной квартире он постоянно проживает, пользуется и владеет ею, как собственной. Данные обстоятельства им известны в связи с тем, что они проживают с истцом в одном многоквартирном доме.
Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семье Королёва Е.Е., состоящей из 3 человек, предоставлено право на занятие квартиры, состоящей из двух комнат, жилой площадью 26,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполкома ФИО1 городского Совета народных депутатов Калмыцкой АССР следует, что решением № исполкома утвержден акт Государственной комиссии по безвозмездной передаче жилого фонда МПОКХ работникам народного образования, медицинским работникам, участникам Великой Отечественной войны, участникам Чернобыльской АЭС, инвалидам 1 и 2 группы, многодетным матерям, репрессированным.
Согласно акту комиссии по продаже (передаче) коммунального жилого фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> 1 микрорайона <адрес> передана безвозмездно Королёву Е.Е., как участнику ликвидации аварии Чернобыльской АЭС.
Из удостоверения серии А № следует, что Королёв Е.Е. имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно техническому паспорту <адрес> 1 микрорайона, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании решения городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры является Королёв Е.Е.
Из технического паспорта <адрес> 1 микрорайона <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь квартиры составляет 44,53 кв.м., в том числе, жилая – 26,49 кв.м.
Согласно справке, выданной Городовиковским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РК ДД.ММ.ГГГГ, следует, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, числится за Королёвым Е.Е.
Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ГМО РК, следует, что Королёв Е.Е. имеет в составе семьи жену Королёву Р.Н., 1939 года рождения, и сына Королёва В.Е., 1976 года рождения.
Согласно выписке из домовой книги следует, что в <адрес> 1 микрорайона <адрес> зарегистрированы Королёв Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ, Королёва Р.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Королёв В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ Королёв Е.Е. со своей семьей был вселен в <адрес> 1 микрорайона <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ актом Государственной комиссии по продаже (передаче) коммунального жилого фонда <адрес> спорная квартира передана истцу в собственность безвозмездно, как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ указанный акт был утвержден решением исполнительного комитета ФИО1 городского Совета народных депутатов ФИО1 <адрес> Калмыцкой АССР. Полученной недвижимостью истец владеет и пользуется как собственной, оформил техническую и кадастровую документацию, производит оплату коммунальных услуг. Данное обстоятельство подтверждается как показаниями истца, свидетелей, так и письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание приведенные выше нормы, суд считает, что фактически спорная квартира была приватизирована Королёвым Е.Е. Между тем, в установленном законом порядке истец не заключил договор приватизации на указанное недвижимое имущество, в связи с чем лишен возможности распоряжаться им по собственному усмотрению.
Однако, из смысла приведенных выше норм судом установлено, что если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
При таких обстоятельствах дела, а также принимая признание иска ответчиком, отсутствие обстоятельств, противоречащих закону и не повлекших за собой нарушение прав и законных интересов других лиц, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на квартиру в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать за Королёвым Е. Е.ичем в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии его обжалования в апелляционном порядке.
Председательствующий Т.А. Хокшанова
