Решение от 13 января 2014 года

Дело: № 2-7/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Тарногский Городок 13 января 2014 г.
 
    Тарногский районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Игошкиной О.В.,
 
    с участием истицы Мальцевой Г.Р.,
 
    представителя ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе Силинской Г.А.,
 
    при секретаре Гусевой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальцевой Г. Р. к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мальцева Г.Р. обратилась в суд с иском к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истица ссылается на то, что имеет необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии, однако решением ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Тарногском районе от 13 сентября 2013 года № 123 ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из педагогического стажа исключены периоды её работы:
 
    - с 1 сентября по 30 ноября 2008 года; с 14 декабря 2008 года по 31 января 2009 года, с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года работы в должности заместитель директора с учетом нормы рабочего времени на часть ставки заработной платы.
 
    - с 3 апреля по 14 апреля 2000 года, с 6 июня по 18 июня 2005 года, с 1 октября по 12 октября 2007 года, с 1 декабря по 13 декабря 2008 года – курсы повышения квалификации.
 
    Полагает отказ ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе во включении данных периодов работы в педагогический стаж незаконным, т.к. фактически в это время она занимала должность учителя по основному месту работы, что подтверждается трудовым договором от 30.08.2003 г., справкой от 24.05.2013 г. БОУ «…… основная общеобразовательная школа». Должность заместителя директора занимала по совместительству.
 
    В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому данные периоды подлежат зачету в специальный стаж.
 
    Просила признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды работы и курсы повышения квалификации, рассмотреть вопрос о назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения - с 5 сентября 2013 года.
 
    Истица Мальцева Г.Р. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснив, что в школу она была переведена в качестве учителя биологии, работа зам. директора выполнялась ей по совместительству. Она преподавала химию, физику и математику, вела факультативы. В периоды, когда она работала на полную ставку зам. директора, она также преподавала.
 
    Представитель ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе Силинская Г.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что считает отказ в досрочном назначении Мальцевой Г.Р. трудовой пенсии обоснованным, т.к. на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости педагогический стаж у истицы составил 23 года 6 месяцев 7 дней. Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусматривают включение в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется педагогическим работникам, занимающим штатную должность. Мальцева Г.Р. осуществляла работу по штатной должности «Заместитель директора» с учетом нормы рабочего времени на часть ставки заработной платы, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. В данном случае не соблюдены условия, установленные п.п. «б» п.8 Правил. При условии зачета спорных периодов Мальцева Г.Р. будет иметь право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней с 5 сентября 2013 г.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    5 сентября 2013 года Мальцева Г.Р. обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 13 сентября 2013 года № 123 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял 23 года 6 месяцев 7 дней.
 
    Пунктом 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет в соответствии с законодательством.
 
    Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истице не зачтены периоды её работы с 1 сентября по 30 ноября 2008 года, с 14 декабря 2008 года по 31 января 2009 года, с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года в должности заместителя директора МОУ «…… средняя общеобразовательная школа» и прохождение курсов повышения квалификации - с 3 апреля по 14 апреля 2000 года, с 6 июня по 18 июня 2005 года, с 1 октября по 12 октября 2007 года, с 1 декабря по 13 декабря 2008 года.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Согласно п. 1 Списка должностей и учреждений, назначение такой пенсии предусмотрено в т.ч. учителю. Пунктом 1.1 указанного Списка предусмотрено наименование учреждения - школы всех наименований.
 
    Из записей в трудовой книжке Мальцевой Г.Р. следует, что:
 
    - 1 сентября 1997 года переведена учительницей биологии ….. средней школы ( приказ №128 от 28.08.1997 г.),
 
    - 1.09.1999 года назначена на должность заместителя директора по УВЧ (приказ от 30.08.1999г);
 
    - 31.01.2009 года переведена учителем химии и физики (приказ от 31.01.2009г);
 
    - 1.09.2009 года назначена на должность заместителя директора по УВЧ (приказ от 27.08.2009г);
 
    - 1.09.2010 года переведена учителем химии и физики МОУ «….. основная общеобразовательная школа» (приказ от 31.08.2010г).
 
    Свидетель Силинский Н.П. показал, что он работал в качестве директора ….. средней школы до 2013 г., Мальцева Г.Р. была принята на работу учителем химии-биологии, преподавала также физику, вела факультативы, изобразительное искусство, имела полную нагрузку, по совместительству работала заместителем директора. Запись в трудовой книжке им была сделана неправильно. Трудовой договор с ней был заключен как с учителем, все эти года Мальцева Г.Р. работала учителем, несмотря на, выполняемую работу в качестве зам. директора.
 
    Свидетель Силинская О.М. показала, что она знает Мальцеву Г.Р. по работе в …. школе. Мальцева Г.Р. работала учителем химии, физики, изобразительное искусство, вела факультативы, работала зам. директора и была учителем на полную ставку.
 
    Свидетель Гнутова А.И.показала, что Мальцева Г.Р. работала учителем химии, физики, изобразительное искусство, вела факультативы, работала зам. директора и была учителем на полную ставку.
 
    Согласно приказа №579 по ….. школе от 30 августа 1997 г. параграф 4 Мальцева Г.Р. принята на работу в качестве учителя химии-биологии с 1 сентября 1997 г. на основании приказа РОНО №128 пар. 3 от 28.08.1997 г.
 
    В соответствии приказом по …… средней школе от 30 августа 1999 г. №1 учителя химии Мальцеву Г.Р. назначить на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 1 сентября 1999 г.
 
    Как следует из трудового договора № 4 от 30 августа 2003 года, Мальцева Г.Р. принята на работу в МОУ «….. средняя общеобразовательная школа» на должность учителя биологии, химии. Договор является договором по основной работе. Дата, с которой истица должна приступить к работе, указана – 1 сентября 1997 года.
 
    Постановлением Управления образования Тарногского муниципального района № 36 от 15.02.2011 года учреждение переименовано в БОУ «….. основная общеобразовательная школа».
 
    Как указано в справке, выданной БОУ «…… основная общеобразовательная школа», Мальцева Г.Р. работала с 1.09.2008 г. по 31.01.2009 г. и с 1.09.2009г. по 31.08.2010 г. учителем на полную ставку заработной платы и зам. директора на 0,5 ставки.
 
    В тарификационных списках …. средняя школа, МОУ «…. средняя школа» следует, что Мальцева Г.Р. протарифицирована :
 
    - на сентябрь 1999 г. зам.директора по УВР, учитель химии, лаборант
 
    - 2004-2005 уч.г. зам.директора по УВР, учитель химии, физики,астрономии, факультатив
 
    - 2007 – 2008 уч. г. зам.директор по УВР, учитель химии, астрономии, математики, фак-в,
 
    - 2008-2009 уч.г. зам.директора по УВР, учитель математики, химии, физики,, факультатив,
 
    По штатному расписанию 2009 – 2010 уч.г. наименование должности Мальцевой Г.Р. учитель химии, физики, математики, факультатив, изо, зам.директора по УВР.
 
    В лицевых счетах МОУ «….. средняя школа» на Мальцеву Г.Р. за:
 
    2005 г., 2007 г., 2008 г. - завуч, учитель, лаборант,
 
    2009 г. - завуч, учитель, учитель,
 
    по карточке-справке ….. средней школы за 2000 г., МОУ «….. средняя школа» за 2010 г. - завуч, учитель, учитель.
 
    Имеются приказы об установлении педагогической нагрузки – приказ №48/2 от 31.08.2004 г. с 1 сентября 2004 г. Мальцевой Г.Р. 12 час., приказ №67 от 1 сентября 2008 г. на 2008-2009 г. учебный год-21 час, приказ №2/2 от 31.01.2009 г. о переводе Мальцевой Г.Р. учителем химии, физики, приказ №57 от 27 августа 2009 г. о временном назначении заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем химии, физики, математики.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    Пунктом 6 указанных Правил, определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Как следует из, имеющихся в материалах дела, копий приказов, Мальцева Г.Р. направлялась на курсы повышения квалификации, как учитель химии с 3 апреля по 14 апреля 2000 года, с 6 по 25 июня 2005 года, с 1 по 12 октября 2007 года, с 1 по 13 декабря 2008 года.
 
    Согласно представленных документов истицей были пройдены курсы:
 
    - с 3 по 14 апреля 2000 года - удостоверение о повышении квалификации на курсах образовательно-рейтинговых учителей химии;
 
    - с 6 по 18 июня 2005 года - свидетельство о повышении квалификации на образовательных курсах учителей химии;
 
    - с 1 по 12 октября 2007 года - свидетельство о повышении квалификации по программе «Интернет -технологии» для работников образования. Выполнила итоговую работу по теме мультимедийная презентация «Сера и её соединения»;
 
    - с 1 по 13 декабря 2008 года и с 6 по 11 апреля 2009 года - свидетельство о повышении квалификации на образовательных курсах учителей химии высшей категории «Совершенствование профессионального мастерства»
 
    Изученные документы, свидетельские показания позволяют суду сделать вывод, что в Мальцева Г.Р. в спорные периоды работала в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истицей своих профессиональных обязанностей и составной частью осуществляемой Мальцевой Г.Р. педагогической деятельности в должности учителя химии. В эти периоды, согласно справке Центра обеспечения деятельности образовательных учреждений, начисление заработной платы и отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд производились в полном объеме. Справка дана на основании лицевых счетов по МОУ «….. средняя общеобразовательная школа» за 2000, 2005, 2007, 2008 годы.
 
    Таким образом, спорные периоды работы с 1 сентября по 30 ноября 2008 года, с 14 декабря 2008 года по 31 января 2009 года, с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года и нахождения на курсах повышения квалификации- с 3 апреля по 14 апреля 2000 года, с 6 июня по 18 июня 2005 года, с 1 октября по 12 октября 2007 года, с 1 декабря по 13 декабря 2008 года подлежат включению в педагогический стаж, в связи с тем, что Мальцева Г.Р. работала в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, а прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истицей своих профессиональных обязанностей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Как установлено в судебном заседании, на момент обращения в ГУ - Отдел ПФ РФ в Тарногском районе с заявлением о назначении пенсии – 5 сентября 2013 года, истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Мальцевой Г. Р. к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить:
 
    - признать решение ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 13 сентября 2013 года № 123 об отказе Мальцевой Галине Рафаиловне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и в отказе во включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с 1 сентября по 30 ноября 2008 года; с 14 декабря 2008 года по 31 января 2009 года, с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года и курсов повышения квалификации с 3 апреля по 14 апреля 2000 года, с 6 июня по 18 июня 2005 года, с 1 октября по 12 октября 2007 года, с 1 декабря по 13 декабря 2008 года недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
 
    Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе включить Мальцевой Г. Р. в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности учителя:
 
    - с 1 сентября 2008 года по 30 ноября 2008 года,
 
    - с 14 декабря 2008 года по 31 января 2009 года,
 
    - с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года.
 
    Обязать включить в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости курсы повышения квалификации:
 
    - с 3 апреля по 14 апреля 2000 года,
 
    - с 6 июня по 18 июня 2005 года,
 
    - с 1 октября по 12 октября 2007 года,
 
    - с 1 декабря по 13 декабря 2008 года.
 
    Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе рассмотреть вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мальцевой Г. Р. с момента возникновения права на нее с 5 сентября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме вынесено 16 января 2014 г.
 
    Судья - Игошкина О.В.