Дата принятия: 13 января 2014г.
Дело № 12-4/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Кириллов, ул. Гостинодворская, 16 13 января 2014 года
Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Веденина Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Малышевой Н.В., рассмотрев жалобу Алешиной А.В. на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОП МО МВД России «Белозерский» от 08 ноября 2012 года Алешина А.В. подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 рублей за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Алешина А.В. просит отменить постановление начальника ОП МО МВД России «Белозерский», производство по делу прекратить. Полагает, что наложенное на нее взыскание необоснованно, так как указанного правонарушения она не совершала, копию постановления не получала, в постановлении не расписывалась.
Проверив доводы жалобы заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Проверяя доводы заявителя о его невиновности, судья учитывает следующие обстоятельства.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
Из материалов дела следует, что 07 ноября 2012 года Алешина А.В. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Из протокола № об административном правонарушении, составленном помощника УУМ И., следует, что Алешина А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, находилась <адрес> в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в шаткой походке, запахе алкоголя изо рта.
Протокол составлен на основании рапорта работника полиции.
Из содержания рапорта сотрудника полиции И. следует, что им при охране общественного порядка 07 ноября 2012 года около <адрес> была замечена Алешина А.В. которая находилась в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в шаткой походке, запахе алкоголя изо рта.
Других доказательств, подтверждающих виновность Алешиной А.В. в совершении указанного правонарушения, в материалах дела не имеется.
Обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, является нахождение нарушителя в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Однако, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу не указаны признаки, по которым можно было бы сделать вывод о том, что Алешина А.В. находилась в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом.
При таких обстоятельствах судья считает, что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие обстоятельства, на основании которых вынесено постановление о привлечении Алешиной А.В. к административной ответственности, а потому ее вина в совершении указанного правонарушения не доказана.
В соответствии с требованиями ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
В обжалуемом постановлении в отношении Алешиной А.В. не указаны доказательства, подтверждающие его виновность, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мотивы принятого решения.
В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его рассмотрения и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изложенные требования закона при рассмотрении данного дела в отношении Алешиной А.В. соблюдены не были.
В материалах дела не имеется сведения об уведомлении Алешиной А.В. о рассмотрения дела 08 ноября 2012 года. Однако дело рассмотрено зам. начальника ОП МО МВД России «Белозерский» 08 ноября 2012 года в отсутствие нарушителя, не извещённого надлежащим образом о рассмотрении дела в указанное время.
В связи с этим судья приходит к выводу о том, что Алешина А.В. не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрении дела, которое в ее отсутствие рассмотрено необоснованно.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Алешиной А.В. лишило ее возможности воспользоваться предоставленными ему ч.1 ст.25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении дела производством.
В связи с этим жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление по делу об административном правонарушении начальника ОП МО МВД России «Белозерский» от 08 ноября 2012 года о привлечении Алешиной А.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, отменить и дело производством прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Веденина Е.В.
Копия верна:
Судья Веденина Е.В.
