Решение от 13 января 2014 года

    Дело № 2-5/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    13 января 2014 года с. Яшалта
 
    Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего - судьи Змеёвой Т.Н.,
 
    при секретаре - Демьяновской О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафонова Андрея Александровича к Красномихайловскому сельскому муниципальному образованию Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
у с т а н о в и л:
 
    Сафонов А.А. обратился в суд с иском к Красномихайловскому сельскому муниципальному образованию Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество - магазин, расположенный по адресу: <адрес>
 
    В обоснование заявленных требований указал, что постановлением главы администрации Яшалтинского районного муниципального образования (РМО) РК № от 6 декабря 2007 года ему был разрешен предварительный выбор земельного участка для строительства магазина из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации Яшалтинского РМО РК № от 21 сентября 2011 года вид разрешенного использования земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № из категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес> изменен с «индивидуального жилищного строительства» на «под здание магазина». 14 ноября 2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по РК ему выдан кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №. В течение 2007-2010 г.г. он на собственные средства по указанному выше адресу построил магазин. 16 ноября 2011 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК им были предоставлены документы для регистрации права собственности на указанный магазин, однако регистрация была приостановлена из-за отсутствия договора аренды земельного участка, разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. 13 января 2012 года в государственной регистрации права на здание магазина отказано по изложенным причинам и рекомендовано в судебном порядке установить право собственности на данный объект недвижимости. При строительстве магазина не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, данная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Им были предприняты все меры к легализации постройки. Нарушения, отмеченные государственным регистратором, допущены не по его вине. Просит признать за ним право собственности на магазин (литер 1), расположенный по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании Сафонов А.А. поддержал исковые требования, просил удовлетворить их.
 
    Представитель администрации Красномихайловского сельского муниципального образования РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Администрацией Красномихайловского сельского муниципального образования РК представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и признании иска.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований Сафонова А.А.
 
    Представители Яшалтинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РК, отдела градостроительства и ЖКХ администрации Яшалтинского РМО РК, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны. Данное обстоятельство, по мнению суда, не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.
 
    Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Сафонова А.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.12 ГК РФ признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав.
 
    Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениям ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ«Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
 
    В силу ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, помимо прочих, являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Как видно из представленной копии заявления Сафонова А.А. главе администрации Яшалтинского РМО РК 29 октября 2007 года он просил выделить земельный участок на <адрес> под строительство магазина.
 
    Согласно копии постановления администрации Яшалтинского РМО РК № от 6 декабря 2007 года Сафонову А.А. разрешен предварительный выбор земельного участка для строительства магазина из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>.
 
    Из копии акта предварительного выбора земельного участка для строительства магазина от 6 декабря 2007 года следует, что для строительства магазина предложено произвести отвод земельного участка площадью <данные изъяты> в центральной части <адрес> на пересечении улиц <адрес>. Из заключения комиссии видно, что она согласна с выбором указанного земельного участка.
 
    Согласно копии заключения Госземинспектора Яшалтинского района РК он не возражает в предоставлении земельного участка общей площадью <данные изъяты> Сафонову А.А. для строительства магазина из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 3 года.
 
    Из заключения № главного государственного санитарного врача территориального отдела управления в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Яшалтинскому району РК по отводу земельного участка под строительство от 14 декабря 2007 года следует, что магазин будет располагаться в <адрес> на пересечении улиц <адрес>, на землях Красномихайловского сельского муниципального образования (СМО) площадью <данные изъяты>, вредного воздействия на окружающую среду нет. Ранее земельный участок не использовался, он пригоден для строительства.
 
    Согласно копии проекта границ части <адрес> с земельным участком, предоставленным Сафонову А.А в аренду сроком на 3 года для строительства магазина, утвержденного главой Яшалтинского РМО РК 17 декабря 2007 года, он был согласован с заместителем главы администрации Яшалтинского РМО, главным специалистом территориального (межрайонного) отдела № по Яшалтинскому району Управления Роснедвижимости по РК и заказчиком.
 
    Из копии постановления администрации Яшалтинского РМО РК № от 17 декабря 2007 года видно, что акт выбора по предоставлению в аренду Сафонову А.А. земельного участка общей площадью <данные изъяты> для строительства магазина из земель населенных пунктов по адресу: <адрес> на пересечении улиц <адрес>, утвержден.
 
    Согласно копии постановления администрации Яшалтинского РМО РК № от 21 сентября 2011 года вид разрешенного использования земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № из категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес> изменен с «индивидуального жилищного строительства» на «под здание магазина».
 
    Из копии технического паспорта на магазин, расположенный по адресу: <адрес> следует, что площадь торгового зала составляет <данные изъяты> кв.м, склада – <данные изъяты> кв.м, всего: <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно копии кадастрового паспорта здания от 14 сентября 2010 года, магазин расположен по адресу: <адрес> его общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Из копии уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направленного Сафонову А.А. 14 декабря 2011 года регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК видно, что государственная регистрация права собственности на магазин, расположенный по адресу: <адрес> приостановлена до 13 января 2012 года ввиду отсутствия договора аренды земельного участка, разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Согласно сообщению главы администрации Яшалтинского РМО РК от 5 декабря 2012 года, Сафонову А.А. отказано в выдаче разрешения на строительство здания магазина на земельном участке по адресу: <адрес> в связи с тем, что данный объект уже построен и ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на указанный земельный участок.
 
    Из копии сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК 13 января 2012 года отказано Сафонову А.А в государственной регистрации права собственности на магазин, расположенный по адресу: <адрес> из-за отсутствия договора аренды земельного участка, разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с отсутствием документов, подтверждающих право на земельный участок, а также документов, разрешающих строительство и ввод объекта в эксплуатацию, рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на данный объект недвижимости.
 
    Согласно копии справки № от 13 февраля 2013 года, выданной Яшалтинским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» по РК, инвентаризационная стоимость возведенного магазина, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 20 января 2011 года составляет: магазин (Литер 1) – <данные изъяты> рублей.
 
    Из копии паспорта истца серии №, выданного 11 декабря 2003 года ОВД Яшалтинского района РК и справки администрации Красномихайловского СМО от 09 декабря 2013 года № следует, что Сафонов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает в <адрес> с 01 июля 2003 года.
 
    Согласно копии уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе, Сафонов А.А. снят с учета 4 декабря 2013 года в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС № по РК.
 
    Таким образом, судом установлено, что у Сафонова А.А. отсутствуют необходимые для регистрации права собственности на спорный объект (магазин) в установленном законом порядке документы - договор аренды земельного участка, разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку истцу, предпринимающему необходимые меры к легализации данной постройки, в их выдаче отказано. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
 
    Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в силу вышеуказанных норм ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ч.1 ст.222 ГК РФ спорный объект подпадает под признаки самовольной постройки, поскольку создан без получения на это разрешений, оформленных в надлежащем порядке. Отсутствие разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию и договора аренды земельного участка само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку оформление прав для целевого использования выделенного истцу земельного участка, прав на созданный объект недвижимости не зависит в полной мере от истца, предпринимающего меры для получения соответствующих документов. Сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При строительстве магазина существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было. Ответчиком иск признан в полном объеме, признание иска принято судом. В силу закона признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Сафоновым А.А. требований о признании за ним права собственности на магазин, расположенный по адресу: <адрес>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
 
    Исковые требования Сафонова Андрея Александровича удовлетворить.
 
    Признать за Сафоновым Андреем Александровичем право собственности на магазин (Литер 1), расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Яшалтинского районного суда Т.Н. Змеёва