Дата принятия: 13 января 2014г.
Дело №2-74/2014
Мотивированное решение
изготовлено 17.01.2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ год г. Удомля
Удомельский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Дубович А.П.,
при секретаре Манжелей С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области к Князевой Марине Валерьевне о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафам,
установил:
Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области обратилась в суд с иском к Князевой М.В. о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафам в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года за Князевой М.В. числится задолженность по налогу, пени и штрафам в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в том числе:
- пени по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ);
- штраф по налогу на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ);
- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ), пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ);
- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ);
- единый социальный налог, зачисляемый в Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ), пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ).
Доказательств, свидетельствующих о выставлении требования об уплате налога, пени и штрафа у истца нет. Сумма задолженности была выявлена в ходе проведения инвентаризации задолженности налогоплательщиков в рамках исполнения письма ФНС России от 19 октября 2010 года №ЯК-38-8/669дсп «Об организации работы налоговых органов по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года №229-ФЗ в части признания безнадежной к взысканию и списании задолженности».
Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, в связи с чем снят с учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора прекращается со смертью физического лица – налогоплательщика либо с объявлением его умершим, в связи с чем в случае прекращения деятельности в качестве предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность уплаты налогов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако Князева М.В. обязанности налогоплательщика по уплате обязательных платежей в бюджет за тот период, в котором она осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не исполняет в полном объеме, в связи с чем истец просит суд взыскать с Князевой М.В. задолженность по налогу, пени и штрафам в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи искового заявления.
Истец Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчица Князева М.В. в судебное заседание не явилась. Судебная повестка с извещением о времени и месте проведения судебного заседания направленная ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, возвращена в суд с отметкой почтового органа «истек срок хранения».
В соответствии с положениями статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если им не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Принимая во внимание принятые судом меры, предусмотренные действующим законодательством, для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.
Исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, в связи с пропуском истцом установленного законом срока исковой давности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Князева М.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Из представленной истцом расшифровки следует, что ответчику предъявлены к взысканию:
- пени по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ);
- штраф по налогу на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ);
- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ), пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ);
- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ);
- единый социальный налог, зачисляемый в Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ), пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ).
Иных сведений о налоговом периоде, в котором у ответчика возникла обязанность по уплате соответствующего налога, а также об основаниях начисления пени и штрафа не имеется.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
При этом статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня обнаружения недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Каких-либо доказательств, фиксирующих время обнаружения недоимки и подтверждающих правовое обоснование обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика соответствующего вида налога, пени и штрафа налоговым органом не представлено.
Согласно объяснениям истца, содержащимся в исковом заявлении, доказательств, подтверждающих дату направления требования об уплате налога, пени и штрафа также не имеется.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
При этом в соответствии с пунктом 3 указанной статьи решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Исходя из ничем не подтвержденных сведений, истец указывает, что задолженность по указанным видам налога, пени и штрафу возникла у ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с исковыми требования о взыскании задолженности истец обратился в суд общей юрисдикции только ДД.ММ.ГГГГ года, при этом каких-либо доказательств, подтверждающих дату обнаружения недоимки, дату направления ответчику требования об уплате налога, пени и штрафа суду не представлено.
Таким образом, на момент предъявления к ответчику требований о взыскании задолженности по соответствующему виду налога, пени и штрафу налоговый орган утратил возможность их взыскания, в связи с истечением срока давности взыскания.
Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.
Ссылка на загруженность сотрудника налогового органа, исполняющего обязанность по направлению требований об уплате налога, принятию решений в рамках статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также по передаче неисполненных требований для взыскания в судебном порядке, не может рассматриваться в качестве обоснования уважительности причин пропуска срока исковой давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области к Князевой Марине Валерьевне о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафам, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.П. Дубович ��
