Дата принятия: 13 сентября 2014г.
Дело №2-193/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Погар 13.09.2014 года
Погарский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Булавина И.В.,
с участием заместителя прокурора Погарского района Чудмаева В.Ф.,
при секретаре Ямашкиной Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Приходько П.А. к территориальной избирательной комиссии Погарского района о признании частично незаконными действий по размещению в информационном листе информации, содержащей сведения о зарегистрированных кандидатах в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва по Погарскому одномандатному избирательному округу № 25, и обязании их устранения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ кандидат в депутаты Брянской областной Думы Приходько П.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Решением от 02 августа 2014 года № 96 территориальной избирательной комиссии Погарского района Брянской области он зарегистрирован кандидатом в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва по Погарскому одномандатному избирательному округу № 25 в порядке самовыдвижения.
В информационном листе с биографическими данными кандидатов в депутаты Брянской областной Думы, утвержденном территориальной избирательной комиссией Погарского района Брянской области, экземпляры которых переданы ТИК в участковые избирательные комиссии, и размещены ими на информационных стендах в помещении по проведению выборов, им была обнаружена следующая информация о его судимости: «имелась судимость: ч.1 ст.93 УК РСФСР «Хищение государственного и общественного имущества, совершенное путем мошенничества», ч.2 ст.89 УК РСФСР «Хищение государственного и общественного имущества путем кражи», при этом не были указаны сведения о снятии (погашении) данных судимостей, вместе с тем данные сведения, он с другими данными предоставлял в своем заявлении в ТИК, также это подтверждается справкой ИЦ УМВД России по Брянской области, выданной по запросу ТИК. Кроме того, в этом же информационном листе не указан субъект Российской Федерации, в котором он родился, указан полный адрес его места жительства, включая название улицы и номер дома, не указана информация о том, что он зарегистрирован кандидатом в депутаты в порядке самовыдвижения. По мнению Приходько П.А. указанная в информационном листе информация не соответствует закону и направлена на дезинформацию избирателей, с целью лишения его как кандидата части голосов избирателей, что является нарушением его законных прав и интересов.
В связи с чем просит суд признать информационный лист о биографических данных кандидатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва по Погарскому одномандатному избирательному округу № 25, утвержденный территориальной избирательной комиссией Погарского района Брянской области, не соответствующим закону в части не указания полной информации о его судимости, а именно о снятии (погашении) имевшихся у него судимостей с указанием даты снятия (погашения) судимости; не указания субъекта Российской Федерации, в котором он родился, т.е. что он родился в Брянской области; указания полного адреса его места жительства; не указания информации о том, что он зарегистрирован кандидатом в депутаты в порядке самовыдвижения. При этом обязать территориальную избирательную комиссию Погарского района Брянской области дополнить информационный лист о биографических данных кандидатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва по Погарскому одномандатному избирательному округу № 25 следующей информацией: сведениями о том, что имевшаяся у него судимость снята (погашена) с указанием даты снятия (погашения) судимости, в соответствии со справкой ИЦ УМВД России по Брянской области, выданной по запросу ТИК; информацию о месте его рождения «<адрес>» дополнить словами «<адрес>»; исключить из сведений о его месте жительства следующую информацию «<адрес>»; дополнить информационный лист информацией о том, что он зарегистрирован кандидатом в депутаты в порядке самовыдвижения.
В судебном заседании Приходько П.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и просил их удовлетворить.
Представитель территориальной избирательной комиссией Погарского района Брянской области ФИО5 с заявлением согласен частично. При этом пояснил, что действительно в данном информационном листе по их вине не указано то, что Приходько П.А. «самовыдвиженец», с остальными доводами, изложенными в заявлении он не согласен, поскольку они разместили в данном листе ту информацию, которую указал Приходько П.А. в своём заявлении в кандидаты в депутаты, где так же был обязан указать дату погашения имевшихся у него судимостей.
Суд, выслушав Приходько П.А., ФИО5, заслушав заключение заместителя прокурора Погарского района Чудмаева В.Ф., полагавшего, что заявленные требования Приходько П.А. подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Постановлением избирательной комиссии Брянской области от 15 августа 2014 года № 145/1163-5 «О формах избирательных бюллетеней и требованиях к изготовлению избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Брянской областной Думы шестого созыва» была утверждена, в том числе, форма избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу.
В соответствии с п.5 и п.7 ст.63 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции от 21.02.2014 года), при проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение".
Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.
Согласно ст. 61 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона (если такая информация имеется) (п.3).
Если у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости (п.4).
Согласно решению территориальной избирательной комиссии Погарского района от 02 августа 2014 года № 96, Приходько П.А. зарегистрирован кандидатом в депутаты Брянской областной Думы VI созыва в порядке самовыдвижения.
Как следует из предоставленного ТИК Погарского района избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Брянской областной Думы шестого созыва по Погарскому одномандатному избирательному округу № 25 14 сентября 2014 года, в качестве биографических данных кандидата в депутаты Приходько П.А. указано следующее: ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <адрес>; администрация Гетуновского сельского поселения, глава. Самовыдвижение. Имелась судимость: ч.1 ст.93 УК РСФСР «Хищение государственного и общественного имущества, совершенное путем мошенничества», ч.2 ст.89 УК РСФСР «Хищение государственного и общественного имущества путем кражи». Судимость снята ДД.ММ.ГГГГ г.
Как следует из информационного листа о биографических данных кандидатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва по Погарскому одномандатному избирательному округу № 25, выборы которых назначены на 14 сентября 2014 года, утвержденного решением территориальной избирательной комиссии Погарского района Брянской области, в биографических данных кандидата в депутаты Приходько П.А. не указан субъект Российской Федерации, в котором он родился, а именно «<адрес>»; указан полный адрес его места жительства, включая название улицы и номер дома; не указана информация о том, что он зарегистрирован кандидатом в депутаты в порядке самовыдвижения, а также имеется следующая информация о судимости: «Имелась судимость: ч.1 ст.93 УК РСФСР «Хищение государственного и общественного имущества, совершенное путем мошенничества», ч.2 ст.89 УК РСФСР «Хищение государственного и общественного имущества, совершенное путем кражи». При этом данные о погашении (снятии) судимостей отсутствуют.
Из информации ИЦ УМВД России по Брянской области следует, что Приходько П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, осужден: - Стародубским районным судом Брянской области 19.05.1981 года по ч.1 ст. 93 УК РСФСР Хищение государственного и общественного имущества, совершенное путем мошенничества» к исправительным работам сроком на 1 год с удержанием из заработной платы осужденного 20%; - Стародубским районным судом Брянской области 19.05.1981 года по ч.2 ст.89 УК РСФСР «Хищение государственного и общественного имущества, совершенное путем кражи» к 4 годам лишения свободы. На основании ст. 41 УК РСФСР присоединено не отбытое наказание по приговору от 19.05.1981 года и всего к отбытию 4 года 2 месяца лишения свободы. В соответствии со ст. 7.1 УК РСФСР данные преступления не признавались тяжкими преступлениями. ДД.ММ.ГГГГ Приходько П.А. освобожден условно с обязательным привлечением к труду на 2 года 10 месяцев.
Согласно ст.57 УК РСФСР лица, осужденные к лишению свободы на срок более трех лет, но не свыше шести лет, признаются не имеющими судимости, если они в течение пяти лет со дня отбытия наказания не совершат нового преступления.
Из решения №135-а от 21.08.2014 года «Об утверждении формы информационного листа на кандитатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва по одномондатному избирательному округу №25» в отношении Приходько П.А. следует, что в нём не указан субъект РФ где он родился, указана улица и номер дома его проживания, указано, что он выдвинут в порядке «самовыдвижения», указаны судимости и порядок их погашения.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в информационном листе о биографических данных кандидатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва указана неполная информация о биографических данных кандидата в депутаты Приходько П.А., объём которой не в полной мере соответствует объёму информации, представленной в бюллетене для голосования, а именно не указаны сведения о погашении судимостей Приходько П.А., не указана информация о «самовыдвижении» кандидата, не указан субъект РФ где он родился. При этом имеется информация о месте проживания Приходько П.А., не предусмотренная в бюллетене, и соответственно в информационном листе, а именно, «<адрес>». Таким образом, территориальная избирательная комиссия Погарского района, получив отпечатанный информационный лист о кандидатах в депутаты, должна была его проверить, сверив установленные ею данные в отношении кандидата в депутаты Приходько П.А. и содержащиеся в информационном листе, после чего направить их в участковые избирательные комиссии, что она не сделала. Кроме того, территориальная избирательная комиссия Погарского района не представила суду доказательств того, что Приходько П.А. давал своё согласие на обработку своих персональных данных с указанием улицы и номера дома его проживания, чем своими действиями в совокупности нарушила требования ст. ст. 61, п.5 и п.7 ст.63 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
В связи с чем суд удовлетворяет заявление Приходько П.А. в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Приходько П.А. к территориальной избирательной комиссии Погарского района о признании частично незаконными действий по размещению в информационном листе информации, содержащей сведения о зарегистрированных кандидатах в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва по Погарскому одномандатному избирательному округу № 25, и обязании их устранения – удовлетворить.
Признать действия территориальной избирательной комиссии Погарского района по размещению в информационном листе в отношении Приходько П.А. о биографических данных кандидатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва по Погарскому одномандатному избирательному округу № 25 в части не указания полной информации о его судимости, не указания субъекта Российской Федерации, в котором он родился, указания полного адреса его места жительства, не указания информации о том, что он зарегистрирован кандидатом в депутаты в порядке самовыдвижения - незаконными.
Обязать территориальную избирательную комиссию Погарского района Брянской области внести изменения в информационный лист о биографических данных кандидатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва по Погарскому одномандатному избирательному округу № 25 в отношении Приходько П.А. следующей информацией:
- указать сведения об имевшихся у него судимостях (снята (погашена)) с указанием даты снятия (погашения) судимости, в соответствии со справкой ИЦ УМВД России по Брянской области;
- информацию о месте рождения «<адрес>» дополнить словами «<адрес>»;
-исключить из сведений о месте жительства следующую информацию «<адрес>»;
- дополнить информационный лист информацией о том, что он зарегистрирован кандидатом в депутаты в порядке «самовыдвижения».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение пяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья И.В. Булавин.
Мотивированное решение составлено 15.09.2014 года.
